2023年韩山镇花木产业发展工作实施方案.doc

韩山镇花木产业开展工作实施方案 各村（居）、镇直各单位： 为了确保我镇花木、苗木产业持续健康开展，结合我镇2023年农业工作重点和花木、苗木产业开展现状，制定本实施方案。 一、指导思想 以打造XX县区全国花木产业示XX县区和围绕324省道景观绿化走廊为目标定位，因地制宜、统筹兼顾，创新经营机制，优化资源配臵，促进全镇花木苗木产业又好又快开展 二、开展目标 2023-2023年，全镇沿主要道路两侧开展花木面积10000亩，2023年沿324省道两侧新增花木种植面积1200亩（单一企业规模不低于200亩，单一品种成片栽植面积不低于50亩，沿省道两侧各50米范围内栽植米径5公分以上高杆大规格苗木），新增花木规模企业3家，新增高效设施花木面积2022平方米，培训花木人才100人次。 三、工作重点 一是以324省道两侧为花木产业开展重点，打造景观绿化走廊。沿石平、韩西、韩山、孤山、农科、大吕庄等村，在道路两侧200米范围内新拓植花木面积1200亩，共栽植大规格乔木30000株，引进栽植面积300亩以上企业3家，新增高效设施花木面积2022平方米，总投入约1000万元。二是稳固老园区，培育新基地。充分发挥原有设施花木园区的优势，加强技术指导，最大限度地发挥经济效益和对全镇花木产业开展的引领带动作用。同时，要结合大田作物结构调整，在全镇各村大力开展以高杆大规格苗木为主的露地花木。三是壮大龙头企业，加快品牌打造。一方面，要以现有 的韩山、大吴、尚庄等花木为重点，建立“公司+基地+农户〞的新型花木开展机制，推动全镇花木产业健康开展。另一方面，要进一步培育和开展花木流通效劳组织，鼓励农户、种植大户积极与龙头企业组建专业合作社，市场共享。以引进、培训、劳务输出等多种形式吸纳和培育一批专业人才不低于200人的经纪人队伍。 同时，借助我县大力开展花木产业的有利时机，全镇每个村（居）要带动开展苗木产业500亩以上。 四、时间安排 （一）组织发动阶段（8月下旬）。党委、政府召开花木产业开展专题发动会，各村（居）、相关部门采取各种有效形式开展宣传发动，对2023年度花木产业开展任务进行安排部署。同时各村（居）要层层召开发动会，积极向农户宣传我县花木产业开展扶持政策，鼓励农户带头种植花木和引进花木产业企业来我镇开展。 （二）规划设计阶段（8月底9月初）。根据各村花木拓植任务，由农技中心组织技术人员分赴各村开展规划，将任务落实到具体地块，并由村填写建设意见表和备案表。 （三）产业建设阶段（9月上旬至9月中旬）。各村根据花木拓植任务及规划设计，抽调专门人员，成立工作组，对规划区内各个地块进行认真排查，认真落实产业建设，进村入户进行点对点的帮扶催促，随时汇报产业建设进度。 （四）检查验收阶段。财政局、林业局和乡镇验收小组根据各项产业建设的实际情况，随时进行验收，确保年度任务顺利完成，农业转型取得实效。 五、保障措施 （一）加大政策扶持。花木方面。一是加大资金补贴。对10亩以上设施花木园区根底设施予以补贴支持；鼓励散户 建棚；鼓励农民专业合作组织、大户投资建设保鲜库二是提供质押贷款。拓宽农村商业银行的信贷领域，优化信贷结构，提高信贷资产质量。同时，利用县政府提供的贷款担保基金，让农户到农村商业银行办理小额信贷，推进全镇花木产业开展。三是加大奖惩力度。镇财政专门拿出局部资金用于花木产业开展的“以奖代补〞，对完成任务到达100%以上的村奖励3万元，完成任务95%奖励2万元，完成任务100%奖励1万元，对工作进展缓慢甚至完不成年度任务的，除在年终考核时扣减分数外，还要在全县进行通报批评 （二）强化组织领导。全镇上下必须真正把花木苗木产业作为农民增收致富的新兴产业来抓，各村（居）要成立专门领导小组，细化实施方案，做好组织发动。对花木苗木生产任务实行目标管理，层层签定目标责任书，进一步明确工作职责，做到主要领导亲自抓，确保抓出成效；各相关部门要明确具体负责人，专门负责帮扶村（居）开展花木苗木产业。 （三）加大宣传力度。镇政府将定期组织召开专题会议，认真分析和解决产业开展中存在的一些突出问题，总结成功经验和失败教训，为产业开展提供强有力的支持。各村（居）、相关部门要充分利用播送、电视、集市等媒体媒介，大力宣传县政府对花木苗木产业的扶持政策、花木苗木在促进农业增效，农民增收中的重要作用，让广阔农民群众主动接受这项产业，并积极投身到花木苗木产业中来。 （四）强化技术支撑。要继续加强与花木产业先进乡镇的交流合作，探索建立“基地+农户〞相结合的花木苗木科技生产体系；采取短期培训和专题讲座、发放技术明白纸、播放录像等形式，推广花木苗木标准化生产，提高农民栽培技 术水平；加快农林技术推广体系建设，让懂技术、善经营、会管理的农林技术干部深入基层一线，深入田间地头，彻底解决广阔农民开展产业技术缺失的突出问题。 （五）实行部门、企业帮扶村（居）。继续实行部门、企业帮扶村（居）设施花木生产，镇内所有企事业单位要积极帮扶村（居）开展设施花木园区。 （六）严格督查考核。由各相关部门组成联合督查考核组，对任务完成情况进行实地考核验收。坚持每周督导一次，以利于及时、有效、准确地掌握进展情况，随时解决各种问题。对工作上位、认识程度高、工作进展快、完成任务的村（居）进行表扬并加大奖励力度；对工作进展缓慢的村（居）进行通报批评；对完不成任务的村（居），主要领导年终不允许评优评先。 韩山镇人民政府 2023年8月20日 第二篇：核桃产业开展实施方案xxx2023年核桃产业开展实施方案 （意见稿） 核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力开展核桃产业，取得了显著成效。