2023年防生产安全消防致辞.docx

防生产平安消防讲话 同志们： 今天，本人受曾路明县长和钟振宇、陈小杰副县长委托，主持召开全县第四季度防范重特大生产平安事故暨全县消防工作会议，主要内容是贯彻全省今冬明春消防工作电视 会议和全市第四季度防范重特大生产平安事故电视 会议主要精神，研究部署我县第四季度平安生产工作。刚刚，县安监局局长叶夏鸣同志XX县区公安消防大队大队长刘南安同志分别传达了全市第四季度防范重特大生产平安事故电视 会议和全省今冬明春消防工作电视 会议主要精神；叶局长、县公安局的范云光副局长和刘大队长还结合部门的实际，分别通报了全县1-2023月份的平安生产、道路交通、消防工作情况，分析了当前存在的主要问题，并对下一阶段工作作了部署。讲得都很好，很客观，很有针对性，我完全同意。希望大家认真领会此次会议精神，切实抓好各项平安生产工作的落实。下面，我提出三点意见和建议，供大家参考。 一、认清形势，正视问题，切实增强做好平安生产的责任感和紧迫感 从刚刚夏鸣同志通报今年以来我县各类平安事故的起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失来看，四项控制指标均比上年同期呈上升趋势，死亡人数已经突破了市政府下达我县的全年事故死亡控制指标。特别是今年第三季度，接连发生了几起事故。“7·04〞黄塘建筑施工工地2死5伤坍塌事故、“7·14〞宝山铁矿4人死亡较大事故、“8·13〞南岭镇王告村2人死亡民宅火灾事故、“8·27〞柏埔镇东方村农网改造工地1死2伤触电伤亡事故、“9·30〞瓦溪镇四联路段两车相撞造成3人当场死亡的较大交通事故。这些事故的接连发生，教训十分惨痛，给个人和家庭、给企业和社会都造成了极为严重而不可挽回的重大损失，同时也说明了我县面临的平安生产形势仍然非常严峻。 反思今年以来我们的工作，应该说，县政府对平安生产工作是高度重视的，召开的会议、下发的文件、对平安生产方面的投入都比往年要多，仅平安生产基金，县财政在预算中就安排了20230万元，并在各镇设立了安监站。各镇、各部门和各企业（业主）也作了较大的努力，做了大量的工作。但为什么我县还是接二连三地发生平安事故呢。这只能说明我们的认识还不到位，措施还不够有力，工作还做得不够有效，还存在较多的突出问题。主要表现在如下七个方面：一是各镇、各部门对平安生产重要性的认识不到位，重视的程度和领导的力度不够；二是责任意识不够强，责任落实不够到位；三是抓平安工作的作风不深入、不扎实，安排部署多、催促检查少、工作落实差；四是缺乏警钟长鸣、常抓不懈的意识，风来抓一阵、风过就停止的“一阵风〞现象较突出；五是企业对平安生产的投入缺乏，企业业主“重效益、轻管理，重生产、轻平安〞的现象仍然存在，普遍存在侥幸心理，麻痹大意；六是主管部门监督管理不够到位，执法力度不大；七是对平安生产的宣传教育不够，群众平安意识淡薄，自我保护意识不强。以上这些问题，都是主观原因造成的，归根结底就是平安意识不强、平安生产责任制和工作不落实的问题。这些问题，也是我县几起事故发生，造成我县平安生产面临非常严峻形势的主要原因。因此，各镇、各部门、各企业务必从中吸取深刻的教训，引以为戒，举一反三，牢固树立和增强“平安大于天，责任重于山〞和“不出事就是本领〞的意识，始终绷紧平安工作这根弦，克服麻痹、侥幸心理和松懈思想，采取强有力措施坚决遏制各类平安事故，尤其是重特大事故的发生。 二、突出重点，强化措施，扎实做好今冬明春平安生产工作 秋冬季节是生产繁忙期，也是事故高发期。11月8日，省召开了今冬明春消防工作电视 会议，接着市又召开了第四季度防范重特大生产平安事故电视 会议。各镇、各部门、各企业务必要增强忧患意识，按照省市会议精神和总体部署要求，结合实际，针对突出问题和薄弱环节，采取切实有效措施，加大对全县道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、学校、锅炉和压力容器等重点行业、重点领域、重点部位进行拉网式的平安生产大检查，用铁的手腕整治平安隐患，切实做好平安生产“落实年〞和“攻坚年〞的收尾工作，做到“事故高发期事故不高发〞，努力实现我县平安生产形势的好转。 