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2023
纪律
规矩
致辞
守纪律讲规矩讲话稿
王远程
(2023年3月16目)
同志们:
今天,我们在这里召开我县民政系统"守纪律、讲规矩"主题教育活动发动大会,主要任务是贯彻落实我县有关会议精神,对我们民政系统开展"守纪律、讲规矩"主题活动进行发动部署。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、深化认识,切实增强"守纪律、讲规矩"的自觉性
人不以规矩那么废,党不以规矩那么乱。对一个党员来说,纪律是高压线;对一个政党来说,纪律是生命线。今年1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上,用大篇幅论述"政治纪律和政治规矩",并提出"五个必须"的重点要求,即党员领导干部在遵守政治纪律和政治规矩方面,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这与中纪委二次、三次全会只分别论述"政治纪律"和"组织纪律"有所不同。"政治纪律"就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。"政治规矩"既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束,也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求,现在,习总书记再次强调纪律和规矩,这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是全面从严治党的新要求,我们必须主动适应和推动形成从严治党的新常态,牢固树立纪律和规矩意识。
能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党的观念强不强的试金石。在现实中,仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,或是自由散慢、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假,或是说情拉票、跑风漏气。存在这些问题,就是很多人不把规矩当回事,执行规矩力度不够。从十八大以来查处的一个个腐败案例来看,尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败,它反映出在某些地方、某些系统、单位,党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。并不是说这些规矩发生了变化,而是这些人的脑子里没有了这些规矩。那些违纪违法的领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始,进而走上违纪违法的道路。仅2023年,全国依法严惩、查处的腐败犯罪和经济犯罪,厅局级以上的有99人,县处级的有871人:查处违反中央八项规定精神问题52572个,处理7202370人,给予党纪政纪处分23573人。从我县来看,2023年,全县共立案81件,结案76件,涉及乡科级干部19人,给予党纪政纪处分90人,移送司法机关处理2023人。因此,守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是保护,既是限制更是保护。我们要时刻保持清醒头脑,严守纪律、遵照规矩。要加强自律,守住底线"不想违".自律是党员干部的根本道德要求。回忆那些走向歧途的党员干部,无一不是心存侥幸,从不守自律、不讲规矩开始,一步一步走向腐化堕落的深渊,最终不能自拔,沦为"阶下囚".对此,我们必须时刻保持"底线思维",时刻以如临深渊、如履薄冰的心态,来行事用权。同时,要始终保持警惕,不要在一念之间拿了不该拿的东西、去了不该去的场所、吃了不该吃的饭局,最后被人"套牢".要加强他律,接受监督"不能违".公仆接受公众的监督,天经地义。可现在,有的党员干部认为组织监督是对自己的不信任,群众监督是与自己过不去、对着干,是存心找茬、挑刺,这都是十分错误的。信任不能代替监督,接受监督不是剥夺权力,而是为了更好地保护干部。分析受到查处的党员干部,都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果他们一开始就主动接受群众监督,也不至造成无法挽回的结局。要严格执规执纪,心存敬畏"不敢违".规矩纪律的生命力在于执行。干部手中都有一定权力,必须牢固树立"规矩面前、没有特权、纪律约束没有例外"的意识,凡规矩纪律要求不能做的,就坚决不做,不打"擦边球".对有问题苗头的要及早提醒和批评,对违规违纪的党员干部要严肃查处。
二、把握关键、抓住重点,确保主题教育活动顺利开展
这次主题教育活动从3月份启动,集中三个月时间,在全县各级党组织和党员干部中广泛开展,重点是县直中层和乡镇站所以上党员领导干部。活动分强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高4个步骤进行。我局各股室、各直属单位要认真组织实施,创造性地开展活动,努力营造良好的开展环境和政治生态。具体来说,要重点把握好四个方面。
