2023年建新镇第十六届人民代表大会.docx

建新镇第十六届人民代表大会 政府工作报告 （202223年2月8日在建新镇第十六届人民代表大会第四次会议上） 镇长张用芳 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见。 过去一年的工作回忆 202223年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，主动对接中央、省、市、区加快建设海峡西岸经济区的决策部署，以商贸兴镇、工业强镇、科技富民为主题，XX县区开发建设为重点，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定〞各项工作。特别是在202223年初，政府把基层调研中干部群众反映的问题作为全年工作的重点，攻坚克难，落实职责，努力解决，促进全镇经济社会各项事业呈现迎难上行、持续向好的态势，较好地完成了上级下达的各项任务和指标，完成了镇第十六届人大三次会议议定的目标任务。 据统计，202223年全镇财政总收入2.55亿元，完成预算的111.32%，比增28.02%，其中地方级财政收入1.41亿元，完成预算的20232.77%，比增18.16%。实现工业总产值166.8亿元，完成年方案的90%，比增5.3%，其中规模工业指标累计完成163.8亿元，占全年任务的89.5%，比增5.33%；社会消费总值到达5.46亿元，完成年方案的20230.3%，比增20.4%；社会固定资产投资累计到达53.2亿元，完成年方案的93.1%，比增33%；内资投资实际到资13.7亿元，完成年方案的158.23%，比增58.23%；实际利用外资3600万美元，完成年方案的132.1%，比增1.5%；新批合同利用外资3641万美元，完成年方案的20231%；出口交货值3202304万美元（海关口径），完成年方案的98.3%；进口总值5018万美元（海关口径），完成年方案的20235.6%。农民人均年收入到达6760元。 一、经济在整合提升中稳步增长 工业经济得到提升。202223年，我镇在工业用地越来越少的状况下，整合接收了原市金山工业集中区以及台江、鼓楼、平潭在我镇的飞地工业园，增加了我镇的工业经济的体量，使我镇工业经济占全区工业经济总量的40%。同时，引导企业进行结构转型，提升高新技术产业比重，培育电子信息、纺织服装、机电一体化三大支柱产业。加大盘活企业闲置资产的力度，对闲置的资产进行分类整合，采取收购、嫁接、租赁、合作等形式，实现招商资源的重新整合利用，给全镇的经济开展注入新的活力。 营商环境得到优化。加大重点工程税收跟踪效劳力度，着重抓好新引进工程的税收跟踪、对接、落实工作。202223年，华润房产、阳光新界房产、华威物流、丰阳物流等企业的税收成功落户我镇。融侨、华商房产的税收仍在接洽、跟踪。大力扶持规模企业，实行班子成员定点联系扶持企业的制度，及时帮助企业解决开展中的突出问题，增强经济开展后劲。对工业园区现有的企业进行优化、整合，进一步完善工业园区功能配套，创新运行机制，使工业园区真正成为招商引资的窗口、产业集聚的平台、技术成果转化的基地。 科技创新得到开展。充分发挥效劳职能作用，以科技为先导、质量为核心、企业为主体、市场为导向，推进企业创新和科技革新工作，不断提升企业内在品质。帮助“创美装饰材料〞、“福大环保〞等2023多家企业申请“科技三项经费〞20230多万元资金，“新网锐捷〞、“财茂集团〞等单位分别获得国家500万元科技扶持资金。通过技术革新，提升了高新技术企业开展水平，提高了企业产能，扩大了企业效益，增加了企业经济增长点。 二、“三农〞工作在新农村建设中扎实推进 农业生产得到落实。实施“绿色食品〞和“放心菜〞工程。加强动物疫病防治防控工作，加大违建猪栏撤除力度，屡次组织对冠洲违建的猪栏实施强制撤除，确保我市水资源质量。