一要继续抓好道路交通平安的排查整治。道路交通平安管理工作既是重点又是难点。要按照“五整顿、三加强〞的要求和“抓道路，防特大；抓重点，保下降；抓落实，压势头〞的工作思路抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节，稳固“治超〞成果。要加大对超载、超速、酒后驾车等违法行为的查处力度，加强对校车和农用车的平安整治。抓紧完善道路交通平安设施，全面排查治理事故多发路段和危险路段。切实加强对客运企业的平安监管，提高客运企业的平安管理水平。此外，要加强对古竹榄溪、江口和临江码头船只的检查，严禁“三无〞船只参与各种营运，确保渡口、渡船的平安。 二要继续抓好非煤矿山的排查整治。市对矿产资源的管理和开发利用非常重视，抓得很紧，专门组织各县区到江西赣州参观学习考察，接着又组织由市党政领导挂帅的督查组到各县区现场检查。刘小华市长对矿产资源的整治提出要“铁腕整治、敢于碰硬、铁面无私、六亲不认〞。由此可见市委、市政府的决心和态度。我们要按市的部署和要求，采取强力措施，铁腕整治，确保抓出成效。对无证照或证照不齐全、平安生产条件不符合要求的矿山企业要坚决予以关闭，决不手软；对已排查出来的非煤矿山隐患，要切实抓好跟踪整改落实，以稳固今年以来特别是今年6月份以来的整治成果。 三要继续抓好重大危险源和重大事故隐患专项治理监控工作。要催促指导有关企业继续健全重大危险源和重大事故隐患管理档案，对重大危险源进行定期检测、评估和监控。对重大危险源，有关单位要每天一查，主管单位要每周一查，综合监管部门要每月一查，并记录在案，发现平安隐患，必须克服麻痹大意思想，及时报告并及时消除。对前段时间开展重点行业和领域平安生产隐患排查治理专项行动排查出来的隐患，各有关部门要强化督导，加强检查，催促各类相关企业认真搞好自查自改，彻底清查事故隐患，不留死角和后患。对重大事故隐患要切实按照“指定部门、挂牌督办、落实责任、限期整改、确保平安〞的原那么，切实抓好整改。 四要继续抓好消防平安工作。县政府与各镇、各有关单位签订的消防平安责任书，明确了今后一个时期的消防工作目标和任务。各镇要把消防工作纳入本镇经济和社会开展规划，纳入政府任期目标和工作重要议事日程，定期研究部署，协调解决消防平安重大问题。要严格贯彻“平安自查、隐患自改、责任自负〞的消防平安自主管理机制，依法履行消防平安职责，加强组织领导，层层签订目标管理责任书，确保各项工作落到实处。要从建设社会主义新农村的大局出发，认真贯彻中央综治办等七部委关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见，把农村消防平安纳入新农村建设的重要内容，纳入农村经济社会开展规划和社会治安综合治理及平安建设范畴。按照XX省消防工作“十一五〞规划（粤府办（2023）68号）的要求，中心镇要在今年底建立专（兼）职消防队，古竹镇已依托派出所建立了兼职队，蓝塘和龙窝两个镇要加大力度，务必在年内建立兼职队，其他条件较好的镇、村，也应该考虑成立专（兼）职消防队或义务消防队，努力构建纵贯城乡的社会化消防控管体系；各镇要把消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等公共消防设施，纳入农村公共根底设施建设，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟到哪里〞，切实提高农村防火灭火水平，全面提高农村抵御火灾的能力。各职能部门要按照“一岗双责〞的原那么，除加强对本系统的消防工作监督管理外，要按照“谁主管、谁负责〞和“谁发证、谁负责〞的原那么，严格执行相关审批发证规定，对消防平安不合格的单位和场所，一律不准发给相关证照，超出法律规定已发放的，要及时清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或撤消。公安消防部门要严格执行国家和人民赋予的职权，加大消防执法力度，做到隐患必除，不留后患；要统筹兼顾，抓住重点区域、重点场所、重要时期以及重要时段的消防监督管理，从根本上遏制重特大火灾事故的发生。