2023年县委书记在党建述职评议会议上的讲话.docx

2023年县委书记在党建述职评议会议上的讲话 刚刚，8位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，其他党委书记进行了书面述职。从述职情况以及平时掌握的情况看，党委书记对基层党建重视不重视，效果大不一样；抓与不抓，效果大不一样；工作到位不到位，效果大不一样。 过去的一年，是我县开展进程中极不平凡的一年，县委和全县各级党组织深入贯彻落实中央、省、市委决策部署，扎实开展“党史学习教育〞活动，坚持不懈抓基层、打根底，强弱项、补短板，思想政治引领作用有效发挥，党建责任有效传导，基层党组织政治功能和组织力明显增强，战斗堡垒和先锋模范作用充分显现，推动基层党建工作取得新进展新成效，为夺取抗击疫情和经济社会开展“双胜利〞、实现“三个圆满收官〞提供了坚强保障。一是党建责任制进一步落实。各位党委书记认真履行党建工作责任制，抓党建的意识进一步增强，主动谋划、扎实推动已成为常态。二是党建引领作用进一步彰显。扎实开展“抗击疫情党旗红〞、“乡村振兴党旗红〞活动，广阔基层党组织和共产党员在疫情防控一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、生态建设一线、经济开展一线充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，夺取了抗击疫情和经济社会开展“双胜利〞。三是各领域党建工作进一步提升。县级层面制定下发农村党组织“五创五评〞活动实施方案农村流动党员管理方法〔试行〕关于全面实行村级小微权力的通知关于实行街道“大工委〞社区“大党委〞推动基层党组织和在职党员“双报到〞工作的实施方案〔试行〕等文件，进一步强化顶层设计，在抓基层、打根底，强弱项、补短板上持续用力，推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法，得到省委组织部充分肯定，县委荣获全省开展壮大集体经济先进党组织称号。  在肯定成绩的同时，对照新时代全面从严治党的新要求，对标中央、省、市委关于党建工作的新部署，全县基层党建工作仍存在一定问题和缺乏。一是有的党委书记主责主业意识淡化，履行全面从严治党责任不够到位，没有主动扛起“第一责任人〞职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功〞，管党缺位，对党建工作“不闻不问不管〞。二是压力传导层层递减。基层党建责任落实还存在“上热中温下冷〞、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比方：2023年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件，但是总体看距离“落地见效〞还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁，既不安排部署、也不推动落实。三是党建工作总体不平衡。从我县情况看，农村和机关党建投入精力大，成效明显；城市社区和“两新〞组织党建力度不够，还存在弱化虚化现象。四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差；有的党支部软弱松散，战斗力、执行力不强。这些问题，我们要高度重视，制定对策措施，持续用力，久久为功，认真加以解决。 2023年是实施“十四五〞规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年，具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。 一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好基层党建的政治责任感 以习近平为总书记的党中央高度重视基层党建工作，习近平总书记屡次发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。我们要站位中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局〞，充分认识基层党建工作的重大意义，增强抓好工作的自觉性和坚决性。 〔一〕推进“十四五〞规划起好步关键在基层，必须把基层党组织打造成为担当作为、砥砺奋进的硬核支撑。落实中央“五个坚持〞根本要求，必须打造一支敢创新、能担当、愿奉献，有思路、有能力、有热情的干部队伍，凝聚智慧和力量，推进全面建设新时代美丽新县开好局和“十四五〞规划起好步。 (二〕稳固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴的根基在基层，必须把基层党组织打造成为带着群众实现共同富裕、开启美好新生活的战斗堡垒。稳固脱贫攻坚衔接推动乡村振兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。农村基层党组织带着群众实现共同富裕、开启幸福新生活责无旁贷。当前，我县一些农村基层党组织在脱贫攻坚中积累了一些好经验，为脱贫攻坚取得决定性胜利提供了有力保障。但我县还有致贫返贫风险边缘群体65734人；局部基层党组织在推动乡村振兴上没抓手、缺思路。因此，要以抓班子、强队伍、建机制为突破口，提升基层党组织稳固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的能力和水平，带着群众实现共同富裕、开启美好新生活。 