2023年在全省科技工作会议上的致辞.docx

在全省科技工作会议上的讲话 省政府召开的这次全省科技工作会议，主要任务是总结202223年全省科技工作，部署202223年各项任务。首先，我代表省政府向所有受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向全省广阔科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。刚刚张炜同志做了一个全面、深刻的工作报告，我都同意。下面，我讲几点意见。 一、近年来，我省科技工作取得了显著成绩 在省委、省政府的领导下，近年来，我省科技工作进入了全面提升自主创新能力、推动科教大省向科教强省转变的新阶段，亮点频闪、捷报频传。 （一）以13115科技创新工程为标志，科技支撑引领经济社会开展成效显著。 13115科技创新工程是省委、省政府贯彻落实国家创新开展战略的重大举措，是实现科教强、建设西部强省的重要途径。自2023年启动实施以来，各项工作进展良好。 一是全社会自主创新意识明显增强。省委、省政府先后制定下发了一系列政策措施；省级相关部门结合实际，提出了具体方法和实施方案；各市、县、区积极响应，谋划区域科技开展规划，大幅增加科技投入；高等院校、科研院所投身经济建设、转化科研成果的积极性显著提高；更多的企业把依靠科技创新作为核心开展战略；社会资本更加关注科技产业，全面建设创新型陕西的热潮加快形成。 二是继续保持陕西位居全国前列的科技开展水平。在李振声院士、张立同院士、舒德干教授分别荣获全国科技大奖的根底上，202223年我省获国家科学技术奖励37项（其中主持15项），占国家自然科学奖、技术创造奖、科学技术进步奖授奖总数的11%。202223年我省专利申请量首次突破2023000件。 三是科技成果转化及产业化步伐加快。13115科技创新工程已在2023个技术领域，组织实施科技专项、工程技术中心、重大科技产业化工程和科技园区4大类、325个工程，省政府资助5.4亿元，调动全社会资金上百亿元，局部工程已进入产业化阶段，形成了一批新的经济增长点。民营科技企业成为科技产业开展的生力军，注册企业12500家，实现技工贸总收入1400多亿元。202223年，全省技术合同成交额突破46亿元，较上年增长47.5%。按照新的认定标准，202223年全省有387家企业成为第一批高新技术企业。 （二）以科技园区为载体，催生新的经济增长极。 西安、宝鸡、杨凌等5个国家和省级高XX县区初步形成了以自主创新为鲜明特色的内生型开展机制，成为全省自主创新要素的密集区、高新技术产业开展的核心区和全省经济社会开展的强大引擎。预计202223年5个科技园区实现营业收入322023亿元，同比增长32.1%；总产值2341.1亿元，同比增长26.9%；实现外贸出口37.4亿美元，同比增长36.5%。 一是创新创业要素加快聚集。202223年，5个高XX县区从事研发工作人员占全省研发人员的30%以上；科技经费占全省40％以上；3个国家级高XX县区申请专利4700多件，占全省40%以上。以西安高XX县区为龙头的关中高新技术产业开发带建成创业效劳中心、大学科技园等企业孵化器30多家，各级各类生产力促进中心81家。 二是科技企业数量较快增长。海天天线、陕鼓集团、秦川机床、西部材料、西重所等一大批企业开展成为科技龙头企业。科技园区企业的技术性收入占企业总收入的比重位于全国前列。202223年以来，美国应用材料公司、中兴通讯、华为分别在高XX县区建设高水平的研发中心，科技园区已经成为集聚国内外研发资源的重要区域。 三是主导产业集群加快开展。西安高XX县区的软件、集成电路、生物医药等产业集群优势明显；宝鸡高XX县区以钛产业及钛合金为根底的新材料产业集群被列为国家50个重点打造的产业集群之一。