2023年区长在发改和经信工作会讲话.docx

区长在发改和经信工作会发言 同志们： 根据会议安排，现就2023年全市经信工作完成情况和2023年工作安排讲三点意见： 一、2023年经信工作回忆 2023年是国内外经济形势复杂严峻的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市经信系统认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕转方式调结构的主线，积极作为，科学务实，精心组织经济运行，狠抓工业结构调整，大力实施技术改造、自主创新、节能降耗、信息化推进等工作，全市工业经济保持了平稳较快开展的良好势头，主要指标均到达或超过年度目标，实现了“十二五〞的良好开局。 （一）加大综合协调力度，经济运行质量和效益显著提高。一是经济实力明显增强。全市工业总产值和销售收入双双突破万亿元大关，成为全国工业销售收入过万亿的16个城市之一。预计全年规模以上工业增加值增幅在14%左右，销售收入、利润、利税分别实现9500亿元、720亿元和1170亿元，同比分别增长24%、36%和30%。二是要素保障扎实有力。积极缓解企业资金紧张难题，开展政银企协作平台建设、战略合作等多种形式的银企对接活动，银企互动的效率和水平明显提高，与交通银行和建设银行签订合作协议，为中小企业集中贷款35亿元。全年利用固定资产增值税抵扣2023.86亿元，对上争取各类奖励及扶持资金2.2亿元。加强煤电油运综合协调，全年全社会用电量329.53亿千瓦时，同比增长5.65%，工业用电286亿千瓦时，同比增长6%；全市冬季电煤库存到达21天以上；成品油零售82万吨，增长13.89%。 （二）扎实推进结构调整，工业转型升级取得积极进展。一是政策引导力度不断加大。先后拟定出台了市“十二五〞工业开展规划，电子信息、机械等9个行业开展规划，市产业结构调整指导目录等一系列政策文件，进一步明确了工业调整和产业升级的方向和重点。二是投资结构进一步优化。预计全市规模以上工业完成投资720亿元，同比增长11%。完成技改投资620亿元以上（新统计口径），占工业总投资的86%。高新技术产业投资同比增长约28%，高耗能行业投资同比下降2%以上。三是重点工程进展顺利。百项重点工业工程开工12023项，累计完成投资180亿元，有57个工程竣工投产。96个国家、省专项工程竣工48项，累计完成投资20234.2023亿元。认真贯彻落实市委市政府关于加快工业转方式调结构的假设干政策意见，公布实施第一批重点产业链，目前配套的15个重点工程全部开工，4个工程局部投产。四是新兴产业开展势头强劲。高新技术产业产值占比到达26.7%，较年初提高1.4个百分点；新材料、精细化工、电子信息等战略性新兴产业主营业务收入占比超过30%，利税、利润同比增长40%以上。五是物流产业开展迅速。预计全年物流业实现增加值280亿元，占全市gdp的9%，占第三产业增加值的24%。六是开展空间有效拓展。列入市淘汰落后产能方案的19家企业全部完成淘汰任务。宁夏石嘴山工业园顺利开工，被评为国家级中西部地区承接东部地区产业示范园区。 （三）突出创新载体建设，自主创新能力进一步提升。一是创新载体不断优化。新培育省级企业技术中心2023家，市级企业技术中心26家。有238个工程列入省技术创新工程方案，较上年增加50余项。全市地方企业主要装备水平到达国际先进水平的占26%，到达国内先进水平的占40%以上，我市被确定为省首批高端装备制造业基地。二是集中实施了一批重大科技成果转化工程。年开发新产品、新技术2022余项。动态无功发生器、船用双燃料发动机、美洛西林钠等20余项科技成果转化工程成功实现产业化。三是产学研合作逐步深化。举办了陶博会、精细化工产学研洽谈会、新医药论坛等一系列产学研活动，发布成果540项，达成合作意向12023余项。有20多家企业与高校签订共建研发中心协议。90%的规模以上企业与高等院校、科研院所开展技术合作与交流，建立产学研基地和研发实验室300余个。