认真做好森林病虫害防治和防火工作，对妙峰山、淮安山等山林进行松毛线虫防治作业。落实中央和省、市、区强农惠农政策，全年安排20230亩3480元种植直补资金，横龙村、东岭村有37户农户兑付了标准补贴。大力扶持我镇花卉产业龙头企业开展，帮助福建仙芝楼生物科技获得省农业产业龙头企业的称号，并获得了中央农业开展扶持资金。 家园面貌得到改善。积极推进“家园清洁〞行动，镇政府投入120多万元对全镇的村容村貌进行专项整治，取得良好效果。202223年，全镇新增20个垃圾堆放点，新建金山工业区垃圾转运站，较好地解决了垃圾转运问题，逐步完善了环境卫生长效管理机制。高宅、冯宅、红江等9个村通过了202223年“农村家园清洁行动〞市级合格村验收，劳光、楼下村通过“农村家园清洁行动〞省级合格村验收，劳光、楼下村还被评为“202223年度省为民办实事村〞，建新镇获得“202223年度省为民办实事镇〞荣誉称号。202223年，“江滨社区〞、“马榕社区〞、“金亭社区〞经过复评，评为区级“绿色社区〞。其中，“江滨社区〞正在筹备评选市级“绿色社区〞。 村居干部积极性得到调动。202223年是基层村居换届选举年，22个行政村、8个社区顺利完成村居换届选举。通过换届选举，基层村居充实优化了干部队伍，到达了“自我管理、自我教育、自我效劳〞的效果。随着XX县区开发建设的推进，202223年，新批复成立观江、梅洲、金霞3个社区，即将正式办公。屡次对基层干部待遇问题开展调研，推行村居主干养老保险实施方法，建立未享受固定补助的离任村主干补助制度，逐步提高基层干部工资生活待遇。鼓励和帮助符合条件的村居主干报考公务员。并举办村居主干培训班，帮助村居主干提高理论素养和业务素质，适应现代工作的需要。 “三资〞监管得到标准。一年来，我镇把标准农村资金、资产、资源管理作为促进农村经济开展的重点工作来抓，建立了镇村“三资〞监管中心，加强村级工程招投标、合同签订的监管，如期完成村级换届前的经济责任审计工作。健全以网络监管为主要载体的监管体系，对村集体资金、资产和资源实行全方位效劳和监督。进一步标准农村资金的有效利用、资产的保值增值和资源的优化配置，从源头上加强村财村务管理，有效遏制滥开乱支等违法违纪现象的发生，促进全镇经济社会和谐稳定开展。 三、XX县区建设在重点工程推进中得到完善 重点工程建设扎实推进。全力做好省市重点工程的征地拆迁工作，促进省市重点根底设施和公共资源配套工程的建设。202223年，我镇实施的重点工程征地拆迁共有35项，征地面积7840亩，拆迁面积150万平方米，涉及拆迁户6400户。其中，福湾路、316国道景观改造、福湾9X地、金洲南路、73630部队进出口道路、省残联、淮安工程、公交停车场、融信麦顶小学道路等工程已完成拆迁交地任务，涉及拆迁户526户，撤除房屋面积30万平方米，交地3682亩。金辉枫尚工程已进入扫尾阶段。目前，正在实施征地拆迁的还有上下店路延伸段、三环路洪塘段—淮安段、华润地块、江夏小区、市残联康复中心、台屿河、园亭“省残联〞安置地、飞凤河、聚龙小区等25个工程，征地面积4158亩，涉及拆迁户约5800户，拆迁量118万平方米。 安置工作顺利进行。积极做好安置工作，确保拆迁户按时回迁。202223年，台山小区、闽江新苑、建华二期、上塘大楼的拆迁户陆续顺利回迁安置，湾边互通立交工程的拆迁户有望于春节后回迁。待安置的金亭二期、金凤小区工程的安置地已在实施拆迁工作，园亭新村安置工程已完成勘察设计招标，进入总平设计阶段。对安置房加强物业管理，吉元、建中、金亭、闽江新苑4个小区的绿化设施进行常年整修、补苗和维护。 配套根底设施建设日趋完善。加大公共社会事业投入，着力完善根底设施建设。202223年，镇政府投入86万元对横龙村的自来水管网进行增强和改造，铺设了500多米管道连接到福湾工业区水利工程。