2023年县贯彻《实施纲要》构建惩防腐败体系工作汇报.docx

县贯彻实施纲要构建惩防腐败体系工作汇报 市纪委各位领导： 年终岁末，隆冬时节，市纪委领导一行不辞辛苦，莅临x县调研指导构建惩治和预防腐败体系工作。对此，我们表示热烈欢迎。下面，我受县领导委托，就x县贯彻实施纲要、构建惩防腐败体系工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。 2023年，x县县委以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学开展观，深入学习贯彻中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持从严治党，狠抓任务落实，积极构建具有x县特色的惩防腐败体系，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为构建和谐社会提供了坚强的政治保证。 一、坚持四项工作原那么，积极构建具有x县特色的惩防腐败体系 今年以来，我县把构建惩防腐败体系作为各级领导班子和领导干部实践“三个代表〞要求，提高党的执政能力，促进经济建设全面开展，构建和谐社会的重要保障予以高度重视，在工作中坚持四项构建原那么，切实加强组织领导，积极构建具有x县特色的惩防腐败体系。 （一）坚持整体化构建原那么，做到“三个到位〞 1、学习贯彻到位。①县委屡次召开四大班子联席会议，认真学习贯彻实施纲要和省、市构建惩防体系工作会议精神，研究构建工作思路和方法；②县纪委、县委宣传部将实施纲要列为2023年全县各级党组织宣传教育和理论学习的重点，加强指导，定期督察；③县委组织部、县委党校把实施纲要作为党员干部培训的必学教材，认真组织教学；④县电视台、播送电台等新闻媒体开辟专题专栏，大力宣传惩防腐败体系建设的重要意义；全县各级党委（党组）理论学习中心组普遍开展了实施纲要专题学习活动，各级党政主要负责人带头在本单位、本部门上廉政党课;通过深入广泛的学习宣传，全县广阔党员干部统一了思想认识，坚决了做好构建惩防体系工作的信心。 2、组织领导到位。县委、县政府成立了构建惩防体系工作领导小组，县委书记、县长亲自担任领导小组组长、副组长，将惩防腐败体系建设纳入全县经济社会开展总体规划，与党建、经济、稳定等主要工作一起同安排、同部署、同督察、同考核；研究制定了x县落实构建惩治和预防腐败体系实施意见等5份文件，召开由四大班子全体领导和各乡镇、县直各各局委办二级结构负责人参加的发动大会，对构建惩防体系工作进行了具体的安排部署；各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，制定了具体的实施方案，明确了人员责任分工，使各项工作得到很好的落实。 3、工作机制到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作机制，充分发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作用。在县纪委设立了构建惩防体系工作办公室，具体负责构建惩防体系的组织协调和督查指导，协助县委结合x县实际，制定了“2023年加强学习贯彻，2023年健全完善制度，202223年强化监督、全面提高，202223年初步建成惩防体系的根本框架〞的总体规划；出台了关于对县委落实构建惩治和预防腐败体系实施意见进行责任分解的通知，把构建惩防体系工作分解到29个牵头单位和协办单位；建立构建惩防体系工作联席办公会议制度，每季度组织召开一次牵头单位联席会议，听取工作进展汇报，及时解决困难和问题，促进各项任务落实。 （二）坚持社会化运作原那么，做到“三个结合〞 1、上下结合，各级党政机关“层层有责〞。从县四大班子到各乡镇、各局委，层层建立惩防体系领导小组，形成了上下结合的领导体系和责任网络。在工作环节上，每层次都有具体的工作任务，有牵头单位，有具体落实部门。 