202223年，5个高XX县区实现产品营业收入、工业总产值、工业增加值、上缴税金、出口创汇额分别占全省规模以上工业企业的46.2%、31.9%、24.9%、33.3%和69.2%，五大指标年均递增30%以上。 四是辐射带动作用显现。5个科技园区通过技术、人才、工程、制度的溢出，已经成为全省经济社会开展的孵化器。曲江、浐灞、大明宫、航空航天、陕北能源化工等园区开展顺利。 （三）深化科技体制改革，提高科技资源集成度。 一是不断推动应用开发类科研院所建立现代企业制度。17家转制院所设立子公司53家，其中注册资本上亿元的有4家。西北有色金属研究院控股的西部材料股份公司在深交所成功上市，开创了我省乃至西北地区首家转制院所上市融资的先例。 二是创新效劳能力不断增强。截至202223年底，我省大型科学仪器协作共用核心网的网员单位57家，共享仪器设备285台（套），总价值4.6亿元。科技图书文献资源共享平台稳步开展，原文提供量连续4年位居全国第一。以企业孵化器、生产力促进中心为代表的创业效劳机构向专业化、网络化开展。5家工业技术研究院、省科技资源中心相继成立，推动科技资源的有效集成和科技成果的高效转化。 三是加强科技方案管理。202223年，我们调整科技方案管理体系，更加突出科技对经济社会开展的支撑作用；更加突出重点和集成整合；更加突出重大工程与平台建设相结合、产业化工程与基地园区建设相结合、市县工程与能力建设相结合。 四是上下联动，形成科技开展新格局。科技部与我省签订部省会商工作协议，为实现国家科技整体开展战略与我省科技开展有效对接、调动全国科技资源为我省效劳开辟了新渠道。 （四）市县科技工作的显示度明显提高。 202223年，省本级下达的陕南突破开展专项、陕北扶贫专项、科技富民强县、科技特派员基层创业等方案工程经费8223万元；争取国家科技富民强县专项支持1529万元，同比增长35.7%；省级星火技术密集区新建5个，总数增至34个；建成31个农业科技专家大院，开通为农效劳热线12396，建立2023个市级呼叫中心和47个示XX县区。在全省2023个市、35个县开展科技特派员试点工作，全年派出科技特派员1631人。 总结回忆近年来的科技工作，我们可以毫不夸张地说：成果丰硕，经验珍贵。主要体会有五个方面： 一是坚持效劳于经济建设主战场。科技开展必须面向区域经济社会开展的重大需求，把解决开展中的重大瓶颈问题作为优先任务，着力提升科技对国民经济和社会开展的支撑能力。 二是坚持以重大科技工程为指引。以重大科技工程凝练一个时期科技事业开展的主题，把省委、省政府的战略意志与全社会的广泛参与紧密结合起来，以局部的突破和跃升，带动相关学科、技术和产业的开展，形成新的经济增长点，可以有效放大科技的社会功能。 三是坚持把科技园区作为科技成果转化及产业化的重要载体。科技园区是科技事业改革开放的试验区，是科技资源的密集区，也是科技支撑引领经济开展的重要阵地，必须一如既往地支持其加快开展。 四是坚持以改革为动力。要更多地利用政策的、经济的、市场的手段，优化资源配置，培养创新人才，培育创新文化，激发全社会创造活力。 五是坚持上下联动，形成合力。要积极争取科技部在工程、经费等方面的支持，加强省级部门之间的协调，加强与市县的联动，充分调动科研院所、高等学校、企业等各类创新主体的积极性，奏响科技事业开展的大合唱。 二、当前科技工作面临的形势 凡事豫那么立，不豫那么废。我们要准确把握科技工作面临的外部形势与内部趋势，不断提升挑战意识、机遇意识和开展意识。 去年下半年开始的全球金融危机带来的影响是立体的、全方位的，涉及到政治、经济、社会、文化方方面面。从政治方面讲，引发了世界各国新的政治布局；从经济方面讲，带来全球经济深度下跌，同时亦宣告了上世纪80年代末由华盛顿共识所确立的新自由主义经济理论的根本破产；从社会方面讲，经济衰退、就业困难，容易引发新的社会动乱；从文化方面讲，超前消费这一广受追捧的美国人消费理念受到直接冲击。 党中央、国务院采取了一系列有力措施，积极应对金融危机。