2023年4标“平安工地”创建活动实施方案新编.docx

4标——“平安工地〞创立活动实施方案 中建石锁高速公路建设工程经理部 “平安工地〞创立活动实施方案 为了深入贯彻党和国家一系列平安生产方针，认真落实继续深入开展“平安生产年〞活动的一系列重大部署和202223年全国交通运输工作会议精神，严格执行平安生产法和建设工程平安生产管理条例，切实加强石锁高速公路平安体系建设，努力提高行业平安监管水平和应急保障能力，促进石锁高速公路建设工程平安生产形势持续稳定开展，为建设人文石锁、景观石锁、生态石锁提供平安保障。根椐交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发［202223］132号）要求，经工程经理部研究，决定在石锁高速公路建设期间内，开展“平安工地〞建设活动，特制定活动实施方案。 一、指导思想 和活动目标 指导思想： 以科学开展观统领创立“平安工地〞全过程，以平安开展理理念拓展创立“平工地〞新思路，全方位强化平安生产思想组织保证、监督检查保证、责任制度保证，经济投入保证。以人为本，突出预防，综合治理，综治维稳。通过建立并执行平安生产保证体系，有效控制施工活动中各种危害和不利环境因素。在生产过程中运用有效资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有筹划、控制、检查和整改构成的动态循环过程，使本工程结构实现和系统地控制自身设立的平安绩效水准，实现生产过程中，人与机器设备、物资、环境的和谐运转。以促进施工秩序和平安生产形势持续好转为目的，大力推进行业平安管理标准化，着力提升交通平安工作科学化水平，为石锁高速公路建设工程，又快又好开展提供平安保障。活动目标： 通过开展“平安工地〞建设活动，切实加强国家法律法规建设，以国家法制、法规来标准行为。以工程内部治安条例约束行动，强化综合治理，不发生内部治安事件，确保内部治安稳定，为工程建设创立一个良好的施工秩序和施工环境。 通过开展“平安工地〞建设活动，全面贯彻落实国家和行业技术标准，突出防范，全方位夯实工程平安根底工作，做到现场平安防护标准化，施工环境文明化，场容场貌标准化，平安管理系统化。全方位、全过程落实全员平安生产责任。确保平安投入满足平安施工需要，有效控制施工平安风险。强化职工平安教育和平安技术培训，努力提高施工人员操作技能， 增强现场应急能力。杜绝因工死亡事故；现场施工人员重伤率控制在0.45‰以内；现场施工人员轻伤率控制在3‰；实现平安管理水平整体提升。 二、活动时序安排 活动时期：202223年～2023年两年时间 202223年深入贯彻国办发（202223）15号文件，以继续深入开展“平安生产年〞活动为活动主题，深入贯彻落实科学开展观，坚持平安开展理念，以预防为主、加强监管、落实平安生产责任，完善平安生产管理体系建设，不断深化“三项行动〞和“三项建设〞，有效遏制各类事故的发生，促进平安生产形势持续向好。全年着力点是加强平安根底工作，不断提高平安保障水平。 2023年全年是夯实平安管理根底，不断稳固提高，进一步升华平安管理水平，实现全工程建设无事故，建成石锁高速公路建设工程“平安工地〞。 三、实施步骤 两年分四个阶段，六个重点。 第一阶段。202223年上半年。制订落实“平安工地〞创立活动实施方案；编制石锁高速公路建设工程现场平安管理体系；落实工程全过程平安投入；修订平安管理责任和各项规章制度；完善工程管理各工工种和主要施工设备操作规程。 第二阶段。202223年下半年。结合施工现场实际，进一步排查平安生产隐患，对重大隐患进行识别和评价，制定和落实监控措施，修订专项施工方案；突出预防为主，加大平安投入，全面做好现场平安防护。 第三阶段。2023年上半年为调整、稳固、提高阶段。全面检查平安体系、“平安工地〞创立活动实施方案、各项规章制度，规程、措施、专项方案执行落实情况。发现问题及时调整修订，执行效果好的进行充实提高。 第四阶段。2023年下半年为总结提升阶段。各标段、各工区、各分包商都要做好“平安工地〞创立活动总结，稳固活动成果，并对石锁工程建设期间实现“零伤亡〞的单位进行达标表彰奖励。 六个重点： 1、突出落实平安生产责任制。落实工程建设各级平安领导机构平安责任制、从工程经理部到施工班组平安生产责任制、从工程经理到施工人员平安生产责任制、各部门各方位平安 生产责任制；严格履行各包单位、各分包商平安施工合同；严格履行各级、各分包商以及施工人员平安施工承假设书。 2、加强制度建设，强化制度行为标准。工程建设全方位规章制度行成体系化，用制度约束行为，使全员都在制度气氛中规束自已的行动。 3、重点落实平安投入，结合施工现场实际，特别是通过现场平安排查，对重点防护部位，以满足平安施工需要，全方位落实平安费用，确保平安投入不出现欠账。 4、突出预防为主，事故防范在先。