2、条与块结合，职能部门“家家有责〞。惩防体系建设打破条块分割，29个牵头单位和协办单位职责明确，目标清晰，任务具体，年中、年末分别向县惩防体系领导小组报告工作目标贯彻情况、运行情况和完成情况。 3、与社会各界结合，做到“人人有责〞。以开展廉政文化“进机关，进农村，进社区，进校园，进企业，进家庭〞活动为载体，切实调动社会各界共同构建惩防体系的积极性，形成了紧紧依靠广阔人民群众，全党动手、全民参与反腐倡廉的新局面。 （三）坚持目标化管理原那么，做到“两个挂钩〞 把惩防腐败体系建设作为一项重要内容，纳入年终党风廉政建设责任制考核，实行目标化管理，做到“两个挂钩〞：一是与领导干部工作政绩挂钩。年终惩防腐败体系建设工作做的好的，班子和个人党风廉政建设责任制考核方能被评为“好〞、“优〞格次；二是与评先创优挂钩。惩防腐败体系建设工作不达标的，取消班子和个人评先资格。 （四）坚持科学化评估原那么，建立“四个保障机制〞 一是建立监测评估机制。县惩防办平时对各单位惩防腐败体系建设工作的督查结果，占年终责任制考核分值比重的40%，强化惩防腐败体系建设各项经常性工作的落实；二是建立信息采集机制。惩防腐败体系建设工作的经验、做法，被县惩防办在全县推广的，在其单位年终党风廉政建设责任制考核成绩中加分，鼓励全县各级各单位加强构建工作信息交流，推动整体工作进展；今年以来，搜集整理上报信息180余条，省纪委采用6篇，市采用30余篇；三是建立社会评议机制。在行风评议工作中群众满意率低的单位，对（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）其惩防体系建设工作实行“一票否决〞。四是建立问责机制。凡出现规定的六种问责情形的，对有关责任单位主要领导予以问责。如今年3月份，我们对县消防大队违规强行查封企业、侵害企业和群众利益事件实施了问责，建议消防大队上级机关依据党纪军纪有关规定，对主要责任人调离x县消防执法岗位。 二、突出三个工作重点，认真落实惩防体系建设工作任务 （一）大力加强廉政文化建设，推进反腐教育系统化，“五个不出现〞得到较好落实 按照构建惩防体系工作总体规划，我县把2023年定为学习宣传贯彻年，以各级党员干部为主体，以廉政文化建设为重点，整合各方力量，运用多种方法，扎实开展“五廉教育〞，强力推进廉政文化“进机关，进农村，进社区，进校园，进企业，进家庭〞，做到反腐教育系统化，进一步提高党员干部队伍的廉洁从政意识。 1、教育倡廉，增强思想免疫力。结合保持共产党员先进性教育活动，在科级以上领导干部中大力开展权力观教育，组织全县机关党员干部集中观看了实施纲要辅导讲座、权力与理性等教育专题片；农村村委换届和全县乡科级干部调整后，我们及时开办廉政教育培训班，对200余名新提拔的科级领导干部、202300余名农村干部进行了任前培训；组织全县党政机关、企事业单位、农村（社区）党员干部、学校师生等开展反腐倡廉警示教育。 2、读书思廉，树立正确利益观。将反腐倡廉知识读本、党员干部廉洁从政手册等学习资料发放到县四大班子领导，农村（社区）干部、学校教师和副科级以上领导干部家属手中，采取党委（组）学习、支部学习、研讨交流会等形式，组织各级党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防腐能力。 3、载体传廉，营造廉荣腐耻气氛。在县政府办公大楼、各乡镇机关大院醒目位置悬挂廉政宣传版面，定期向全县各级党员干部发送廉政短信，提醒大家时刻不忘廉洁自律；纪检监察机关和局部单位开通 廉政彩铃，做到警钟长鸣；建立和开通了纪检监察宣传小编络，宣传政策法规动态信息，营造宣传气氛；同时，全县党政机关、企事业单位、农村（社区）、中小学校在全部建立政务公开栏的根底上，还设立了廉政宣传栏，使廉政文化宣传载体更加丰富。 4、典型导廉，树立先进理念。组织各级领导干部认真学习牛玉儒、任长霞和x县基层纪检干部的模范－李双印等先进典型事迹，树立立党为公、执政为民的理念。