2023年XX区开展米粉生产加工经营专项整治工作实施方案.doc

XX区开展米粉生产加工经营专项整治工作实施方案 XX区开展米粉生产加工经营专项整治工作的实施方案 为进一步标准我区米粉生产加工与经营行为，深入开展米粉生产经营形象整治，以保障人民群众饮食安全为目标，依据XX省食品生产加工小作坊许可管理方法、XX市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录〔试行〕的相关，按照市局关于在市区开展米粉生产加工经营专项整治行动的通知要求，区局决定开展米粉小作坊专项整治行动，结合我区的实际情况，特制定本方案： 一、 工作目标 认真贯彻落实食品安全法、XX省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等法律法规，坚持统一标准，标准开展的原那么，全面清理整治打击未经许可生产米粉销售、使用无证生产加工企业生产的米粉行为，保障米粉消费安全，净化米粉生产加工环境。 二、 整治对象及整治内容 本次整治的主要对象为全区米粉生产加工小作坊及早餐米粉经营店、单位食堂、整治的主要产品是米粉〔含鲜湿米粉、干米粉、半干米粉和切粉〕。整治的主要内容：一是取缔无证生产加工米粉行为。二是打击在生产加工米粉过程中非法添加和滥用添加剂。三是米粉生产加工小作坊的生产现场卫生状况，加工工艺流程，原材料采购和管理。四是禁止早餐米粉经营店和单位食 堂违法使用无证生产加工企业生产的米粉。 三、 组织机构 为加强米粉生产加工经营专项整治行动的组织领导和调度协调，确保整治工作取得实效，决定成立米粉生产加工经营专项整治工作领导小组。 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 下设五个专项整治执法组： 〔一〕XX米粉专项整治组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 负责XX工商所辖区内的米粉生产加工小作坊和早餐米粉经营店，单位食堂的摸底和监督检查，取缔无证生产加工米粉的生产单位，立案查处违法使用无证生产加工企业生产米粉的早餐店，企事业单位食堂。 〔二〕XX米粉专项整治组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 负责XX工商所辖区内的米粉生产加工小作坊和早餐米粉经营店，单位食堂的摸底和监督检查，取缔无证生产加工米粉的生 产单位，立案查处违法使用无证生产加工企业生产米粉的早餐店，企事业单位食堂。 〔三〕XX米粉专项整治组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 负责XX工商所辖区内的米粉生产加工小作坊和早餐米粉经营店，单位食堂的摸底和监督检查，取缔无证生产加工米粉的生产单位，立案查处违法使用无证生产加工企业生产米粉的早餐店，企事业单位食堂。 〔四〕XX米粉专项整治组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 负责XX工商所辖区内的米粉生产加工小作坊和早餐米粉经营店，单位食堂的摸底和监督检查，取缔无证生产加工米粉的生产单位，立案查处违法使用无证生产加工企业生产米粉的早餐店，企事业单位食堂。 〔五〕XX和XX镇米粉专项整治组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 负责XX和XX镇工商所辖区内的米粉生产加工小作坊和早餐 米粉经营店，单位食堂的摸底和监督检查，取缔无证生产加工米粉的生产单位，立案查处违法使用无证生产加工企业生产米粉的早餐店，企事业单位食堂。 四、 整治步骤 〔一〕宣传发动〔1月7日-1月16日〕 2023年1月9日，区市场监督管理局召开米粉生产加工经营专项整治行动发动会，组织学习和宣传关于在全市开展米粉生产加工经营专项整治行动的通知，制定XX区米粉生产加工经营专项整治工作实施方案成立XX区米粉专项整治领导小组。 〔二〕重点整治〔1月18日-3月12日〕 1、 查米粉生产企业主体资格，看米粉生产企业许可证和营业执照是否齐全，没有办齐二证的以无证生产论处，坚决取缔。 2、 查进货渠道及来源，看米粉生产加工经营者是否从合法的商家采购食品生产加工原料及产品，是否建立了完整的台账记录，是否履行了索证索票制度。对不落实机关法律、制度的行为要责令整改，对拒不改正的要一律依法立案查处。 3、 查生产条件及非法添加，一是看添加剂使用情况、重点检查切粉非法添加吊白块和滥用焦亚硫酸钠等违法行为，发现非法添加和滥用添加剂的行为，一律撤消许可证并依法查处，涉嫌犯罪的一律移送公安机关侦办。