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2023
森林
火灾
防范措施
谈森林火灾的防范措施_森林火灾
:森林火灾是危害森林的大敌,必须制定切实可行的各项防范措施。 关键词:森林火灾;防范措施;工作力度 森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水早风沙灾害,影响农业稳产高产。因此,必须制定切实可行的防范措施。
一、建立健全各项护林防火制度
如生产生活用火制度、护林防火责任制度、进山管理制度、防火检查和奖惩制度,特别是冬至、春节、清明节 “三节〞期间,加强对进山人员的火源(火柴、打火机)和鞭炮的收缴工作,防患于未然,并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾起到很好的作用,要认真制订和严格执行。在森林防火警戒期,认真贯彻落实省、县森林防火工作会议精神,紧紧围绕“预防为主,积极消灭〞的方针,做到早安排、早部署、措施到位。
二、加大森林防火宣传工作的力度
1 通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。
2 通过各级党报和播送电视台宣传。各级党报和播送电视台是当地的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、播送电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业开展的良好舆论气氛。
3 通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好信息宣传工作。
4 向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出、制订村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
5 加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、播送、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息效劳。
6 切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项根底性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、村组、农户。把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生、学生告知家长、家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。
三、加强火源管理,最大限度地预防森林火灾的发生
在森林火灾高风险时期,严禁一切野外用火,切实消除各种火灾隐患。具体实施时可采用以下几种措施:一是加强对保护区内施工人员、露营者、放牧者及其他重点人员的监护管理,进一步强化火源管理,消除火灾隐患。二是在景区设立森林防火检查站,禁止任何人携带火源,对所有人员和车辆进行实名登记,随时掌握保护区动态,做到情况明、信息准,及时将隐患消灭于萌芽之中。三是加大巡山力度,坚持巡护到位,不留死角,做到天天有巡查,处处有监督、时时有登记。四是在节日用火高风险时期,加大对重点段和重要地点的巡护、监查力度,对林区内民俗用火点实行定人定点看守。
四、认真落实防火责任
做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立并完善详实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反响快捷、保障有力的森林防火指挥体系,落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的森林防火运行机制。实行党政一把手负总责、分管领导具体抓、具体工作人员亲自抓。要层层签订责任状,对辖区内的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。
五、增加防火根底设施投入
1 地面道路防火工程。有方案地逐年修筑防火公路,是一项长远性预防措施。只有在森林区修筑一定密度的封闭成网的防火公路,才有利于森林机械化和现代化的实现,畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场。
2 生物防火工程。利用植物或树种的不同燃烧性,减少林分的易燃程度,提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林,要造混交林,用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布,防止树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。
3 黑色防火工程。青海省已开展多年该类工程,经验较丰富。用“黑色防火工程〞减少森林火灾是一种多快好省的方法,可以转被动防火为主动预防。
4 加强专业防火队伍建设和演练,提高对火情的应急处置能力。森林防火扑火的原那么是打小、打早、打了,尽可能首次扑救成功。这就要求专业队伍能力较强,才能在关键时做到及时消灭火情,将火灾损失控制在最小。结合当地实际,构筑应急预案体系,做好可能出现的情况预案,预案要科学、合理,确保其实用性、经济性和可操作性;强化预案演练,提高应急处置能力。
六、实现森林防火工作信息化
1 推进森林火险预警系统建设。建立一套森林火险预测预报和预警信息发布机制,启动森林火险预警响应机制,按照绿色、蓝色、黄色、橙色、红色5个火险等级,每日向社会各界发布火险预警信号,各有关单位根据火险等级进入相应的响应战备状态。森林防火工作实现火灾防控现代化,可以极大地降低了火灾事故发生率。
2 推进林火监测系统建设。通过卫星对省内森林火灾进行多时段、全方位监测,及时发现火险,提高火灾首次扑救成功率。
3 推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设。为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统,构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系,从根本上缓解火场通信难的问题。
七、加大依法治火的力度
1 从观念上转变森林防火工作方法和态度。长期以来,政府部门已经习惯于用行政手段管理防火工作,没有足够重视法律手段在森林防火工作中的调控能力和力度。大局部群众把防火高风险期进山采野生植物、祭拜、烧荒、野炊等行为视为习惯,不能从法律的角度看待问题。在今后的工作中,必须改变此种陈旧观念,加强法制教育,依法制火。
2 坚决做到依法治火。大力宣传森林法森林防火条例等林业法规,提高广阔干部群众的认识,做到有法必依、违法必究、执法必严,以法治林。各级部门要紧密配合,执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,决不姑息迁就,更好地为林区防火工作效劳。
八、提高林分的防火能力
在易发森林火灾地段,如人为活动频繁、上坟烧纸地区、农田边缘的林分等,种植一定比例的防火树种,增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分,特别是在山下道路边的树林,混交种植一些阻燃性能较强的树种,以增强森林自身的防火功能,降低发生森林火灾的风险。
实践证明,仅仅靠严禁“烧田坎〞的一刀切的做法,防火效果不甚理想。一方面要继续加大宣传力度,另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法,在路边做好防火的技术处理,即在山脚下有农田的地方,沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带。