其中，李双印同志的先进事迹被市纪委搬上文化宣传舞台，在全市廉政文化晚会上进行演出，引起了较大反响。 5、活动兴廉，弘扬廉政文化。全县统一组织开展了实施纲要集中宣传月活动，通过深入农村、社区、企业、学校设立咨询台，分发宣传资料，接受群众咨询和组织1500余名各级党员干部进行实施纲要知识测试等形式，使广阔群众对实施纲要的意义和内容家喻户晓；各责任牵头部门认真履行各自职责，围绕“六进〞开展工作。如县优化办在重点企业设立一块保护开展环境的警示牌，送一份党风廉政宣传资料，每年开展一次企业评议职能部门活动；县教育部门组织全县各中小学校为党员教职员工上廉政党课，每季度给中学生讲一节党风廉政教育课；各乡镇、县城管办每年在农村、社区召开一次党风廉政座谈会；全县各单位还结合各自实际，通过举办演讲比赛和廉政图片、书法展、开展有奖征文活动和在电视台开展廉政公益广告宣传等形式，大力弘扬廉政文化。在此根底上，我们在国税局、电力公司等单位培植廉政文化建设工作亮点，以点带面，推动廉政文化“六进〞工作深入开展。 通过多方面的开展廉政文化建设，广阔党员干部廉洁从政意识明显增强。2023年，全县没有发生重大职务犯罪案件，没有出现领导班子职务犯罪窝案、因腐败问题引发的群体性事件和领导干部为黑恶势力充当“保护伞〞的案件，党员干部队伍“清正廉洁〞的良好形象得到进一步稳固。 （二）认真落实十项监督管理制度，促进制度建设标准化，党风廉政建设和反腐败工作呈现“五个明显下降〞 县四大班子认真学习贯彻市委县处级领导干部十项监督管理制度，深入开展“细化十项制度健全监督机制月〞活动，研究具体的贯彻落实方法，制订出台了关于县处级领导干部落实十项监督管理制度的具体实施方法，有处级领导干部的单位全部对十项制度进行了细化落实。坚持边细化边延伸，结合x县实际，又制定了乡科级干部监督管理十项制度和农村党务政务工作标准化管理假设干规定，把乡、村两级领导干部的监督管理纳入制度化轨道。为推动科级干部的十项监督管理制度落到实处，我们对各单位落实十项制度特别是“三重一大〞制度工作进行了两次检查，全县52家科级单位就落实科级干部监督管理十项制度向全社会作出了公开承诺，各级各部门细化和完善了财务监督管理制度和“三重一大〞监督管理制度等十项制度并认真落实，进一步标准了反腐倡廉的制度体系。同时，开展领导干部违反十项制度和省委“十二条规定〞专项治理，对违规违纪人员严格实施责任追究，今年以来，共办理责任追究案件51起，涉及科级干部41人。 完善的制度体系，健全的保障机制，为我县党风廉政建设和反腐败工作的的扎实开展、取得实效提供了有力保证。2023年，全县发生经济类违法违纪案件14起，同比下降72.7%;科级以上领导干部发生违纪案件6起，同比下降57.1%;公务接待费、车辆燃修费、通讯费三项公务支出费用同比下降200余万元;征地、拆迁等工作中侵害群众切身利益和凭借权力乱收费、乱罚款的行为发生率也较去年明显下降。 （三）针对权力运行中的重点部位和关键环节加强监督，保证权力运行监督有效化，群众对党风政风的满意程度明显上升 2023年，我县继续贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作各项规定，针对权力运行中的重点部位和关键环节加强监督，切实解决群众反映较为强烈的问题，保证权力监督有效化，切实维护广阔群众的利益。 1、完善领导干部违反廉洁从政投诉监督举报网络。认真落实省委关于领导干部廉洁从政12条规定，开通了举报 和网上举报信箱，广泛征求意见，拓展线索渠道。 2、围绕权力运行中的重点部位强化监督。全面实施“阳光工程〞。大力推进公开工作，由县四大班子领导分头带队，对全县的公开工作进行了检查，在有条件的县直单位建立了电子公开栏，村务公开延伸到村民小组。狠抓公开内容的真实性，对公开的时间、范围进一步予以明确。深化干部人事制度改革。认真贯彻落实中央深化干部人事制度改革纲要、干部任用条例精神，重新制定、完善了科级干部选拔任用制度后备干部选拔任用制度等11项选拔任用制度；积极推行