2023年安监局隐患治理工作半年总结.docx

2023年安监局隐患治理工作半年总结 2023年上半年，我局各项工作依据国家、省、市安监部门部署和区委、区政府要求，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以“隐患治理年〞和“双基建设年〞为目标，认真贯彻党的十九大精神，坚持“平安第一，预防为主〞的方针和“以人为本〞的平安理念，强化平安生产监督管理，扎实开展各类平安专项整治工作，各类生产平安事故得到有效遏制，平安生产态势平稳连续保持稳定态势。 一、上半年平安生产形势 上半年，全区共发生各类平安事故72起，死亡10人，受伤82人，直接经济损失115.13万元；与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别削减15起、5人、30人、下降17.24％、33.3％、26.8%，直接经济损失增加62.62万元，上升119％。其中，我局把握指标非煤矿山发生一起死亡事故，死亡1人。 二、主要工作 〔一〕强化平安生产责任制落实，推动平安监管责任到位 1、挂念区政府落实平安生产目标管理责任。今年初，我局依据市政府下达的平安生产把握指标进行分解、细化，制定xxx区平安生产目标管理责任书，并由陈宗森区长代表区政府在年初平安生产工作大会上向16个乡镇〔街道〕、24个区直有关单位和重点项目建设指挥部下达。今年以来，我局还结合春节、五一等重大节日，在各部门自查的根底上，组织督查组对重点部位、重点领域的平安生产工作防范落实状况进行检查，形成了纵横交叉、紧密联系的检查网络，确保了节日期间的平平稳定，也有效地促进了责任制的落实。 2、严格落实企业平安生产主体责任。全区平安生产工作会议召开之后，我局召开非煤矿山和危化企业平安生产工作会议并与相关企业签订平安生产责任状，确立企业平安生产主体地位，要求建立健全平安生产责任制，认真落实平安生产各项措施，保证平安生产所需经费，努力实现生产经营过程人员无违章、管理无隐患，企业无事故。 3、保证好平安经费的投入。今年区政府在财政格外紧急的状况下，仍挤出资金保证平安生产投入。年初，下拨平安生产会议经费3万元；安监局和平安执法大队的经费全部列入财政预算，并连续拨款20万元用于安监监察装备的配备。 〔二〕强化平安专项整治，推动重点领域行业平平稳定 深化开展平安生产专项整治，对加强平安管理、强化平安根底、遏制事故多发具有重要作用。今年以来，我局依据省、市要求，集中力量开展了危急化学品、非煤矿山平安生产专项整治，同时协作有关部门开展了水陆交通、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产、消防平安、学校、旅游等专项整治工作。依法监督企业建章立制，关心排解事故隐患，严峻 查处平安生产各类违法行为，取得了良好的效果。 非煤矿山方面，一是把非煤矿山专项整治与加强日常性监督管理结合起来，制定了非煤矿山企业定期监督检查制度，做到定期检查与随机抽查、综合检查与联合执法有机统一。上半年以来共检查非煤矿山企业52家〔次〕，排查一般隐患77条，下达隐患整改指令书13份，已整改72条，整改率93.5％。二是依据省市安监局关于非煤矿山专项整治的具体要求，侧重对已取证矿山进行专项督查，催促企业兑现申办平安生产许可证期间的承诺事项，如矿山平安设计和特种作业人员持证状况等。三是认真做好推广中深孔爆破和机械化铲。目前我区接受中深孔爆破作业的企业有3家，占适宜接受中深孔爆破露天矿山的18.75％，接受机械化铲装企业12家，目前在生产企业使用机械化铲装作业掩盖面达100％。 危急化学品方面，加大对危急化学品生产、运输、储存、销售、使用等各个环节的整治力度。一是乐观协作市安监局做好危急化学品经营许可证的换发证工作。通过换发证，严把市场准入关和平安关，全区共换发证5家。二是加强平安监管，整顿标准危急化学品市场。在加强管理的同时，清理无证生产经营行为。今年已取缔关闭了1家无证生产经营点。上半年，共检查危急化学品生产经营单位60家次，排查一般隐患112条，下达隐患整改指令书43份，已整改106条，整改率94.6％。 〔三〕强化执法监察和事故查处力度 一是加大了事故查处力度。今年以来我局牵头或参与查处了4起事故，目前结案4起。 二是加大特种作业人员持证上岗状况督查，以简易程序惩办3起无证上岗，惩办金额2700元。 〔四〕强化综合治理职能，催促行业主管部门开展隐患治理工作 上半年我局依据“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，乐观行使执法督察职能，针对重点行业领域开展平安生产督查活动。其中4月份对我区局部建筑工程进行平安督察，共检查工程项目8个，觉察事故隐患32条；6月份对我区局部交通行业平安状况进行督查，共检查单位4家，觉察隐患12条；对局部学校进行平安监察，共检查学校6家，觉察隐患11条。