xxxxxx（2023）2号关于加快推进核桃等干杂果经济林产业开展的意见将我县列为全省核桃产业开展重点县，同年，xx市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2023）60号文件印发了关于做大做强xxx核桃产业的决定，给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。 一、现状与问题 截止2023年底，全县核桃面积开展到38.46万亩，其中挂果面积到达12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经开展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题： 1、管理水平较低 全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能到达标准化管理的缺乏1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍， -1品、一村一品（一个主导品种）〞的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。 3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻 县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、催促群众开展有效管理。 4、小机构与大产业的矛盾 核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及效劳指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息效劳、检查验收及档案管理；负责标准核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化开展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快开展。 二、调整产业开展思路 紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业开展的意见〞及市政府“关于做大做强xx核桃产业的决定〞中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作： -3地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。 四、目标任务 2023年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2022亩；全面推广良种建园；提质增效园20220亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展效劳工作。 五、示范园的园地标准及申请程序 1、乡镇政府、村委会支持示范园建设； 2、群众积极性高，自愿建设示范园； 3、园地立地条件好，背风向阳，不易受霜冻危害，土层深厚，集中连片，面积在50亩以上，交通方便，宣传示范效果明显； 4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理； 5、示范园要求管理标准，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。 6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。 7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡 -5 七、投资概算 建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中。财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。 1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。） 2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。 ﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。 ﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中。财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。 ﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员效劳补贴30万元（三年每年10万元）。 八、实施措施 （一）加强领导，健全机构。 -7建设取得实效。 （五）加强政策宣传，调动果农积极性。 各乡镇要将各项政策XX县区级方案宣传到广阔农村中去，做到家喻户晓，让广阔人民群众充分享受政策，从而调动农民开展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业开展。实践和事实证明，广阔人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2023年的核桃产业开展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃开展打好群众根底。 （六）加强督察，严格考核。 县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各工程标任务作为乡镇工作考