一要抓好学习教育这个根底,自觉筑牢反腐防线。落实从严治党要求,让每一位党员干部做到"心中有诫",首要的是加强对党员的纪律和规矩教育,让党员严守必须做到的行为规那么和禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育,深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,十八届中央纪委五次全会精神,尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学深学透"四个全面"、"三严三实"、"四有"等重要论述,引导党员干部始终与党中央保持高度一致,坚决做到"五个必须",做政治上的"明白人",明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原那么、按规矩办事。要抓好党章党纪的学习教育,重点学习中国共产党章程、关于党内政治生活的假设干准那么、中国共产党纪律处分条例和中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么,使党员干部将入党誓词、"四个服从"、党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒,完善并落实廉政谈话提醒机制,对苗头性、倾向性问题要及时提醒,守住廉洁从政底线。
二要抓好典型教育这个环节,始终保持警钟长鸣。注重发挥正面典型的鼓励和反面典型的警示作用。组织开展向"廉世江、蔡曾萍、林锋、陈家广"等身边优秀共产党员学习活动,用好用活正面教材;深入剖析覃飞胜、张一鸣、朱析文、秦登勇、林国辉、冯宗伟等反面典型案例,组织观看典型案件警示教育片和参观警示教育基地,发挥警示、震慑和教育作用。各直属单位各股室要组织全体党员干部学习优秀领导干部先进事迹材料、反面典型警示材料,观看警示教育片。局要上一堂"守纪律、讲规矩"主题党课,催促开展活动。各直属单位主要负责同志要带头讲一次廉政党课,举办一次集体谈话。
三是抓好查摆分析这个关键,坚决做到立查立改。学习教育活动要取得实效,关键是要做到"学、查、改"相结合。在学习教育的根底上,深入开展自查,组织广阔党员干部认真对照习近平总书记提出的"七个有之"(任人唯亲,排斥异己者有之;团团伙伙,拉帮结派者有之;收买人心,拉动选票者有之;封官许愿,弹冠相庆者有之;泯灭诬告,制造谣言者有之;自行其是,阳奉阴违者有之;尾大不掉,妄议中央者有之)进行自我查改。要围绕"我县政治生态环境存在哪些突出问题"、"我县民政系统党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题"、"怎样才能做到‘三严三实’"、"如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止"等专题开展大讨论,突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题,列出问题清单,认真分析原因,落实整改措施,做到什么问题突出就解决什么问题。
四要抓好整改提高这个重点,有效推进建章立制。要制定整改落实方案,制定整改目标,明确整改措施和方法,明确整改责任领导、具体责任人和承办单位。这次教育活动时间比较短,但"守纪律、讲规矩"却是一项长期的任务,要通过教育活动的开展,建立长效机制,构建"守纪律、讲规矩"新常态。要扎紧制度笼子,坚持问题导向、破立结合,用改革的思路和法治的思维建章立制,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要严格制度执行,加大监督检查和惩戒力度,对苗头性倾向性的问题要抓早抓小、早打招呼早提醒,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理,使制度真正成为"高压线".要严格执行民主集中制,但凡重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定,决不能视党的纪律而不顾,游离于制度约束之外,把个人凌驾于组织之上。要严守工作纪律和生活纪律制度,该报告的必须报告,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。
三、严肃纪律、强化督导,保证主题教育活动取得实效
这次"守纪律、讲规矩"主题教育活动时间紧,要求高,各股室各直属单位一定要按照县委和我局的安排部署,高度重视,精心组织,狠抓落实,确保取得实效。
一要加强领导,认真组织实施。这次主题教育活动由县委统一部署,县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门具体组织实施。各股室各直属单位要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务,与深入推进"四个年一活动"相结合,切实抓好实施。
二要联系实际,确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤,坚持时间服从质量,结合实际;统筹协调、灵活安排,既要扎实做好"规定动作",又要创新"自选动作",既要认真查摆自身在"守纪律、讲规矩"方面存在的突出问题,又要采取有力措施加以整改,真正做到边学边查边改,确保主题教育活动和各项工作同步推进。
三要广泛宣传,营造良好气氛。我局机关、直属各单位要开辟"‘守纪律、讲规矩’大家谈"等专栏,通过学、思、谈,进一步统一思想、凝聚共识,同时要采取多种形式,大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析,警示教育干部,在我县民政部门形成"守纪律、讲规矩"的良好气氛。
四要强化督查,确保活动实效。我局成立了督导组,重点督查本系统开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责,对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部,要实行责任追究;对在活动中迎风违纪问题,要从严从快处理。
同志们,守纪律、讲规矩不仅是党员干部的根本政治素质,也是对党员干部党性的重要考验,我们要以对党,对人民、对家庭、对自己高度负责的态度,始终保持头脑清醒,始终对党纪国法心存敬畏,从"守纪律,讲规矩"做起,牢固树立纪律和规矩意识,真正全心全意为人民效劳,真正走在"正道"上。
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