工商管理专业 省种植业保险发展问题研究.docx

黑龙江省种植业保险发展问题研究 目 录 第1章 绪论 6 第一节 研究意义 6 第二节 国内外研究现状 7 第三节 研究内容 8 第四节 研究方法 8 第2章 种植业保险概述 8 第一节 发展黑龙江省种植业保险的意义 8 第二节 黑龙江省种植业保险发展的背景 9 第三节 黑龙江省种植业保险的现状 10 第3章 黑龙江省种植业保险所存在问题的原因分析 11 第一节 缺乏必要的财力支持和立法保障 11 第二节 赔付额度较小、种植业保险赔付不到位 11 第三节 种植业保险费高昂限制条件多 12 第四节 种植业风险程度及损失的测量计算难度较大 13 第五节 没有专门的相关部门来管理 14 第4章 发展黑龙江省种植业保险的措施和建议 14 第一节 加快种植业保险立法的进度 14 第二节 政府加大对种植业保险的支持力度 15 第三节 建立种植业保险补偿基金 16 第四节 建立种植业保险试点制度 16 第五节 成立专门的种植业保险管理部门 17 参考文献 18 摘 要 目前，我国的改革开放已经取得了有目共睹的成绩，我国的小康社会的目标已经实现的越来越好，这样的实际情况就为和谐社会的进步做出了重要贡献，不断实现种植业的发展，发展农村地区的经济已经成为国家发展建设的工作重点，已经成为农民发展致富的一个重中之重。需要看到的是，我国是一个以种植业为主的国家，种植业的经济发展已经成为国家经济发展的重点，成为社会发展的动力。本文先对于黑龙江的种植业保险现状进行研究，然后找出存在的问题并提出相应的解决方案，从而希望能改善黑龙江种植业保险的现状。 关键词：种植业保险；种植业；黑龙江 Abstract At present, the reform and opening up in our country have achieved remarkable results. The goal of a well-to-do society in our country has achieved even better progress. Such actual conditions have made an important contribution to the progress of a harmonious society and continuously realized the development of the planting industry. Developing the economy in rural areas has become the focus of national development and construction and has become a top priority for farmers to become rich. What needs to be seen is that our country is a country dominated by crop cultivation. The economic development of crop industry has become the focus of the country's economic development and has become the driving force for social development. This paper first studies the status quo of crop insurance in Heilongjiang, and then finds out the existing problems and puts forward the corresponding solutions, hoping to improve the current situation of crop insurance in Heilongjiang. Key words:Planting insurance; Planting; Heilongjiang 第1章 绪论 第一节 研究意义 种植业是国民经济发展的基础，是国家发展的重中之重，是一个国家经济发展的经济基础，同时，只有解决了三农问题，国家的经济发展才可以实现长足发展。在充分保证国家的粮食的基础上，国家已经对粮食问题不断重视，将解决三农问题放在了一个战略的高度。国家在经济发展的新时期，将种植业发展的保险问题放在了农村金融发展的重要位置，这样的实际情况为不断解决农村的和谐社会提供了重要保证。在最近一段时间，三农问题一直是国家加强种植业发展的重点问题，这样的实际情况是农村地区发展的重点，受到了党中央的高度重视。国家在2004年左右，已经从中央层面出台了很多措施用来帮助农村地区发展经济，其中，黑龙江省农村地区的保险问题已经被国家工作报告中多次涉及，由此可以知道，种植业保险已经是黑龙江省经济发展的重点，种植业保险已经越来越被大家所重视，所以，在这样的实际情况下，黑龙江省对种植业保险问题的研究已经变得越来越重要。 在我国黑龙江省农村地区，不断促进种植业保险发展已经成为国家发展的重点，将保险和种植业发展相结合的办法已经成为降低种植业风险的一个重要办法，不断提高三农的水平，实现种植业发展，种植业保险已经成为解决农村地区经济发展的关键问题，在我国经济的实际情况下，很多问题可以依靠种植业保险来得以解决。需要看到的是，黑龙江省的农村地区由于市场组织不完善，并且有很多道德问题，大灾风险已经成为造成黑龙江省目前没有明确的可持续发展的原因。面对上面的问题，黑龙江省不断将农村的保险发展完善，已经成为解决农村发展问题的重要措施。在实行农村保险的重要措施中，不断将保险的模式发展光大，促进保险的全面发展，以此来不断促进农村地区的经济发展。 