今年以来，政策效应逐步显现，经济形势出现了一些积极的因素，但从整体上看，经济下行的压力较大，我们要做长期应对的准备。从我省的情况看，今年以来，在国家保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列政策措施的推动下，省委、省政府狠抓落实，各市、各部门积极行动，经济运行总体比较平稳，并有一些积极的变化和苗头。一是投资拉动的政策效应明显，固定资产投资增势强劲；二是工业经济运行显现出一些积极的苗头；三是夏粮总产有望与去年持平；四是信贷投放力度明显加大；五是财政收入保持增长；六是消费明显升温，市场稳中趋旺；七是价格指数逐月回落，物价运行较为平稳。存在的困难和问题主要是投资力度仍然不够，工业经济低速运行，能源产品销售和效益下降，三农问题依然突出，财政增收压力加大，生产资料价格涨幅较高，就业形势严峻。 我在这里给大家讲全国和我省当前的经济社会开展形势，就是要启发大家，科技工作要善于在大势中找准位置，在金融危机的背景下重视审视自我，振奋精神，明确目标，锲而不舍，再立新功。当前科技工作正面临着千载难逢的开展机遇，大力开展科技工作是化解金融危机的有效手段。 首先，化解金融危机，对增强自主创新能力提出了更加迫切的需求。胡锦涛总书记最近指出，党和国家事业开展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学根底和有力的科技支撑，更加迫切地需要广阔科技工作者不懈地进行创造性实践。温家宝总理屡次指出，应对国际金融危机，要标本兼治，表达近期和长远结合，归根结底要靠科学技术。历史说明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命，知识和科技是可持续开展的重要因素，是克服经济困难的根本力量。一方面，国际金融危机引发出对重大技术突破和产业变革的需求。另一方面，从科学技术开展看，信息技术、生物技术、纳米技术、新能源技术不断取得重大突破。可以预见，在这些新兴领域将孕育和诞生一批新兴产业，成为全球经济增长新的引擎。 其次，化解金融危机，对加快产业结构调整、转变开展方式提出了更加迫切的要求。当前是我们贯彻落实科学开展观、调整结构、转变经济开展方式的攻坚阶段。国际金融危机对加快转变我国三高一低开展方式形成了倒逼机制。在全球市场残酷竞争的压力下，在国家和省上一系列政策措施的感召下，企业、科研院所、高校、中介机构等创新主体基于生存、着眼开展，将高新技术与节能降耗作为自觉的、共同的价值取向，创新活力得以激发、释放，必将推进科技成果有效转化，推动产业结构不断升级，促进开展方式快速向创新驱动型转变，实现高水平的可持续开展。 第三，化解金融危机，对开展和壮大战略性高新技术产业提出了更加迫切的要求。刚刚闭幕的全国科技工作会议提出，科技工作不仅要围绕扩大内需和产业振兴，加大重大科技工程的攻关力度，加速推广和应用高新技术和产品，为扩内需、保增长作出直接奉献；而且要适应既立足当前、又着眼于长远的战略需求和下一轮的国际竞争需要，开展和壮大战略性高新技术产业，培育新的经济增长点。 第四，化解金融危机，对我省加快实现由科教大省向科教强省转变提出了更加迫切的要求。赵乐际书记、袁纯清省长屡次强调，科教优势是陕西的最大优势，科教资源是陕西的最大资源。去年底召开的省委十一届三次全会和今年初召开的省十一届人大二次会议都明确提出，要扭住第一要务、保增长，集中精力抓好工程建设，开展循环经济，壮大装备制造业和航空航天产业，促进光伏产业和led照明产业，振兴9个重点产业，确保202223年实现13%的经济增长目标。要实施这些战略部署、实现这些战略目标，必须以科学技术为支撑，以科教大省向科教强省转变作保障。 同志们，我们要清醒地意识到，又一个科技开展的春天正向我们走来。机遇偏爱有准备之人。我们要敏锐地洞察和把握这场危机带给我们的开展机遇，深刻认识科技创新在应对危机中至关重要的作