东岭村自来水管网改造工程已完成。楼下、霞镜村、金亭、马榕、建中、建华二期等小区的自来水“一户一表〞改造工程正在实施。东岭村建成了与金洲南路相连的村主干道，并架设了路灯。金山XX县区内又有7条道路的路灯即将亮灯，大大方便了村民出行。 违法建设整治力度不断加大。202223年，镇政府全面落实市、区依法拆违工作的精神，对拆违工作保持高压态势，将依法拆违与XX县区建设有机结合起来，广泛宣传，积极发动，严格程序，认真组织，积极推进拆违工作。全年配合市、区执法部门组织撤除违法建筑行动86次，强制撤除违法建筑面积近48万平方米，有效遏制了违法建设的蔓延。 四、民生工作在开展中得到改善。 重视再就业工程。认真落实“一层皮〞政策，积极开展村级第三产业，鼓励和引导村集体建设工业区配套的厂房、工人公寓、商贸一条街等，壮大村集体经济，解决失地农民生产生活出路问题。利用镇文技校、妇女“双学双比〞培训班等活动，充分开展就业培训，提高劳动力素质，全年转移劳动力552人。依托镇劳动保障事务所和9个社区劳动站，积极开展劳动保障和再就业工作。202223年全镇登记城镇居民失业人员141人，认定灵活就业人员150人，完成当年新增城镇下岗失业人员再就业50人，其中“4050〞下岗失业人员再就业人数25人。办理企业退休人员认定1114人，符合领取资格120238人；接收了3批市管企业退休人员279人，办理异地退休人员领取养老金资格认定349人。新办理城镇居民医保12141人，二次补偿申领142人，补偿金额35万元。核发失业保险金983人次38.6万元，核对往年享受社保补助金人员112人2023万元。 完善社会保障体系。认真贯彻落实最低生活保障制度，坚持做到应保尽保，202223年全镇享受低保606户1438人，发放城乡居民最低生活保障金194.63万元。深入开展“春风行动〞活动，做好社会特困户、五保户、老复退军人、军烈属、参战退役人员、残疾人的慰问工作，全年共发放慰问金、慰问品19万元。进一步加强防灾减灾宣传，做好救灾救济工作，全年救助受灾困难户215户503人，发放救灾款4.9万元，发放临时应急救济款2.25万元。积极开展“春风助学〞活动，全镇38名家庭经济困难品学兼优的学生得到助学金帮助。扎实做好贫困残疾人危房改造工作，202223年有5户贫困残疾人得到危房补助款6000元，6户贫困残疾人拆迁户得到资助，每户得到补助款5700元。认真做好优抚安置工作，2023—2023年入伍的48个义务兵发放优待金37万多元。新型农村合作医疗工作顺利开展，逐步形成了以政府出资为主，个人出资为辅的农民医疗互助救济制度。 强化社会维稳工作。优化信访格局，举办领导“信访接待日〞和书记、镇长“大接访〞活动。对基层信访工作实行动态管理，落实“一岗双责〞和领导干部下访制度，认真做好矛盾纠纷排查，有效解决群众反映的问题。全年安排镇领导干部信访接待日12次，接待了7个村的来访群众70人次，群众来访办结率20230%，督办、查报件办结率20230%。加强人民调解、行政复议和法律援助等工作。不断完善“两会一队〞和村居综治管理员、平安中心户长、联防巡逻队等群防群治队伍建设，深入开展辖区治安重点整治行动。结合“五五普法〞，深入开展法制宣传活动，标准流动人口管理效劳，做好刑释人员教育和帮教安置工作，有效遏制和预防违法犯罪案件发生。群众社会治安满意率达96%，平安建设知晓率到达78%。 严格落实平安生产。平安生产态势平稳，平安生产目标管理责任制得到落实。202223年，镇与辖区内39个单位、1976个重要个人岗位签订平安生产工作责任书。加强平安生产宣传教育，以“平安生产月〞活动为契机，采取多种措施，开展平安宣传和平安员教育培训等工作。认真开展平安生产隐患排查治理专项行动，配合区执法部门对辖区内54家公共聚集场所、264家企业单位进行平安全面检查，发现平安隐患