2023年XX县区休闲农业发展规划新编.docx

XX县区休闲农业开展规划 休闲农业是以农事活动为根底，以农业生产经营为特色，把农业和休闲观光结合在一起，利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引休闲者前来欣赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。其特色在于满足人们对自然田野生活的向往性、对自然环境开展和保护认知的教育性、以及对动态生物生态活动和静态农村人文活动的娱乐性，而其目的那么在提供经济、社会、休闲、生态、教育、文化传承、美学等功能。随着国民经济的不断开展、人民物质文化生活水平的不断提高、城乡交通条件的不断改善，人们的休闲度假方式发生了新的转变，休闲农业是体验“农〞的气氛，参与“农〞的生活，享受“农〞的风情，感受“农〞的文化，接受“农〞的教育为内涵，精心打造原汁原味、返璞归真的大自然产品，营造一种放松自我、无拘无束、无忧无虑、乐在其中的气氛，以找到心灵的归宿，感受到家园的温馨。 202223年中央一号文件再次强调休闲农业是建设现代农业，开发多功能农业，并向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级有效模式。202223年中央一号文件、省政办[2023]57号、市政办发[2023]2号、市政办[202223]13号文件精神，要大力开展休闲农业，加快培育现代农业产业体系，把休闲农业及休闲农业开展基地建设工程作为开展旅游产业一项重要工作来抓。休闲农业已成为湖南社会主义新农村建设当中一个崭新的亮点和农村经济的一个新增长点，是农业产业化的重要组成局部。大力开展休闲农业，对促进农村生产开展、提高农民生活水平、树立农村新风气和新农村建设都有着十分重要的意义。 一、休闲农业在新农村建设中的作用与意义 （一）休闲农业是促进现代农业建设的重要支柱产业。开展休闲农业是农业结构调整升级的重要切入点，它可以有效带动餐饮、住宿、交通、购物、文化等关联行业和产业的开展，促使单一的农村产业结构进行转变。同时，休闲农业的开展还可以促成地方公用根底设施的改造，投资环境、生活环境和人文环境的改善，交通运输能力的提高以及其它效劳业的繁荣，从而有力地促进当地的现代农业建设。 （二）开展休闲农业能促使农业和休闲业相结合，创造农村新的经济增长点。开展休闲农业使农业跳出了依靠单一农业生产的圈子，开发了生产过程以及农产品收获前的欣赏价值，增加了农产品的经营途径，充分挖掘了农业生产的各个环节在旅游方面的价值。 （三）开展休闲农业是解决当前农村剩余劳动力就业的重要渠道之一。开展休闲农业是一条解决当前就业和再就业问题的有效途径，即休闲农业通过餐饮、住宿、交通、购物、文化等相关行业的开展创造出更多的就业时机，在一定程度上缓解了农村劳动力过剩问题。 （四）开展休闲农业有利于加快城乡交流和乡风文明建设。农民具有的勤劳、淳朴、善良的优良传统美德值得发扬光大。为了吸引休闲者，农民必须学会讲究卫生、保持卫生、保持村容、院落整洁。为了使休闲者愉快，必须学会文明用语。随着休闲农业的开展，城乡居民相互交流、学习，吸收对方的优点，城乡差异逐渐缩小，城乡文明共同开展。 二、XX县区休闲农业的现状和比较优势 （一）特色明显 XX县区休闲农业，具有明显的特色，按区位划分，主要有城郊型、景区周边型、民俗风情型和基地兼容型；按功能划分主要有观光欣赏型、参与体验型、休闲度假型和民俗节庆型。 （二）初具规模 目前已有一定规模的休闲农业企业2023余家，直接从业人员380余人，年接待休闲者逾4万人次，年经营收入过300万元。有鹿呜山庄、玉女岩、里溪剽流、舜皇森林公园等。 