督察状况均准时函告相关行业主管部门，要求其催促事故隐患单位进行整改落实。 〔五〕强化基层根底工作，推动“基层根底建设年〞工作深化开展 一是强化乡镇〔街道〕监管手段。年初，平安生产简易执法权全面托付下放乡镇〔街道〕，进一步弥补了监管力量缺乏和乡镇、办事处平安监管人员有责无权的问题，推动了平安生产工作从被动防范向基层源头化管理。二是加强乡镇〔街道〕安办人员平安生产法律法规和监管学问培训，增加执法人员依法行政意识,做到持证上岗，公正执法。6月24日，我局在飞鸾镇举办全区乡镇街道平安监察人员培训会议，来自乡镇安办和区直有关部门的平安监察人员50余人参与了本次培训。培训围绕平安生产行政执法、企业平安监察、安办建档等内容进行了授课，参观了飞鸾镇安办内业档案建设；同时，深化企业，现场指导平安监察，使与训人员更加直观系统地了解平安生产监察的程序和内容，把握国家平安生产方针、政策和法律法规，树立依法行政的理念，提高执法水平。 (六)结合平安生产百日督查专项行动，深化开展隐患排查治理工作 我局一是依据?宁德市xxx区人民政府办公室关于进一步开展平安生产隐患排查治理工作的通知?的要求，开展危化和非煤矿山的隐患排查工作，上半年检查企业112家次，排查一般隐患189条，已整改178条，整改率94.2％。二是依据“综合治理〞的要求催促、协作相关部门开展重点领域隐患排查治理活动，上半年，全区各级各部门共检查各类企业单位4269家次，排查一般隐患822条，已整改650条，整改率79.16％；排大隐患9条，已整改4条，整改率44.44％。三是贯彻落实省市平安生产百日督查专项行动电视 会议精神，在认真开展非煤矿山、危急化学品平安生产百日督查专项行动的同时，协作政府办、监察局、总工会等部门对16个乡镇〔街道〕、13个区直部门百日督查专项行动开展状况进行全面督查。 〔八〕加强宣扬教育和培训，平安生产意识进一步增加。 1、认真组织开展平安生产月活动 我局紧扣“治理隐患，防患事故〞主题，紧密结合奥运年和“隐患治理年〞工作实际，举办形式多样的宣扬教育活动，营造深厚的宣扬活动月气氛，提高宽敞群众平安意识。 6月6日，我局参与市、区两级安委会联合开展的平安生产询问日活动，悬挂宣扬横幅2条、播送宣扬?生产平安事故报告和调查处理条例?等平安生产法律法规、发放法律文本等宣扬品200余份。 平安生产月期间，我局还牵头组织开展重大事故隐患催促整改月活动，销案挂牌督办重大隐患一条。 2、加强平安生产从业人员业务培训 一是乐观组织平安管理人员和专业技术的平安学问培训。今年以来，组织特种作业人员、危急化学品、矿山平安管理人员、烟花爆竹平安管理人员等各类培训班6期，培训人员300多人。二是在6月份举办全区乡镇街道平安监察人员培训会议，提高了平安监察人员的内业建档和行政执法力量。 3、加强平安生产信息报送工作 我局把新闻宣扬作为安监工作的重要方面，发动全局干部、职工参与，要求每人每月至少完成1篇平安生产方面信息。1至6月份，我局在全市安监系统信息录用量上名列其次，其中，被国家局网站录用13篇，省局网站11篇，?平安生产报?、?平安与健康?等媒体5篇。 三、目前存在的问题 平安生产具有长期性、困难性和简洁性，既对经济、政治、文化、社会等多方面产生影响，同时，经济社会进展水平也确定着平安生产水平。当前，我区经济社会进展已进入进展的“黄金期〞和冲突的“凸显期〞，构建社会主义和谐社会的任务格外困难，平安生产存在很多问题。主要表现为： 1、面对相对平稳的平安生产形势产生盲目乐观心情，滋生麻痹心理，平安生产意识淡化，放松了平安这根弦。思想上麻痹是平安工作的最大隐患，平安生产责任制得不到有效落实，有些部门和乡镇的主要领导虽然在责任状上签了字，但并没有担当起平安生产第一责任人的责任。有的存在厌战思想甚至抵触心情，认为平安生产工作上级要求过严、检查过多、没完没了。“用会议贯彻会议，用文件落实文件〞，“严不起来，落实不下去〞的问题仍很突出。 2、局部企业对平安生产工作表现冷淡、漠然置之，对各类检查不以为然，检查多了就说干扰企业正常生产，违法生产或出了事故受到惩罚就说进展环境不宽松。平安投入缺乏，再加之从业人员维权意识差，维权力量低，在就业压力大或受经济利益驱使的状况下，有些人不得不从事危急的工作，导致一些企业敢于漠视职工生命，特殊是随着我区经济进展，大量农夫工涌入，未经培训，素养低，埋下了平安隐患。 3、有些部门平安监管职责不清、监管力度不够，监管工作缺少规划。 乡镇那么是监管工作的主战场。我区大局部矿山、危化等高危行业主要分布在城市边缘地带和乡镇偏远山区，受平安监管部门人员少、装备差、经费缺乏和乡镇一级政府执法力度不够等因素的影响，“监管不到位，落实不下去〞是当前我区平安生产监督管理工作顽症。现有的平安生产监管体制和机制还没有完全适应我区进展和稳定的需要。 8