2023年在全市对外开放招商引资动员大会上的致辞.docx

在全市对外开放招商引资发动大会上的讲话 同志们： 这次会议是2023年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议，刚刚，xx书记宣读的关于进一步鼓励和吸引投资的优惠方法也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做，就是为了说明一个态度：今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程〞，作为市里工作的重中之重。今天这次会议的目的就是认真总结回忆去年全市招商引资工作情况，认真分析我市招商引资工作面临的形势，研究部署今年招商引资工作任务，发动全市干群进一步解放思想，更新观念，加大力度，狠抓落实，努力使我市对外开放、招商引资工作取得新的突破，推动xx经济快速健康开展。会上传达了有关文件，xx、经委都作了经验发言，讲得很实在，很有借鉴意义。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲几个问题。 一、要把认识提得更高 客观地说，全市广阔干群对招商引资工作重要性的认识，已经有了很大的提高，进一步扩大开发、加快招商引资，正逐渐成为全市干群的共识。但是对这个问题的认识，很不一致，虽然市里已经三令五申，下发了文件，分解了任务，但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷，总认为招商引资是业务部门的事，与自己关系不大，抱着隔岸观火的态度；有的只是嘴上说的动听，却不采取扎实有效的具体行动，只闻楼梯响，不见人下来；有的一提招商引资就两手一摊，讲这困难那困难，拉不了的客观原因。招商引资工作难不难。确实是难，但俗话说得好：只要思想不滑坡，方法总比困难多。为什么既无区位优势，又无资源优势的xx乡能招来商、引来资，而有些条件比xx优越的地方和单位，却并没有什么大的举动和成效。这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区别。因此，我们有必要做到认识提高再提高。首先，要真正认识到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会，这个目标令人鼓舞，催人奋进。但是，按照我市经济实力和收入水平，要实现这个宏伟目标，国内生产总值必须翻三番，比全国要多翻一番，形势十分严峻，任务十分艰巨。目前xx最大的问题就是经济开展不快，缺乏资金，很多好的工程无法上马。银行惜贷，本地财政是吃饭财政，无力投入，民间资金实力有限，一时难以形成气候。审时度势，综观全局，扩大开放、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商，引不来资，经济就难有大的开展，实现小康目标就是一句空话，我们就愧对历史，愧对人民。其次要充分认识到招商引资是提高我市经济素质的重要途径。从外表看，我市经济开展最需要是注入资金，从根本看，最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才，经济结构单调，体制僵化，技术和管理落后，经济竞争力不强。通过招商引资，我们不仅能够把工程招进来，资金引进来，还能把先进的生产技术带进来，广泛的市场信息带进来，优秀人才带进来，灵活的机制带进来，全面提高经济素质。从根本上增强我市经济的竞争力。第三，要认识到抓好招商引资工作，也是上级党委政府交给我们的重要任务。xx市委、市政府对招商引资工作高度重视，去年一年就召开了三次全市性会议，专门部署招商引资工作，每次xx书记、xx市长都到会并作了重要讲话，由此可见xx市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。xx市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制，进行了任务分解，制定了严格的考评奖惩方法。xx市长还提出：“在目前的形势下，对我市各级领导干部来讲，不懂招商引资就是不懂经济，不抓招商引资就是不抓经济，就是不抓开展，招商引资没有成果，就是没有干出政绩。〞全市各级都要站在讲大局、讲开展、讲政治的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性，把它作为头等大事抓紧抓好，抓出成效。 二、要把信心鼓得更足 干事创业，信心是非常重要的。有了强烈的信心，就有了前进的勇气，就能攻坚克难，取得成效。我们对招商引资工作有信心，是建立在对国际国内形势的分析和判断之上的。我们知道，资本具有流动性和趋利性，哪里能实现最大利润，它就会流向哪里。目前，很多国外大企业都看好中国这个潜在的大市场，纷纷到中国投资兴业，中国经济大环境逐渐趋好；东南沿海先进地区正在进行产业转移，对广阔内陆形成了强烈的幅射；江浙一带民间资本大量充裕，也在积极寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50左右，土地价格也相对低廉，又有较为便利的交通条件，只要我们把优惠政策制定好，经济环境营造好，种下梧桐树，就一定能引来金凤凰。因此，我们完全有理由认为目前正是招商引资的大好时机，一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看，也印证了我们的这一判断。全年共签约引资工程xx个，内联资金合同签约额xx亿元人民币，实际到位xx万元人民币，完成xx市下达任务的xx；引进外资合同签约额xx万美元，实际到位xx万美元，完成xx市下达任务的xx。不久前我们还组团到浙江绍兴招商，当地的一些企业老总也将来xx实在全市对外开放招商引资发动大会上的讲话第2页 地考察，洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持发奋有为的精神状态，树立起抓好招商引资工作的强大信心。 三、要把紧迫感树立得更强 现在，各地都加大了招商引资工作的力度，因此，招商引资也是一场剧烈的竞争。近几年来，我市在对外开放和招商引资方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但总体上与兴旺地区相比，我们对外开放的步子太慢，招商引资的力度太小。突出表现在四个方面：一是引进资金和工程总量少。xx年至2023年，全市累计实际利用外资xx万美元。二是外商投资工程规模小。全市历年累计审批工程平均外商投资额xx万美元，其中今年上半年工程平均协议外资额仅xx万美元，缺少对经济开展产生较大辐射和带动的工程。三是资金到位率和工程成效率低。xx至xx年，平均资金到位率缺乏x；xx年底，全市累计审批外商投资工程xx个，但当年底建成投产开业的仅xx家，投资成功率xx。四是行业分布不合理。依托两种资源，面向两个市场的贸工结合加工型工程少，产业关联度不高，工程粗加工型企业多，精深加工型企业少，高科技含量、高附加值的工程几乎空白。