2023年《安全管理文档》之安全生产责任落实方案.docx

平安生产责任落实方案 方   案 根据四川省人民政府平安生产委员会关于进一步落实企业全员岗位平安生产责任制的指导意见（川安委【2023】8号）、四川省平安监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位平安生产责任制的通知（川安监函（2023）393号）、攀枝花市平安生产监督管理局关于转发四川省平安监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位平安生产责任制的通知的通知（攀安监【2023】217号）、攀枝花市仁和区煤管局关于印发四川省平安监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位平安生产责任制的通知的通知（攀仁煤管【2023】177号）等文件精神，为进一步落实煤矿企业的平安生产主体责任，有效防范；决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业平安形势持； 结合我矿平安生产工作实际情况，制定落实煤矿企业全员岗位平安生产责任制的实施方案。 一、工作目标 以创立平安生产长效机制为目标，通过开展“煤矿企业全员岗位平安生产责任制〞整治的活动，进一步落实煤矿企业平安生产主体责任；建立健全煤矿企业全员岗位平安生产责任制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的平安管理体系；加大平安投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿平安形势持续稳定好转。 二、组织机构 为扎实开展好落实“煤矿企业全员岗位平安生产责任制〞活动，特成立领导小组。 组  长：许礼华（董事长） 副组长：毛永洪（矿长）、吴成远（总工） 成 员：王元明、何德强、熊斌、各科室（队）主要负责人及工程技术人员 领导小组下设办公室，办公室设在矿平安科，平安科长兼任 办公室主任。 三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四 个阶段。 （一）、自查自纠阶段（2023年12月25日—2023年2月） 全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实平安生产主体责任。 1、活动领导小组重点检查内容： （1）平安生产责任制和平安管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实平安主体责任，强化矿长是第 一责任人的责任，建立健全平安生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定平安生产规章制度和操作规程，建立完善班组平安生产管理体系和管理规章制度。 （2）平安管理责任的落实情况 逐级落实平安生产管理责任，将平安目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的平安管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。 （3）领导带班下井制度的落实 带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决平安生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月方案，并按规定进行公示，接受广阔职工监督，严格考核，奖罚清楚。 （4）平安生产机构设置及人员配备情况 按上级要求，设置专门的平安管理机构，健全平安保障体系。配足配齐生产、通风、机电、平安等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的平安管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防〞、电器设备防爆、水文地质等平安管理工作由有相应资质的专业人员负责。 （5）平安投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等 重大灾害治理及“六大系统〞建设专项资金的投入。 （6）平安教育培训和职工权益维护 对职工进行平安教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全平安培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。 （7）隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表〞责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。 2、活动成员组重点检查内容： （1）平安科负责：矿平安生产规章制度制定和落实；建立 健全各项平安管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责〞管理机制，逐级 落实平安管理责任，将平安工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房平安管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月方案，按规定进行公示，接受广阔职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的平安生产责任制、职能部门岗位责任制；平安培训教育和职工权益维护情况；建立健全平安培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿平安生产管理人员及特种作业人员持证上岗。 （2）通防科负责：落实矿井“一通三防〞和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。 （3）生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工平安技术措施修订工作；催促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善平安生产规章制度和操作规程； （4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。 （5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和平安防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、上下压配电室、变电所的检查维护。 （6）综合科负责：积极开展平安知识普及工作，宣传煤矿平安生产法律法规和规章制度，大力宣传平安生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类平安事故案例等工作，不断强化全员平安意识，促进矿平安文化建设。 （二）、分类整改阶段（2023年3月--2023年4月） 1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报平安科。由平安科汇总后向相关领导汇报。 2、隐患排查治理 （1）对于一般的问题，由各科室、施工单位组织整改，落实； （2）对于不适应我矿平安生产的平安岗位责任制，平安科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。 (三)、督查检查阶段（10月-11月） 对于发现的隐患，要及时下达“四定表〞。催促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改 落实到位。 （四）、考核总结阶段（2023年5月） 从2023年5月份开始，由分管生产副矿长牵头，对企业全员平安生产责任制落实工作进行考核，对落实不到位的各单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。 四、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实全员平安生产责任制活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。 2、落实责任。“全员平安生产岗位责任落实年活动〞是2023年平安生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，催促检查不到位，导致煤矿全员平安生产岗位责任不落实，特别是发生平安生产事故的，依法追究相关人员责任。 3、注重实效。从业人员作为平安生产岗位责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理平安隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以落实，要列入方案，落实资金和责任、限期整改，加强监控，确保平安。 4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对平安工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的平安管理体系。 5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深 刻认识开展“全员平安生产岗位责任落实年〞的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论气氛。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广阔职工的积极性，发挥职工群众对平安生产岗位责任制的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实平安目标的工作上来。                                                                        茅草湾煤矿                                 2023年12月25日