2023年优秀政协委员提案选登.docx

优秀政协委员提案选登 再加力度支持县域经济开展 [现状]目前，基层营业网点撤并，金融效劳功能弱化；县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷根底较差。这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的开展。 [建议]切实增强支持县域经济开展的紧迫性、主动性。企业要转变观念，主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融效劳。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最正确效益结合点，对招商引资工程，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算效劳。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值缺乏或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保根本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类工程受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保效劳，并适时追加资本金，增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。 抢抓机遇科学开展烟叶产业 [现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的开展机遇，如何抢抓开展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续开展。 [建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，假设想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据方案，坚持合同种植，科学分解开展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速开展，形成规模，连片开发；对适宜开展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以到达整体提高烟叶产量和质量的效果。加大根底设施建设投入。要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设。拓宽帮扶贫困村的范围。建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜，形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶开展的机制。积极推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转，推动土地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，探索推行"公司＋基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"股份制或股份合作制公司"、"农场化经营"等模式。建议加大烟叶集中效劳区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。 发挥纽带作用助推经济快开展 [现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点，围绕中心，效劳大局，勇于创新，善于突破，充分发挥工商联作用，助推我县经济又好又快开展。 [建议]建议县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工作特别是非公有制经济开展的会议应及时通知工商联参加；有关非公有制经济开展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经济协调机构，吸收工商联为成员单位，努力使工商联成为名副其实的桥梁、纽带和助手。工商联是民营企业的"娘家"，经常听到民营企业的各种呼声、愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性责无旁贷，建议县政府成立“wmk县非公有制企业效劳中心〞，为非公有制企业提供效劳的平台和载体，由工商联牵头，联合相关部门，设立举报 ，做好维权工作。建立政府与非公有制企业沟通交流机制，定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企业家对话的平台。政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济开展环境。充分发挥在非公经济人士教育引导中的重要作用。积极倡导民营企业家把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，自觉承担社会责任，积极参与荣耀事业。 保护与开发城北街打造旅游新亮点 [ 加快保障性安居工程建设 [现状]城关镇低收入住房困难家庭5427户20622人，住房面积在8平方米以优秀政协委员提案选登第2页 下的有房家庭166户631人，无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。根据现行住房保障制度要求，“十一五〞期间，我县方案投资1.2亿元，建设廉租住房220230套，建筑总面积2023.5万平方米，解决最低收入居民6930人住房困难问题。 [建议]加快我县保障性安居工程建设应以增加投资、扩大内需为主线，因地制宜，实事求是，制定切实可行的安居工程建设开展规划。今后几年保障性住房建设规划，应依据城镇人口、资源、环境和政府财政承受能力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等情况进行适度调整，确定科学合理的建设规模，表达竭力而为、供求平衡、节约资源、突出保障的宗旨。精心组织，准确把握，确保保障性安居工程建设政策落到实处。统筹谋划工程选址，严格控制套型面积，建设模式多法并举，工程质量要坚持标准，国家扶持要用足用好。部门联动，相互配合，确保保障性安居工程建设顺利实施。