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2023
执法
规范化
构建
和谐
关系
重要性
关于执法标准化与构建和谐警民关系的重要性
“执法标准化、构建和谐警民关系〞是公安部党委提出的“三项〞工程建设其中两项,是“严格执法,热情效劳〞思想在新时期的升华。执法标准化要求民警在执法过程中要理性、平和、文明、标准执法,和谐警民关系是构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会需要。“执法标准化、构建和谐警民关系〞是公安机关交通管理工作性质、地位和宗旨的科学概括,是对公安机关交通管理部门执法工作和队伍建设的总要求。
一、标准执法化与和谐警民关系两者相互矛盾的错误看法
目前,局部民警对公安部提出的“三项〞工程建设认识不够,认为执法标准了,警民关系就不可能和谐,警民关系和谐了,标准执法就成了空话。有个民警还举了个例子:路面执勤交警发现交通违法行为,要标准执法,必需按规定对当事人进行相应的罚款、记分。这样做,当事人一定不快乐,关系也不和谐了。不罚款、不记分,交通违法行为人一定快乐,警民关系也和谐了,但执法又不标准了。既要求执法标准化,又要求和谐民警关系,是做不到的。一个从事多年交警岗位同志说:我在交警岗位多年了,处理了不计其数的交通违法人,没有一个被罚款、记分后,真心的说“谢谢交警同志罚款、记分的〞。笔者认为:上述观点是片面的,没有真正理解“执法标准化、和谐警民关系〞真正内涵,两者是相辅相承的,民警能够正确理解两种关系,全面、准确地把握“执法标准化、和谐警民关系〞的科学内涵,对于公安交通工作和交警队伍建设具有十分重要的意义。
二、执法标准化、和谐警民关系是辩证统一的整体
标准执法与和谐警民关系不是相互孤立的,两者有着密切的内在联系。执法标准是和谐警民关系的手段,和谐警民关系是对执法标准的要求。就交通管理部门而言,执法标准化是交通民警的职责,执法没有到达标准要求,就有失职、渎职和不作为的嫌疑。和谐警民关系是我们执法工作的立足点和出发点,如果执法工作不能为经济社会与和谐社会效劳,执法就背离的立法初衷。从这个意义上讲,执法标准化就是为了和谐社会、和谐警民关系。而作为交通管理部门离开执法标准化,讲和谐警民关系就会成为无本之木,离开和谐警民关系的单纯标准执法执法也是不存在的。执法标准化与和谐警民关系是辩证的统一。公安机关交通管理部门对交通违法行为实施行政处分时,给人感觉只有执法标准化,没有和谐民警关系的存在。正因为如此,有些同志产生了不知如何是好的困惑,认为“执法标准化、和谐警民关系〞如同鱼和熊掌不可兼得。我们要用全面的而不是局部的观点来分析,对违法行为人标准执法,维护的是公共平安和大多数人的利益,从根本上说是和谐社会,也是和谐警民关系一种手段。
三、执法标准过程中要以和谐警民关系为切入点
公安机关交通管理部门执法内容主要有交通秩序管理、车辆和驾驶员管理、交通事故调查处理、交通平安宣传教育、处分交通违法当事人等职责,依法维护道路交通秩序,预防和减少交通事故的发生。作为一名交通警察,在执法过程中,一是执法必须有充分的法律依据,符合法定程序;二是对于符合法律规定条件的审批事项,要以方便、快捷原那么快速办理;三是对严重的交通违法行为必须严格依法处理,对轻微的交通违法行要以教育为主的原那么。民警在执法过程中要本着以和谐警民关系为工作切入点,切实满足人民群众对公安工作的新要求,新期待。执法过程中要从以管人者自居、特权思想严重的桎梏中解放出来,打牢执法为民的思想根底,要尊重保障人权,把人民群众的平安感、满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准,进行换位思考,始终把人民群众的冷暖安危挂在心上,切实尊重和保障他们合法权益。民警在执法过程中要准确把握社会心理和群众情绪,多做耐心细致的宣传解释工作,有效舒缓当事人的抵触情绪,尤其是丰面临复杂状况时,不冲动,不感情用事,不说过头话,不做过激一事,坚持融法、理、情于一体,做到以法为据、以理服人、以情感人。
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