2023年县长在全县治超工作会议上的致辞.docx

县长在全县治超工作会议上的讲话 同志们： 这次全县治超工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。应该说，召开如此高规格、大规模的全县治理超载超限工作会议是这些年没有过的。之所以这样安排，一方面是要传达贯彻落实省市治超工作会议精神，传递省市以及县委、县政府开展治超工作的态度和决心，使大家进一步认清形势，增强做好治超工作的责任感和紧迫感；另一方面是要对全县治超工作全面进行安排部署，集中精力打好春融期治超攻坚战，稳固我县公路交通建设成果，切实保护好县域经济社会开展的交通命脉。刚刚，安海同志公布了治超工作方案，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、做好治超工作，要提高认识，坚决信心决心 经过多年的努力，我县通乡通村公路硬化率到达20230%，城乡交通条件得到极大改善。但车辆超限超载现象屡禁不止，严重破坏了公路交通建设成果，进一步加大治超工作力度已刻不容缓。 从上级要求上看：自2022年启动治超工作以来，国家和省市的工作推进力度年年都在加大，要求也越来越严格。3月9日，刘国中副省长在全省治理车辆超限超载工作电视 会议上严肃指出：“如果我们任由少数唯利是图的不法分子肆意破坏路桥设施，破坏交通平安，那就是对党和人民的犯罪〞。4月12日，市委、市政府在xx区专门召开了全市春融期治理车辆超限超载工作推进会议，任锐忱副市长要求采取更加有针对性的措施，打一场春融期治超攻坚战。省市领导还特别强调对治超效果较差的区、县（市），将不予安排其下一年度国省道xx县乡路改造、农村公路、农村客运站建设工程。这足以看出，省市不是将治理超限超载当做常规工作来部署，而是要下狠茬、下大力气进行整治，我们一定要以高度的政治敏感性和敏锐的洞察力做好此项工作。 从治超的意义看。车辆超限超载是一种危害公路根底设施平安、损害经济社会秩序的严重违法行为。超限超载运输，极大地损毁了公路的使用寿命，破坏了开展成果。根据专家分析，超限2023%的货车对道路的破坏力会增加40%，一辆超限两倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。据调查，超限超载运输每赢利1元钱，就会对公路损坏付出20230元钱的代价。在超限超载车辆的破坏下，路面会发生结构性的破坏，通常设计在20年寿命的公路，不到4年就要重新翻修。如果不下决心，花大气力抓好治超工作，将会形成一面建设、一面破坏，甚至破坏速度超过建设速度的恶性循环局面，就会损害人民群众的根本利益，危及人民群众生命财产平安，影响经济社会长远开展。 从我县实际情况看：车辆超限超载问题依然比较突出，治超任务十分繁重。主要表现在：一是货运车辆、运量迅速增加，全县货运车辆以每年2023%的速度递增，当前保有量近8000台。二是矿山、砂场比较多，受利益驱使，一些路段车辆超限超载、恶意闯关、暴力抗法、非法改装等现象依然存在，不仅对行车平安和公路损伤危害巨大，也严重破坏了我们已取得的治超成果。三是由于我县正处于高速开展时期，工程建设多，自身运量大。同时，身处交通要道，外地车辆过往频繁，超限超载现象十分严重。四是个别部门领导和干部重视不够、认识缺乏，影响了治超工作的有效开展。据交通部门统计，由于超限超载问题的存在，大大缩短了我县路桥使用年限，设计使用寿命为6年左右的公路，平均2－3年就要大中修。多条道路不同程度出现了沉陷、翻浆、车辙等情况，桥梁出现横隔板损伤情况。总之，无论是从哪方面看，深入开展治超工作都已势在必行，不容懈怠。各乡镇、各部门必须高度重视，进一步统一思想，提高认识，坚决信心和决心，掀起一场声势浩大、集中从严治理车辆超限超载的高潮。 二、做好治超工作，要突出重点，把握关键环节 按照市委、市政府的统一部署，从3月15日至6月5日，要在全市范围内开展一次治理车辆超限超载的春融期专项行动。