高空作业、地下作业、深基坑作业、交叉作业、危险源地段作业，都必须突出事故防范，强化平安设施，强化平安防护，防微杜渐，防患于未然。 5、突出监督检查。平安检查应全方位进行，全过程坚持，不留死角，不漏项。在四个阶段中，每个阶段开始都应通过检查，发现问题，制定下阶段整改措施。平安检查不仅要坚持阶段性检查，还应进行重点排查和专项检查。特别是对危险源进行日常巡查和定期排查，随时修订防范措施，使危险源始终保持在可控的稳定状态。 6、强化综治维稳手段。在“平安工地〞创立活动中，严格现场管理制度，强化内部违纪处分条例，力争防止内部治安事件发生，真正实现“平安工地〞。 四、组织机构 中建石锁石锁高速公路建设工程经理部在“平安工地〞创立活动期间，成立领导小组。组长：刘天堂 常委副组长：曾璞 成员：刘建军尹全强 领导小组办公室主任：尹全强（兼） 成员：杨志文陈伟陈忠荣田利民刘立殷鸣袁键 一分部、二分部和各工区成立相应组织机构，负责组织推动“平安工地〞创立活动开展。 五、活动要求 和保障措施 （一）高度重视，加强领导 创立“平安工地〞活动，是交通系统贯彻落实贯彻国办（202223）15号文件精神，继续深入开展“平安生产年〞活动的一项重要举措，是202223年全国交通运输工作会议精神一项重大部署。是提升施工工程现场平安管理总体水平，打根底，上台阶，消除事故隐患，构筑事故防控体系直接有效的抓手。是贯彻以人为本、平安展理念，创伤亡“零工地〞的的落脚点。各分部、工区、和施工单位要充分认识这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，以 六个活动为重点，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动创立活动有序开展。各分包单位必须履行主体责任，充分发挥自身优势，密切配合，务求实效，积级主动参加创立活动。对在活动中敷衍，应付检查，只注重效益，平安投入欠账，对所出现的后果必须承担责任应。 （二）加强领导，全方位做好根底工作 在第一阶段活动中，要集中力量做好平安管理的各项根底工作，通过现场排查，完善各项平安施工措施，落实各级、各岗位平安岗位责任，修订补充各工种、各施工机械平安操作规程，完善各项平安管理制度。特别是对于特种设备、特殊工种，要采取特殊措施完善管理，确保设备完好，特殊工种证照齐全，全方位夯实平安管理根底工作，确保创立活动顺利开展。 （三）加大投入，突出预防为主，确保工地平安 创立活动的全过程，都要把预防为主放在第一的位置。突出“预防为主〞，必须把超前防范，过程控制和事后查有机统一起来。完善防范工作机制，大力深化平安专项整治，加强监督检查。使“预防为主〞做到全员、全方位、全过程。努力控制好物的不安定因状态，消除人的不安定因素，减少或防止管理上的缺陷。 突出“预防为主〞，必须加大和保证必须的平安投入。满足平安生产所需的平安投入，是平安生产法赋予平安第一责任人法律责任，是实现平安生产的先提条件，在平安投入方面欠账，也就等于埋下了平安隐患。创立活动全过程，必须保证平安费用的足额投入，平安生产所需要的平安投入欠了账，也就等于在平安防护上留下隐患。 （四）切实做好与相关平安活动的结合 在创立活动中，要与贯彻国家平安生产法律法规和平安标准结合起来，通过创立活动，使工程建设平安管理纳入法制化轨道，纳入标准化轨道；要把“平安工地〞创立活动与落实国务院“平安生产年〞提出的“三个突出〞和“三个加强〞紧密结合起来，强化平安管理，坚决遏制重大事故发生；要把“平安工地〞创立活动与日常平安监督检查结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产条件和环境，实现平安生产水平整体提升。 （五）加强宣传发动和信息沟通，促进活动顺利开展 1、各工区、各施工单位，结合本单位具体情况制订创立“平安工地〞活动实施方案，提出活动目标和具体实施措施，并组织召开专门会议传达部署。 2、工程经理部统一制作创立活动宣传标语。 3、工程经理部每年组织召开平安生产工作会议，总结评比平安工作和创立活动中的先进事例。活动结束后，进行达标评比，对实现“零伤亡工地〞和综治维稳的先进单位给予奖励。 4、分部、工区在创立活动中，都应树立一个“平安工地〞样板，使样板先行平安管理标准化，以此，推动创立活动全面升级。 5、结合施工现场实际，组织开展一系列“平安工地〞创立活动平安知识竞赛。 六、与业主、监理密切配合，确保创立活动顺利开展 在创立活动中，要主动配合石锁高速公路建设指挥部、监理工作，主动接受业主、监理的监督检查，对业主、监理的整改意见要全面限期整改，充分依靠指挥部的指导和监督，确保创立活动顺利开展。 对在建设活动中走过场，工作措施不力，现场管理混乱的施工单位，要坚决进行处分，发生责任事故的要严肃查处，各单位要以“平安工地〞创立为契机，创立成更多更好的“平安工程〞，为实现创立“平安工程〞目标作出积极奉献。 中建石锁高速公路建设工程经理部 202223年6月1日 第9页 共9页