四是工业设计稳步推进。鼓励企业建立工业设计中心，新增省级工业设计中心2家。举办“创意〞2023年工业设计大赛，有40余所省内外高校参赛，征集作品52023件，涉及装备机械、电子电器、软件设计等多个领域。举办工业设计创意展，展出优秀工业设计产品20230件。五是军民融合步伐加快。与中国空气动力研究开展中心、中国核动力研究设计院等单位就核电装备制造、小弱信号智能处理等达成合作意向，7个工程进入合作实质性阶段。 （四）狠抓节能减排，绿色环保可持续开展能力进一步增强。全年以6%的工业用电量增速实现了14%以上的工业增加值增速，预计万元gdp能耗降低3.7%以上，能够全面完成年度节能目标。一是政策规章体系逐步完善。印发节约能源规划和循环经济开展规划，修订市固定资产投资工程节能评估和审查方法等2023余个政策法规，为“十二五〞节能工作开展提供了制度保障。严格节能目标责任制管理，开展“十一五〞节能考核，兑现奖惩措施，分解落实“十二五〞节能目标任务，加强催促考核。二是结构节能扎实推进。严把节能评估和审查关，对20232023个投资工程进行了节能评估和审查，确保新上工业工程能耗水平低于全市“十二五〞当期控制目标。实施地方节能标准提升工程，有6项标准上升为省级标准，发布产品能耗定额标准760个。制定南部区域产业优化升级关停淘汰工作实施方案，出台了耐火材料、铸造等6个行业节能减排和结构调整意见，推进了产业结构调整。三是科技节能不断强化。印发全市重点节能技术、产品和设备推荐导向目录，公布了9个行业54项节能技术，12项节能技术列入省重点推广目录。实施工业窑炉、双盘摩擦压力机和纺织行业绿色照明产品升级改造工程。积极推行合同能源管理，培育节能效劳机构2023家，能源审计机构12家。四是加快节能重点工程建设。20230项节能重点示范工程年实现节能量20230万吨标准煤。77个节能工程列入国家、省重点扶持方案。五是大力开展循环经济。认定综合利用企业20236家，居全省第一位，年减免税收近亿元。71家企业通过清洁生产审核验收。开展了300家企业节能低碳行动和能效对标，年可实现节能量20230万吨标准煤。 （五）加强两化融合，信息化建设步伐明显加快。一是信息化与工业化加快融合。实施两化融合示范工程30项，有8个工程列入省信息技术推广应用重点工程，12个工程进入省两化融合“四个一百〞工程。开展两化融合助企行动，在建材冶金、纺织、机械等行业的160余户企业中推广先进适用技术与装备。电子商务应用深入开展，有3家企业成为省首批电子商务认定企业。二是加强淄台信息化交流。先后举办了海峡两岸工业信息化和产业合作交流会、淄台信息化和工业化融合高级领导研习班等5次对台活动，搭建起海峡两岸信息化交流合作的坚实平台。两地50家单位签署合作协议16项、合作意向50余项。三是电子信息产业开展平稳。预计全年全市规模以上电子信息企业实现销售收入、利润、利税同比均增长21%以上。31个在建重点工程竣工12项。四是软件和信息效劳业实现较快开展。加快文昌湖软件产业园建设，打造软件产业“两园一带〞新格局。累计认定软件企业33家，5家企业通过cmmi3级国际认证，7家企业通过计算机系统集成三级资质认证。五是抓好信息平安保障和无线电管理。开展专项保密、数据平安管理备案等检查，为全市信息平安提供保障。加强“无线城市〞建设，全市根本实现XX县区、主要乡镇网络全覆盖。重点做好应急联动、政府移动oa系统、医务通、智能公交等应用工程，有40多个重点工程建设完成并投入使用，收到良好的社会效益。 （六）推进企业管理创新，整体开展素质进一步提高。一是企业管理创新力度加大，先后组织企业进行现场观摩活动、举办高级研修班和高层次专题讲座，培训企业家、企业中高层管理人员3000余人次，有2家企业和2项管理创新成果获得“省企业管理奖〞，获奖数量居全省首位。48户企业被评为省级诚信企业。组织召开全市企业管理创新经验交流会议，出台了市企业管理创新奖管理方法，30家企业获得“市企业管理创新奖〞。二是根底管理日益加强。