三、XX县区休闲农业开展的机遇和条件 XX县区随着崀山列入世界自然遗产名录，快速开展旅游产业，以及丰富的休闲农业资源，已为开展休闲农业具备得天独厚的诸多条件。 （一）特有的旅游名胜地 丹霞风光和花岗岩高山雄景等特有地貌景观地位突出，尤其是崀山列入世界自然遗产名录，更显得崀山特有品牌地位倍增。 （二）丰富的乡村景观资源 与休闲农业密切的主要是乡村农耕文化景观，及最具地域特色的乡村景观。山地立体农业、土地多层次利用，以及以脐橙为主导产业的十大产业，形成了一年四季各具特色的农业自然景观，显示了山乡的古、土、特、真、野风情，以多样、优质、高效为特征，使人感受到人类改造自然并与大自然协调和谐的魅力，为我县休闲农业的开展提供了丰富的人文资源。 （三）较为完善的交通网络 全县现已形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络。同时，政府通过县乡公路改造，加快了我县乡村公路建设，形成了四通八达的乡村公路网，为休闲农业的开展提供了交通便利。 （四）可观的潜在客源市场 到202223年，城镇居民可支配收入和支出将分别到达14611.7元和8169.5元，因此客源市场增长潜力很大。从省内来看，随着旅游业快速开展，各地市洲来崀山旅游人数日益增多；从省际来看，南面有广州、深圳为核心珠江三角洲的城市群，同时港澳游客也是一个巨大的潜在客源市场；北面有以武汉为核心的城市群；以上海为中心的华东市场和以京、津为中心的华北市场虽然距湖南崀山相对较远，但也不可低估的潜在客源市场。 （五）各级政府领导重视，群众参与热情高 “西部开展战略〞为我县开展休闲农业产业创造了契机。促进中、西部农业产业开展的政策措施包括进一步完善粮食生产基地的扶持政策，加快农村综合配套体制改革试点工作，农业科技创新和推广体系建设，农产品加工龙头企业的扶持政策，大流通体系建设等等，将会给我县休闲农业的稳步开展创造良机。 （六）民间资本投入积极休闲农业的广阔市场前景，吸引了多种投资主体的介入，而且形成了一个强有力的投资群体，乡镇企业家、工矿企业主、房地产开发商等，在掘得自己的第一桶金后，积极寻找新的投资领域，转而开发休闲农业。民间资本的积极投入，为休闲农业的开展提供了动力。 四、XX县区休闲农业开展的指导思想、原那么、目标和重点 （一）指导思想 坚持以科学开展观为指导，以市场需要为导向，以农民增收为出发点，以农业和农村为载体，以农业活动为根底，集农业生产、高科技示范、休闲游赏娱乐为一体，使第 一、 二、三产业有机结合，从而促进农业结构不断优化升级和农业增产增效，加快城乡交流，促进乡风文明建设。 （二）我县休闲农业开展的“坚持四个原那么〞 一是经济效益的原那么。二是参与性和突出特色的原那么，三是文化融合的原那么。四是可持续开展的原那么。 （三）我县休闲农业“十二五〞期间开展的目标 “十二五〞期间休闲农业开展的目标，必须坚持从实际出发，充分挖掘丰富的农业资源，引导业主自主开发休闲农业产品。全县按照四大区域总体布局，建成4个集聚连片的休闲农业示范区;全县重点引导建设具备一定规模档次4星级以上（固定资产投资202300万元以上）的休闲农庄27余家；农家乐达200余家，休闲农庄年接待游客总量超过20万人次，年产值达0.9亿元，参与休闲农业经营的农户（业主）收入年递增30％以上。 （四）我县休闲农业开展的重点 按照地理区域、经济、环境及民俗等因素，我县休闲农业可划分为崀山旅游开展区、城郊结合部区、农业产业开展区和乡镇城镇化建设为中心的乡镇休闲园区等四大区域进行战略布局，并区分开展重点： 1、以崀山旅游景区为依托的农业观光园区。 2、以金石镇城郊结合部为根底的多种形式于一体的农业生态园区。 3、以脐橙产业为主的观光园区。 4、以特色产业为主要内容特色产业观光园区。 