在执法过程中，要切实做到“三个必须，三个决不〞：一是对违反消防法律法规的单位和个人，不管有什么背景，都必须坚决依法处分，决不姑息；二是对排查出来的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软；三是对有可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决铲除，决不放过。工商部门要将消防平安工作作为发放证照的前置条件；综治办要把消防工作纳入社会治安综合治理的考核内容。安监、公安、消防等部门要定期开展联合平安生产执法大检查，对存在的消防平安隐患，要限期整改，消除火灾隐患。县政府将对照责任书，定期对各级政府和消防平安责任人、有关职能部门落实消防平安责任制的情况实施考评，对成绩显著的单位和个人予以表彰，对消防平安责任和防范措施不落实，发生重特大火灾事故的，严格按照“四不放过〞的原那么，严肃处理，奖惩清楚。 五要继续抓好建筑施工的监管。秋冬季节，历来都是建筑施工的黄金时期，也是易发生建筑施工事故的时期。从近期县对全倒户重建工作检查的情况来看，普遍反映建筑师傅难请的问题，说明当前全县在建工程多、建筑施工繁忙。各镇、各有关职能部门要认真吸取“7·04〞黄塘建筑施工工地2死5伤坍塌事故血的教训，保持高度警惕，切实加强对城乡建筑工地特别是无图纸、无规划、无报建、无监理、无资质等“五无〞工程的整治；规划建设部门要对在建工程在企业施工资质、工程的总承包企业和分包企业以及工程监理、施工现场、吊塔提升等方面进行认真细致的检查，严防建筑施工事故发生。 六要继续抓好烟花爆竹的专项整治。近段时间来，非法运输烟花爆竹有所抬头，从非法渠道进货现象时有发生。县禁燃办也对此作出了专门部署，加大了打击力度，并在短时间内在蓝塘、附城、乌石、瓦溪等镇所在的区域截获了价值20多万元的“私炮〞，由此可见问题的严重性。因此，各镇、各有关部门务必要高度重视，突出烟花爆竹运输、销售两个环节，继续加强对烟花爆竹行业的监管，县安监、公安、供销、交通、工商、质监等部门要密切配合，齐抓共管，坚决查禁、取缔烟花爆竹非法销售网点，确保市场经营平安有序。 七要继续抓好应急救援体系建设。“7·14〞宝山铁矿事故本是1人死亡最后却导致4人死亡的较大事故，原因是多方面的，其中一个关键的原因就是该企业没有事故应急预案，事故发生后缺乏应急救援能力所造成的。因此，各有关部门要催促未制订事故应急预案的企业抓紧制订；对已有应急预案但不完善、应付式的企业，要催促他们重新修订，加以完善。各部门要组织、催促企业进行应急救援演练，从而提高应急救援的实战能力，增强突发事件的处置能力。 三、加强领导，落实责任，努力把平安生产工作抓出成效 今年初，县政府与各镇和有关部门签订了平安生产责任书；会后，县政府还将与各镇签订消防平安责任书。各镇、各部门要严格按照责任书的要求，切实加强领导，转变作风，认真履行平安生产责任书规定的各项职责，切实担负起平安生产和事故防范的责任，进一步完善镇、村、企业平安生产管理责任制，落实镇、村、企业平安生产管理责任，深入查找本镇、本部门存在的突出问题和平安隐患，加大投入，严防死守，做到人员、经费、措施、督查、事故隐患整改“五到位〞，坚决遏制一般和重特大生产平安事故的发生。对严重无视平安生产的企业和个人，以及平安生产违法行为和平安生产事故，要严格按照“四不放过〞的原那么，依法加大处分力度，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，依照法律法规严肃处理。县政府已制定了xxxx县20xxxx年度平安生产责任制考核工作方案，即将下发到各镇各部门。今年的考核工作，县政府将专门成立考核小组，对各镇实行全面、严格的考核，请各镇高度重视，全力抓好平安生产各项工作措施的落实。各生产经营单位作为平安生产的责任主体，其法人代表是平安生产的第一责任人，要对本单位的平安生产全面负责。各生产经营单位要正确处理平安与效益、平安与开展的关系，进一步强化生产经营单位的平安生产主体责任，建