二是看现场生产设备设施和卫生条件是否符合生产所需条件和要求，对生产场所达不到要求和环境卫生差的企业，一律责令整改。 4、 将米粉质量检验纳入市场监督抽检方案，从2023年开始，市局每年6月、9月各抽一次、区市场监督管局将积极配合、抽检结果由食品药品抽检监测科汇总向社会公示，质量不合格的由区市场监督管理局依法立案查处。 5、 查全区各类早餐米粉经营店，学校和单位食堂、凡采购和使用的米粉必须具有生产许可证，营业执照和检验合格报告，否那么以使用假冒伪劣产品查处，从销售渠道上堵死黑作坊生产加工米粉行为 〔三〕建立长效机制、验收总结〔3月10日-4月10日〕 4月9日前各专项整治小组将此次米粉生产加工、经营专项整治行动情况的书面形式汇总上报区局，做到辖区内无证米粉加工小作坊坚决取缔，持证米粉加工小作坊到期不再续办，催促米粉注册经营店和单位食堂建立标准的食品采购台账，到有合法生产资质的早餐米粉生产加工单位采购米粉；联合乡镇〔街〕食安站开巡查，查处米粉生产加工的“黑窝点〞，严格做到发现一个，查处一个。 四、需要落实的节点工作 〔一〕登记造册、摸清底数。整治行动前期，各项整治小组要将本辖区所有米粉生产加工小作坊和米粉早餐店、单位食堂逐个登记，自备一份，米粉生产小作坊摸底表台账由XX负责收集并汇总，上报市局食品生产安全监管科，米粉早餐店、单位食堂摸底表由XX负责收集汇总，上报市局食品安全经营监管科，XX将所有台账收集汇总上报市局综合行政执法支队。 〔二〕发动宣传、组织学习，区局将组织召开XX区米粉生产加工小作坊、早餐店及单位食堂业主会议，宣讲这次专项整治的意义，内容和目的，组织学习食品安全法、条例等法律法规。进一步提高相关企业遵规守纪的法律意识，生产加工和销售质量合格的米粉。 依据XX市人民政府办公室关于印发食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录〔试行〕的通知，米粉的小作坊的申请生产加工的食品品种仅为干米粉、半干米粉。 〔三〕积极引导，将米粉小作坊整合成生产化生产。XX市城区〔不含南岳区〕，不允许申请米粉小作坊，以标准生产经营行为为着力点，采取疏堵结合的方法，对目前分布散、条件差、隐患大的米粉加工小作坊进行标准，确保按照“区域集中〞，“龙头带动〞和“股份联合〞的根本形式，将米粉加工小作坊集中起来，通过提质改造完成从米粉小作坊到米粉生产企业的转变。 〔四〕经费保证。按照食品安全法相关规定，各专项整治组去买样、检验、发证、指导等方面不得向企业收取任何费用，所需费用由区局向区政府申请。 〔五〕检查验收 区局对各项整治小组的整治工作进行验收，汇总并通报。同时市局对区局的整治工作进行验收，对没有按要求完成整治任务的整治小组要通报批评，要延长整治时间，直至要整治到位为止。 五、 工作要求 〔一〕提高认识，加强组织领导。米粉是XX的特色早餐食品，也是广阔消费者早餐主要消费品之一，整治和标准好米粉生产秩序，也是创立全国文明城市和国家卫生城市工作的一项重要内容，也是践行“四个最严〞落实“四有两责〞，履行食品安全监管的具体措施。各专项整治小组要高度重视，抓紧抓好，其整治成效纳入年度绩效考核。 〔二〕强化宣传，营造气氛。要充分发挥新闻媒体，政府门户网站等媒介作用，宣传米粉加工专项整治法律法规，曝光典型案例，公开举报 ，营造社会共治范围。 〔三〕认真履职，确保整治效果。要按照法定程序，严格依法行政，坚决纠正有法不依，执法不严，违法不纠，为利执法和执法扰民的行为，对只发证、不监管和工作不力，失职渎职，造成严重后果的，将追究有关人员的责任，要通过整治，根治无证生产加工米粉的顽疾、使米粉生产黑作坊无处生存。 各专项整治小组要将米粉专项整治工作情况汇总上报区局XX和XX、XX处，由上述三位同志分别向市局相关科室报告。 XX，联系 ：XX，对应市局科室：食品生产安全监管科，联系人：XX，联系 ：XX，邮箱：XX XX，联系 ：XX，对应市局科室：食品经营安全监管科，联系人：XX，联系 ：XX，邮箱：XX XX,联系 ：XX，对应市局科室：食品药品安全抽检监测科，联系人：XX，联系 ：XX，邮箱：XX XX,联系 ：XX，对应市局科室：综合行政执法支队，联系人：XX，联系 ：XX，邮箱：XX 后附摸底表。 XX区米粉专项整治摸底表 〔米粉生产加工企业小作坊〕 米粉生产加工单位名称 业主 联系 地址 持证情况 从业人员 健康体检 产品送检批次 备注 XX区米粉专项整治摸底表 〔米粉使用销售〕 店名〔含单位食堂〕 业主 联系 地址 索证索票情况 使用米粉的生产企业业务名称 备注