目前全市重点企业中，90%的企业制定了生产现场管理制度、考核制度、技术标准等，47.5%的企业实施了企业资源方案管理（erp）， 34.5%的企业实施了流程再造。三是大企业集团龙头作用更加突出。全市规模以上工业企业到达3178家，其中，销售收入过20230亿元的2023家，过50亿元的18家，过2023亿元的77家，11家企业进入全省工业企业20230强，6家企业进入中国工业企业500强。2023年度百强企业销售收入增长25.15%，总量占全市规模以上工业企业的比重超过41%。 二、科学分析经济形势，进一步明确2023年开展目标 2023年是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，总体上看，今年经济形势将更加复杂严峻。科学分析形势，保持经济和信息化平稳较快开展具有十分重要的意义。 从不利因素看。一是外部环境更加复杂，三大主要经济体开展困难重重，欧债危机日益恶化，国际金融危机对世界经济的影响成为长期趋势。针对我国的贸易和投资保护主义明显抬头，外部需求持续疲软。随着外部环境对我国开展造成的不利影响明显加大，我市经济开展速度也将放缓，呈现逐步回落态势。二是区域竞争压力加大。近年来屡次到苏锡常地区考察学习，明显感受到，他们的产业结构逐年优化，开展质量不断提高，其高新技术产业产值占工业的比重到达40%左右，新兴产业对工业的奉献率超过了50%。在全省“一黄一蓝〞两大战略中我市的区位优势明显弱化。三是开展要素受到严重制约。节能减排形势严峻，土地资源紧张，房地产市场疲软，市场需求进一步下滑，将对我市建材、冶金等行业造成较大冲击。企业融资难和融资本钱高的问题仍然比较突出。受物价上涨影响，生产本钱显著上升成为影响企业生产经营的重要问题，目前，能源及原材料本钱同比上升超过13%，仅去年12月份电价上调一项，将年增加企业经营本钱6.93亿元。 从有利方面看。一是今年中央确定了“稳中求进〞的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进结构性减税，保持信贷总量合理增长，实行有扶有控的产业政策，为工业平稳较快开展创造了良好的开展环境。二是经过近几年转型开展，我市经济实力和开展质量有了质的提高。工业规模不断壮大，工业总量突破万亿，为工业升级开展奠定了雄厚根底。产业结构日趋合理，化工、建材等一批传统产业实现脱胎换骨式的提升开展，电子信息、新材料等一批新兴产业快速开展壮大，在工业经济中的比重逐年提高。产品结构不断优化，省级以上品牌到达360余个，具有市场话语权的工业产品达160余种，为工业内涵开展注入了活力。三是党的十八大、市第十一次党代会的召开，将为推动全市经济开展增强信心、提供动力。另外，企业管理水平不断提高，应对风险能力明显增强，这些都为工业经济平稳健康开展提供了有力保障。只要我们坚决不移地贯彻落实中央和省市决策部署，利用好新的优势资源，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，统筹处理好扩大内需和稳定外需的关系，统筹处理好突出重点和协调开展的关系，就一定能够趋利避害，战胜困难，把今年的经济和信息化工作做好。 2023年经信工作的总体思路是。认真落实中央省市经济工作会议精神，突出稳中求进的工作总基调，以科学开展观为指导，以转方式调结构为主线，牢牢把握工业化、城市化、信息化的战略机遇，以拉长产业链、提升价值链为重点，以强化科技创新能力和政策扶持为支撑，着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗，做强比较优势，创造开展优势，努力推进产业结构高级化、产业布局合理化、产业经济低碳化，为全市经济社会平稳健康开展作出新的奉献。 2023年主要预期目标是。全市规模以上工业增加值增长13%以上，销售收入、利税、利润增长16%以上；企业技术改造投资增长13%以上；万元gdp能耗同比下降3.7%以上。 三、突出重点，创新实干，努力实现经济和信息