为确保廉租住房和经济适用住房顺利推进，各部门要创造条件，优化环境，形成合力，坚持简化程序，减少手续，先办理、后标准的原那么，加快工程进度，促使工程早开工、早竣工、早投入使用。 优化投资环境确保经济持续开展 [现状]在过去几年，我县在优化投资环境方面，采取了诸多措施，但还存在缺乏。在新的一年里，要想更好的抓住机遇，开展地方经济，就应树立“优化软环境〞就是“崛起硬资源〞的理念；就应坚决不移的进一步优化我县的投资环境。 [建议]建立更加高效快捷的政务环境。进一步加强政府效能建设管理，提高政府机关的行政效能；全面建立和落实领导现场办公制度，同步建立分级负责的协调机制；进一步加强行政效劳中心建设，实行政务公开的阳光工程，完善探索创新行政许可工作机制，进一步推行行政工作机制和行政审批制度的改革；构建亲商、重商、护商、安商的效劳环境。建立和完善投资工程“绿色通道〞；大力营造护商、安商气氛；尊重和重视客商，提高客商的社会地位。建立老实守信的市场环境。打造诚信政府；打造诚信经营主体；打造诚信市场。积极建立更加和谐、平安、高效的法制环境。积极开展企业周边环境整治，营造良好的投资环境；加强对客商和企业的法律效劳；建立健全联动机制；坚决整治"四乱"行为；加大加强投诉查处力度。 加快农村卫生人才队伍建设 [现状]当前我县农村卫生人才队伍存在着总量缺乏，技术水平低，结构不合理；用人机制不活，人才进出不畅，开展欠后劲；人才培养滞后，缺乏长效机制，农村卫生后继乏人。 [建议]要高度重视关心农村卫生人才，加大农村卫生人才建设投入力度。建立卫生人才开展基金，完善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制；将农村卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制，确保乡镇卫生院财政差补经费按时足额到位；积极营造乡镇卫生队伍健康开展环境，改善办医条件，确保乡镇卫生院的公益性质；逐步加大财政投入，提高卫生投入占县级财政支出的比例，使卫生投入与当地的经济开展成正比。要加强卫生人才队伍建设。实行对口帮扶，加强业务培训，公开选录一批优秀医学院校毕业生逐步缓解卫技人员断层现象，返聘留用有一技之长身体健康的退休人，鼓励自学成才，加大人才引进力度。推进体制机制创新。深化人事制度改革，完善用人机制和人才交流机制，激发工作热情，表达公平竞争；严把准入关，严格执业许可制度，杜绝非卫生专业人员从事诊疗效劳；疏通出口，彻底清退占编多年又不在医院上班人员；实行定编定岗。五是加大对卫生人才工程工作的支持力度。 强化措施大力开展畜牧产业 [现状]畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源，近年来，畜牧产业开展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约，也存在着种源缺乏、品种改良滞后、规模小、效益低、技术力量薄弱，效劳手段落后等问题。 [建议]优化开展环境，完善扶持政策；建立产业开展基金，解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台；加大工程和招商引资工作力度；建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台；科学规划布局，加速产业基地建设。马头羊及黄牛基地，以山场面积大、马头羊和黄牛养殖数量较多的湖北口、六郎、店子、景阳等西北片乡镇为主；生猪养殖基地，以XX县区及其周边乡镇即城关、土门、香口、观音、马安等乡镇为主；家禽养殖基地以交通便利又有一定根底的河夹、城关、土门、香口、上津等高速路沿线乡镇为主。同时，在推进产业根底建设中要注意整合资源、突出特色、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产。要夯实开展根底。建立健全良种繁殖体系；固定壮大技术效劳体系；建立健全畜产品加工流通体系。增强畜牧产业抗御风险的能力。强化仔猪交易市场管理，杜绝外疫传入，指导规模养殖大户实行自主免疫，自繁自养，封闭饲养，尽力减少疫病发生；在做好能繁母猪保险的根底上，争取拓宽畜牧保险业务；建立规模化养殖财政风险基金，对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控责任包联，形成化解疫病风险的利益共同体。 把握投资导向推进工程立县 [现状]工程开发是拉动县域经济增长的重要载体，工程建设在全县经济建设中具有不可替代的支撑和拉动作用。如何把握投资导向，做到以工程引资，以工程XX县区。 [建议]多收集信息，要常在网上及时发现工程信息；各工程单位要与上级主管部门多联系，勤汇报，获取对口工程信息；采取新闻发布和招商引资洽谈会等形式挖掘工程信息；多向wmk籍在外创业成功人士了解投资信息等。科学筹划包装，工程的筛选、勘测、包装、论证、设计、土地预审、环境评价、行文上报、争取评审、批复等环节多，要求高，附件全，因此，要高标准、高质量的科学筹划包装，把各项根底工作做深做细，建成完备可操作性较强的工程库，以到达有“销路〞。契而不舍争取，力求有百分之一的希望就做百分之百的努力，决不放过任何一个能够争取的时机。抓好实施，坚持“一个工程、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作方案〞的“五个一〞工程推进法，促进重大工程快核准、快开工、快见效。督办管理，健全工程评价、工程稽查、固定资产投资监测分析、运行引导、工作鼓励等机制，确保工程开发目标顺利实现。 加快“三型〞蔬菜产业开展步伐 [现状]当前，全县蔬菜产业建设正处于“艰难爬坡〞阶段，确保产业又好又快开展尤为重要。 [建议]进一步加快环境友好型、资源节约型、质量平安型"三型"蔬菜产业开展步伐，加强根底设施、科技普及、质量品牌和经合组织四类建设，推动蔬菜产业持续开展。加强根底建设，目前，全县到达"旱能灌、涝能排、路相通"高标准，基地要求的比例不到40%，局部露地蔬菜基地甚至处于"望天收"状况，为此，捆绑工程资源要向蔬菜产业重点倾斜，突出蔬菜基地根底设施配套建设，集中资金改善水、电、路、棚、沼等生产条件。通过改善根底条件，提高基地的综合产出能力，加快开展环境友好型蔬菜产业。加快科技普及，加快县、乡、村三位一体蔬菜科技效劳体系建设，加大优良品种引进、技术示范推广、科技人才培训工作力度，尤其要加强乡镇蔬菜技术骨干和外乡农民技术员培育工作，发挥其反响快捷、稳定性好和针对性强的优势，到达"以点带面"的效果。依托阳光工