〔三〕推进治理体系和治理能力现代化的重点在基层，必须把基层党组织打造成为维护和谐稳定的牢固防线。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成局部。从现实看，我县基层治理还存在薄弱环节，有些基层组织治理体系还不够完善，信访矛盾纠纷较为突出，必须推动社会治理重心下移，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，不断提高基层党组织化解复杂问题、维护和谐稳定的能力。 〔四〕建设新时代美丽新县的活力在基层，必须把基层党组织打造成为推动高质量开展的坚强力量。上面千条线，下面一根针，党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底。当前，我县经济社会开展进入新阶段，大量的工作要靠基层党组织和党员干部来推动、来落实。越是任务繁重，越要把抓基层、打根底作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚起推动高质量开展的强大合力。 二、突出重点，把握关键，努力推动全县基层党建工作再上新台阶 深入贯彻落实党的十九届x中全会精神，全面落实省、市、县委全会安排部署，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 一要树牢大局理念。组织路线是为政治路线效劳的，组织工作一旦游离于中心工作，就会失去根基和动力。推动各级党组织和广阔党员干部拼搏进取、实干担当，完成好各项改革开展稳定任务，是组织部门的使命所在、价值所在。做好今年的组织工作，我们必须紧跟中央要求和省市县委部署，紧紧抓住大事要事，科学配置组织资源，充分调动各方力量。当前，我县疫情防控形势还很严峻；稳固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴任务还很繁重；贯彻落实“七个坚持、七个高质量〞任重道远，全县基层党建工作必须服从效劳于这些中心和大局，努力把组织资源、组织优势转化成推动高质量开展的资源和优势。 二要突出思想引领。加强思想政治建设，是党带着人民群众从一个胜利走向另一个胜利的政治保障。新时代、新起点、新形势、新使命，必须持之以恒加强党员干部的思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，下大功夫、真功夫、细功夫，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，凝聚建设新时代美丽新县的坚决意志和磅礴力量。要坚持不懈用科学理论武装全党、教育人民，坚持学思用相结合、知信行相统一，做实大学习、抓好大普及、推动大践行。要创新形式载体，融入日常生活，激发群众活力，讲好精彩故事，让科学理论入耳入脑入心，切实转化为人们的自觉行动和生动的社会实践。 三要攻坚重点任务。一是围绕配强班子、育强队伍抓好农村党建。要深化“五创五评〞星级党组织创立，全面加强基层组织、根底工作、根本能力建设。二是围绕强化管理、优化效劳抓好城市党建。持续推进街道“大工委〞社区“大党委〞建设，促进资源共享、阵地共享、效劳共享、信息共享。坚持问题导向，结合城市社会治理、平安建设等中心任务，紧盯新冠肺炎疫情防控中暴露的力量缺乏、联动不够等问题短板，建立完善工作机制，全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。三是围绕融合共进、助推开展抓好两新组织党建。整体提升两新组织“两个覆盖〞质量，拓展深化党组织和党员作用发挥有效途径，创新党组织活动方式，提升党建工作引领企业开展的能力和水平。四是围绕职责定位、载体设计抓好机关党建。要利用好“党员故事会〞、“事迹分享会〞等载体，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，切实解决“灯下黑〞“两张皮〞问题。 三、加强领导，明确责任，形成齐抓共管工作格局 要坚持把抓好党建作为最大政绩，强化责任，传导压力，以求真务实作风推动基层党建工作落地见效。 一要强化领导责任，形成齐管共管的工作体系。健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作机制，特别是各位党委〔党组〕书记要强化主责主业意识，知责于心、担责于身、履责于行，强化工作设计和组织推动，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管的工作合力。 二要强化重心下移，激发基层党建工作活力。做好乡镇〔街道〕机构改革后半篇文章，推动要素资源和机构编制向基层倾斜。加强干部队伍建设，有方案有步骤选派年轻干部到基层一线历练，大胆选拔使用优秀基层干部，使基层成为干部锻炼成长的主渠道、建功立业的主战场。要紧跟形势需要，探索创新易地扶贫搬迁、“空心村〞治理中基层党组织设置方式，不断健全常态长效机制。 三要强化督导考核，形成倒逼落实的工作机制。建立常态化督导机制，把基层党建工作作为重点工作大督查和巡视巡察的重要内容，既总结经验、发现典型，又晾晒问题、催促整改。要抓好基层党建述职、评议和考核，强化结果运用，作为领导班子和党组织书记综合考评的重要依据。要强化追责问责，对基层党建重视不够、推动不力、长时间没有成效的追究责任，情节严重、造成不良影响的依规依纪严肃处理。 加强基层党建事关全局、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，真抓实干、拼搏竞进，奋力开创我县基层党建工作新局面，为加快建设新时代美丽新县提供坚强的组织保障！