五、休闲农业开展规划与内容 1、以脐橙产业带为依托，突出脐橙产业特色，开展休闲农业观光园——以当地脐橙优势农业产业基地为根底，以植物的花、叶果等特色，开辟赏花、观叶、采果等活动。拟建立农庄15个，规模以上且固定资产投资202300万元以上的5个，五星级的2个，四星级的3个。a、以洞新高速引线为界以北的方位（高坪铺、漆家坪、邓家冲、虾塘冲、雪山口一带），开展脐橙产业，形成脐橙风光带，打造XX县区脐橙品牌，拟建以永丰农业生态园、漆家坪园艺场、山林书画山庄（二个五星级、一个四星级）为星级中心，其他地方网点布置多功能的农家乐园30余家。b、以s218路两旁，以黄龙镇为起点经白沙到金石镇的飞虎村为一带的脐橙产业观光带，在黄龙镇农业生态休闲观光园为中心拟建一个四星级的休闲农业观光园，在白沙镇以邓艮村、白沙农场示范场为一体的多功能的休闲农业园（三星级）；以白沙农场管理区为中心，到全田村、泸溪村、杨溪村为一带的脐橙产业观光带，拟建一个四星级的休闲农庄。其他根据景点和区域网点布局农家乐20余家。c、在扶夷村、水头村、独潭村、杨柳田村、永济村、林科所等地，拟建设以葡萄产业、脐橙产业为根底的休闲农业农庄带，其中 五、 四、三星级各一个；在林科所拟建一个四星级或五星级百科植物园，农家乐30余家。 2、以崀山世界自然遗产地景光为依托，以保护崀山遗产地、创造国家五a级景区、开展崀山旅游业为目标，充分构筑人与自然的和谐开展，美化景区环境，开展休闲观光农业。拟建立5个，固定资产投资202300万元以上的5个，五星级的2，四星级1个，3星级2个。a、以黄背村、石联村、联合、茶亭村等四村，开展传统农耕文化，以种植水稻油菜一年两熟制典型传统农业，适度开展农家乐150-200家；b、盆溪村、崀笏村、水溪村、六坪村等村拟建固定资产202300万元以上的五个星级农庄：其中五星级的2个，四星级1个，3星级2个，现有的宝丰园艺中心、崀山花卉苗木合作社、满师付有机生态园高标打造升级成星级农庄。c、在崀笏村、水溪村、茶亭村以开展辣椒产业及博物馆，以辣椒产业兴起衬托辣椒峰景点蕴深内涵。拟建一个五星级的休闲农庄，并在沿河一带拟建观景风光带，及夜宵农家乐群及夜文化生活区域。 3、在城乡结合部通过环境设施的整合，依托原有农业产业设施的规模和优雅的自然环境整合、完善和提高改造而成的休闲观光场所；在县城与北大门之间景区缓冲带（没有规划城镇建设）的连村、大河冲村两村中开展具有特色产业休闲农业农庄。有盆景苗木花卉园、茶园农庄、葡萄园农庄、特色养殖农庄等内容及一定数量的农家乐连带布局。拟建立固定资产投资202300万元以上的6个，五星级的2个，四星级的3个，3星级的1个。同时开展农家乐50余家。 4、开展以国家级森林公园的舜皇山休闲山庄，为旅客提供体验原生次森林、避暑度假、观光为主要内容的休闲场所，拟建立开展成五星级；以黄金牧场为根底，开展牧业产业，为旅客提供一个体验南方草原生活情趣的旅游休闲场所，拟开展成五星级；以玉女岩、风神洞景点为根底，构筑以体验溶洞景观、配套其他产业（如脐橙）多功能的休闲旅游场所，拟建立开展成四星级或五星级。 5、以磨柯岭公园为根底、红色爱国主义教育基地（红军墓地、宛家岔爱国主义教育基地）、夷江漂游为内容，为城镇居民及游客提供休闲娱乐场所，拟建设成四星级休闲山庄。 6、在加快新农村建设、推进城镇化建设进程中，按照区域及镇乡开展规模，在一渡水镇、回龙镇、马头桥镇等建设一批三星级的休闲农庄。 六、休闲农业开展的措施与政策 XX县区以“打造休闲农业全国百强县〞为目标，用开展现代农业的理念指导休闲农业的开展，科学制定XX县区休闲农业开展规划，标准利用和整合休闲农业资源，谋划XX县区休闲农业良性开展，打响XX县区休闲农业品牌。 （一）加强领导、成立休闲农业开展领导小组 为切实开展休闲农业产业，提升休闲农业的品位与规模，打造“休闲农业百强县〞，加强对休闲农业产业工