第二节 国内外研究现状 很多国内外的研究专家认为，低水平的种植业保险需要是市场发展不是很快的一个原因。美国政府在对种植业保险上面提供了大量的资金，可是，农作物的参保人数不是很多，农民使用例如期货等金融计划，已经成为降低外来风险的一个重要因素，对此，研究种植业保险的需要专家也很多，很多专家对种植业保险的需要持较小的态度。需要的价格需要得到种植业保险政策的波动很大，农民在购买种植业保险的时候，没有对保险费率的变化做出及时的反应。在1999年代末期，在需要不断降低的情况下，美国政府对种植业保险进行了大量的救济。在实现生产者参加保险的时候，风险厌恶是其中的一个很小的原因，造成这种情况的原因是由于政府补贴产生的预期收益的大小。庹教授（1997）结合种植业保险的实际情况，得出了下面的几种类型：第一，政府占据主要位置的类型，这样的类型是建立在1990年种植业保险的前提下产生的，第二种，共济发展的类型，这样的类型是建立在新疆生产兵团的前提下成立的，在对日本保险模式的分析基础上产生的，分散经营的类型是政府占据主要位置的商业保险的模式。刘教授（2000）的研究内容是相互制的保险形式比较适合我国目前的经济特点。教授（2002）认为发展模式的选择，就我国目前的实际情况是最合适的，结合不同地区的实际情况制定和发展符合我国需要的发展模式，这样的方式在实际的建设中会有一定的困难。孙教授（2004）认为在目前的经济情况下，比较合适的办法是使用商业和政策互补的发展模式。 朱教授（2005）的研究观点认为，尽管种植业保险是一种政策的保险，可是，不能把每一种保险都放在政策的内容中，尤其是关系国民经济发展的保险，这样的保险不是商业保险由于利益考虑的类型，这样的保险类型对国民经济的发展没有任何实质的影响。结合赵学者的有关意见，应该设立全国性的种植业保险公司。 第三节 研究内容 第一章，通过选择相应的题目，对国内外目前的种植业保险的实际情况进行了分析，就文章的主要内容进行了说明。 第二章不断研究和分析了种植业保险含义和一些相关的经济理论。 第三章通过对黑龙江省种植业保险实际情况进行了分析，认为种植业保险需要解决的问题和措施。 第四章使用的是主成分分析研究办法，分析了对束缚黑龙江省种植业保险发展的主要原因。 第五章研究了种植业保险在国内外的实际情况，借鉴国内外研究经验，对黑龙江省各方面的实际情况进行阐述，分析了可供其选择的种植业保险发展类型和解决办法。 第六章对黑龙江省种植业保险目前存在的主要问题提出了解决办法和应对措施。 第四节 研究方法 第一,使用文献综合研究办法,借鉴相关书籍,对国内外有关种植业保险实际情况进行了分析，对制度演进进行了研究，发现了很多有关研究对象的意义,总结和有种植业保险发展措施。 第四，使用规范分析的方法，从对基本问题入手，建立科学假设，不断分析建立种植业保险发展模式内容。 第2章 种植业保险概述 第一节 发展黑龙江省种植业保险的意义 1.不断促进种植业政策性种植业发展，是实现黑龙江省现代种植业的重要措施。种植业是受自然制约因素影响很大的一个产业，因此，实现建设现代种植业需要我国种植业政策性保险。此外，现代种植业一般集中在种植业领域推广上面，不断促进和实现种植业现代化建设，以此来帮助种植业从全自然种植业的中走出来，促进人类抵抗自然风险的意识。这样的内容在种植业土壤改良上面，和在发展种植业环保上面有着重要意义，因此，实现种植业发展一定要结合种植业保险，尤其是种植业政策性保险。  2.不断促进种植业政策性种植业保险，已经成为发展黑龙江省农村经济的重要措施。实现种植业政策性保险业务，促进种植业抗御自然灾害能力，帮助农村经济持续发展。  3.不断促进黑龙江省种植业政策性种植业保险，是提高农民收入的办法。种植业是受到自然环境影响较大的产业，农民是弱势群体，弱势群体更需要得到种植业保险的帮助。在一些养殖业受到不可抗拒的自然灾害同时，得到一些经济补偿，降低种植业生产的风险，不断促进农民收入得到提高。  4.不断促进种植业政策性种植业保险，是全面建设小康社会的重要保证。促进黑龙江省小康社会目标的实现，农村是重点，国家在实现农村小康社会中需要发挥国家对农村基础设施等方面的投入，种植业保险将在实现黑龙江省农村小康社会宏伟目标中发挥关键作用。 第二节 黑龙江省种植业保险发展的背景 种植业是国民经济的基础，是国民经济在发展中的重要内容，只有实现了种植业的发展，国民经济才可以实现稳定的发展，种植业是实现安定天下的产业；种植业是社会团结的基础。可是，黑龙江省种植业的基础不是很强大，种植业发展和其他的产业相比仍然很落后，种植业是束缚国民经济发展的落后环节。黑龙江省是一个以种植业为主导的国家，只有实现种植业发展，才能实现国家小康社会的目标。需要看到的是，我国是以种植业为主导的国家，种植业灾害也经常发生，这样的情况对我国的经济发展造成了很大的负面影响。由于生态环境不断出现负面变化，自然灾害的发生不断出现。黑龙江省作为世界上自然灾害经常发生的国家之一，种植业灾害种类多有很多、发生频率很多、造成损失很大。同时，根据一份研究表明，在过去的几十年时间，黑龙江省受到洪涝等灾害的农作物面积已经高达30% ，可是，成灾面积播种面积已经占据了将近40%比例。同时，结合国家的一份研究报告表明，我国每年由于很多生态环境破坏产生的直接损失约相当于国内生产总值的2%一4%。 种植业保险是分散很多种植业风险的产业。所以，不断促进种植业保险的发展，不断帮助农民提高收入已经成为工作的重点。保险是种植业灾害管理社会化和市场化不断发展的产物，同时，由于黑龙江省的种植业保险一直在经济效益不是很稳定的情况下发展，使得种植业保险发展前景不是很好，很多的种植业损失只是依靠农民自行承担的办法。为此，为了不断促进种植业的发展，需要从黑龙江省的实际情况进行出发，这样