各乡镇、各部门要按照要求和部署，迅速行动，主动作为，全面打响治超攻坚战。 （一）坚持源头治超，实现标本兼治。治理超限超载，源头控制是关键，治住了源头，治超工作才能取得实效。从车辆超限超载的情况看，无非是三种情况。一是车主在车辆规定载重限额外大量超载；二是车主擅自加长、加宽车身改装车辆超载；三是个别车辆登记审验监管不严，非法超载运营。要抓实抓好治超工作，必须抓住关键环节，着力解决好这些源头性问题。一要解决源头装载问题。超限超载运输的根源是在货源地超额装载。各乡镇以及国土、林业等部门要盯紧盯死矿山、石材等矿产和建材装载货场，严禁超限驶出。尤其是货源地乡镇政府作为车辆超限超载治理工作的责任主体，要切实对辖区内源头治超工作负总责，真正把好货源地超载关口，全力在货物装载源头解决超载问题。二要解决非法改装问题。公安、交通、工商、质监等部门要联合各乡镇，切实加大对机动车改装以及车辆维修企业的监管力度，从严从重查处私自改装车辆并对违法从事机动车改装的企业进行拉网式排查，摸清底数，彻底清查，坚决取缔。三要解决车辆监管问题。交警、运管部门要切实履行车辆登记入户、上牌、发证、审验、上路巡查等环节的监管责任，坚决禁止超限超载车辆上路行驶。要严格进行货车年度审验，对不符合标准的车辆坚决不予登记和核发车辆号牌；年审过程中发现的改装车辆，一律撤消其车辆行驶证、营运证，并对车主及车辆驾驶员进行相应处理，杜绝非法改装车辆上路。 （二）加强路面执法，开展集中治理。路面执法是治超的最有效手段，必须在这方面下足功夫，取得实效。一要强化站点建设。各集中整治点、执勤点要完善标志、标牌、灯光及平安设施、称重检测设施，标准设置好卸载场地，并公示处分标准、执法程序和执法依据等内容。要重视农村公路养护和保护工作，加大投入，在连接国、省道xx县道的乡村公路上尽快设置好限高、限宽、限载标志和固定设施。公路部门要尽快完善监控、录像等技防设施建设，利用监控、录像等技术手段，实现对内部的监督和对违章车辆的取证。二要狠抓路面管控。要在固定治超站点实行24小时值班的根底上，进一步加大治超流动稽查、巡查力度，增加上路频次，扩大稽查范围，开展全方位、全时段稽查。重点查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆。要坚持逢车必检，认定的超限超载车辆，不管来源和去向，发现一辆，卸载一辆，处分一辆。要重拳打击夜间偷运、避站绕行、短途超载、车托掩护和集体闯卡等不法行为，净化执法环境。要严格按照治超“十条禁令〞、“五不准〞的要求严格执法，对一年内超限运输超3次的货运车辆撤消营运证，并勒令车辆驾驶员停止从事营业性运输，列入行业黑名单；一年内超限运输货运车辆数超过本单位车辆总数2023%的道路运输企业要勒令停业整顿，情节严重的撤消其道路运输企业经营许可。三要标准执法行为。执法人员要加强学习，熟练掌握认定处分标准，严格执法，做到依法处分，不得擅自提高或降低标准，不得以罚代治、以罚代管。 （三）加强部门联动，形成工作合力。治超工作是一项系统性、综合性工作，决不仅仅是交通部门的事。各乡镇、各部门要坚持一盘棋，既要各负其责，又要加强协作和沟通，真正形成分工协作、合力攻坚的治超工作大格局。交通运输部门要加强对砂石和矿产品装卸运输的监管，确定和公布重点货源单位和严重超限车辆名单，并通过进驻、巡查等方式在源头单位对装载运输行为实施监督管理。公安部门要维护货源单位、超限检测站点治安秩序，依法查处阻碍治超工作人员执行公务的违法犯罪行为，及时处理紧急和突发状态下的堵车、闯站等恶性暴力抗法事件。城管部门要负责好XX县区道路运输砂石车辆的超限超载和污染的治理工作；国土资源部门要加强对采砂行业的监督管理，严格按照车辆核载吨位收取砂石税费。质监部门要组织人员对各检测站点的治超称重设备进行计量鉴定，确保数据准确。安监部门要加强对危险化学品单位的平安监管，会同有关部门按规定查处有关事故。监察部门要及时查处、通报违规违纪执法行为，确保超限超载执法公开、公平、公正。工信、工商等部门也按照分工，各司其职，协力推进治超工作。 （四）建立长效机制，稳固治超成果。治超工作关系到广阔人民群众的生命财产平安，关系经济社会开展，这是各级政府管理社会的根本职责。必须探索建立长效机制，持之以恒地开展下去，不断稳固和扩大治超成果。一要强化目标考核。要把治超工作纳入县委、县政府目标管理体系，严格进行考核和奖惩，充分调动各乡镇、各部门治超的积极性、主动性和创造性，进一步强化各相关部门的职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合、协同作战的工作机制。二要保持高压态势。治超工作不能搞一阵风，也不是突击性地搞一两次大的行动，而是要树立打持久战的思想。只要有运输物流存在，就有治超的必要。我们要深刻认识到治超工作的长期性、复杂性和易反复性，坚决信心，一干到底，对超限超载行为要严肃处理，始终保持高压严打态势，不达目的，决不罢休。三要提高执法效率。方便人民群众出行，充分发挥公路资源的社会效应，是治超工作最终目标，也是我们搞好这项工作的出发点和落脚点。要树立治超是管理也是效劳的理念，建立完善切实可行的应急保畅保通预案，确保交通畅通。要在治超一线增加便民效劳设施，提供必要的效劳。同时，治超工作长效开展也需要一支政治上过硬，业务上精通，管理上严格，执法上标准的队伍来保证。要经常性地组织开展教育和业务培训，把精兵强将抽调到治超第一线，并在各方面关心、关爱和支持，最大限度调动一线人员的积极性，为治超工作提供有力的人才保障。 三、做好治超工作，要强化保障，完善各项措施 治超工作涉及面广、政策性强、利益关系复杂，难度较大。各乡镇、各部门一定要严格按照县委、县政府的要求和部署，真抓实干，狠抓落实，全力保证治超工作取得实实在在的成果。 （一）强化组织领导。各乡镇、各部门要在县治超工作领导小组的统一领导下，按照各自分工，认真履行好职责。同时，要注重工作的衔接与配合，坚决摒弃部门利益、地方利益的狭隘思想，坚持一切从大局出发，一切为了治超工作的顺利开展。交通部门要主动做好日常工作，通过建立联席会议制度等有效形式，定期研究治超工作中存在的问题，牵头做好联系协调、联合执法、信息通报、经验总结推广等各项工作。 （二）落实落靠责任。各乡镇、各部门要根据全县春融期治理车辆超限超载专项行动实施方案要求，结合自身实际，抓紧制订本乡镇、本部门的治超方案。要严格按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理〞的原那么，细化各项措施，明确工作职责，层层落实责任，确保责任链条连续不断，各项措施落实到位。 （三）加强宣传教育。要充分发挥舆论导向作用，围绕超限超载的危害、治理意义与目的、治理标准与措施、治理工作安排和道路交通平安法律法规等内容，全方位、多层次地开展宣传教育。要加强对货源单位和广阔运输业主的宣传教育，通过典型、鲜活的案例解剖，求得社会各界特别是广阔货源单位和驾驶员的理解、支持与配合。广电部门要开辟专栏，及时跟踪报道，对治超过程中出现的违法乱纪行为以及治超不力的货源单位和车主予以曝光，努力营造政府重视、群众参与、社会关心的良好气氛。 （四）加大督查力度。要不断加大对治超工作的监督检查力度，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对治超工作情况进行高密度、高频率的监督检查，保障治超工作扎实有序进行。同时，要严格责任追究，实行责任倒查，不仅要倒查追究货源单位和驾驶员的责任，也要追究其主管和许可机关的行政责任，还要追究负有源头监管责任人员的责任。不管是谁的责任，一律按照xx市行政问责规定严肃处理，做到一追到底，绝不手软。 不患无策，只怕有心。虽然治理车辆超限超载是一场攻坚战、持久战，任务十分艰巨，但只要我们上下拧成一股劲，一个号子喊到底，一个冲锋打到底，经得起磨练，受得起委屈，肯于付出，敢于担当，硬化措施，迎难而上，就一定能够打好这场公路建设保卫战，夺取治超工作的全面胜利。 12 二、关于信访工作 去年以来，在县委、县政府的