客观地说，招商引资工作我们抓了这么多年，成绩并不理想，原因是什么呢。我认为有这么几点：一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小，档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术；二是现有高新技术产业根底薄弱，规模偏小；三是本市企业招商引资热情不高，口头喊得响，而实际落实差；四是利用外资的政策优势不明显，随着对外开放在广度和深度上的延伸，我市在吸引外资的政策优势上明显缺乏，市乡两级受财力限制，难以对外商给予进一步优惠，使外来投资缺乏本钱优势。如税收政策、土地价格及工业电价等，我市并不比周边县市优惠；五是缺乏监督机制。目前我市对招商引资活动缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资工程主动跟踪落实的力度不够，很多工程最终不了了之；六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上，主要通过地缘、人缘，采取“以情招商〞、“以商招商〞、“以会招商〞等途径，这种方法盲目性大，本钱高，成功率低。而对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，很少运用；七是对外宣传力度不够，缺乏整体吸引力。长期以来，我市很少开展过对外宣传方面的整体活动，没有长期、持续不断的宣传方案，我市的知名度、美誉度没有明显提高，对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种，都极大制约了我市招商引资的快速推进。对此，全市各级都要有清醒的认识，都要树立强烈的危机感和紧迫感，只争朝夕，奋力拼搏，使我市招商引资工作取得更大的成绩。 四、要把措施定得更实 全市各级在提高认识的同时，必须深入下去，扑下身子，踏踏实实，一步一个脚印地去干，一丝不苟地去做，一项成绩一项成绩的去取得，把招商引资的各项措施制定好，落实好。 1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作成效，就必须认真总结以往的经验教训，虚心学习外地的先进经验，使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。根据我市的自身情况，当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来研究经济兴旺地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和方向，找准结合点和切入点，组织招商专业小分队，积极走出去，千方百计和外商联系，主动上门招商、跟踪招商、“低头〞求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来工程、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传市委、市政府招商引资的政策，求得他们思想上的共鸣，引导他们与市委、市政府同心同向，通过他们的现身说法，把企业家们朋友多、信息灵、见识广的资源优势发挥充分，让更多的外地企业家能够了解xx，相信xx，激发起他们的投资欲望；不但如此，我们还要充分挖掘全市广阔干群的亲缘、地缘、人缘关系，积极提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商，动用一切可以利用的关系，向外界推介xx，宣传xx，以拓宽招商引资工作的覆盖面；要认真选择和交结投资中介商，以中介商为媒，通过他们的牵线搭桥和专业化的运作，吸引外商前来投资。同时，我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法，并积极尝试工程招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、bot、tot等方式方法，争取取得更大的成效。 2、要构建好载体。外地的成功经验一再证明。搞好园区建设，发挥好园区的载体作用，是推进招商引资工作的重要手段。省委省政府、xx市委市政府对此也高度重视，出台了一系列的政策和文件，为我们提供了良好的政策机遇，我们一定要牢牢把握，把这些政策用足用活。目前，我市工业园区建设还处于初步阶段，根底设施尚不完备，入住企业数目有限，对经济的拉动作用还不明显，有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，要在完善根底建设上下功夫，在依靠政府自身投入的同时，积极运用市场化的运作方式、创新工作方法，采取以地换工程、折价入股等优惠政策，吸引外商和外来资金，投资园区基建工程，尽快勾划出园区初步框架；要在完善机制上下功夫，把工业园区的各项优惠政策、特殊待遇尽量细化，使之更加具有可操作性；要尽快制定和完善工业园区的效劳措施，简化办事程序，提高工作效率，想方设法为入住企业提供全方位、多角度的优质效劳；要在发挥自身作用上下功夫，把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来，努力调动企业和投资者、经营者的积极性，吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作，已经设立园区和开发区的乡镇办事处，要尽快的完善各种设施，使园区建设不断的上档次、上水平；没有设立的要积极创造条件，争取在这项工作上有新突破。 3、要突出招商重点。在招商工作中，既要全面开花，又要重点出击。为此，我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起来。我市的许多国有企业由于机制体制的限制以及自身的原因，大量资产闲置，开展势头受阻，要克服这些矛盾和困难，就只有深化改革。为使改革进行得更加顺利，完全依靠自身力量，关起门来搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我们一定要学会采用招商引资的方法，积极鼓励各类投资者采取合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参与我市企业资产重组，不限行业，不限企业，不限规模，最大限度地加以盘活。特别是要打破行政区域界限，树立“靓女先嫁〞的思想，敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选工程对外合资合作，鼓励各类投资者以各种形式购并重组国有企业，实现股权多元化，最大限度地激发企业活力，提高企业竞争力。要与工程建设结合起来。走出单纯依赖信用贷款上工程的误区，以开展的眼光、开放的思维看待问题，敢于、乐于拿出工程进行招商，精心筛选一批市场前景好的工程，对外招商、合资合作，以推动我市工程建设工作的进展速度，尽快培育出更多的