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2023
城管
综合
业务科
工作总结
城管局综合业务科工作总结
一、年度工作开展状况
(一)、全力以赴,打好“两创〞攻坚战
1、标准户外广告设施
近一年来我局以迎接“两创〞为契机,按照户外广告法律、法规、国标、行标的要求,不间断地标准户外广告设施,近年来新华路、当湖路户外道路杆木灯杆、绿化带内广告的设置较凌乱、密度过高,造成一定的视觉污染。由于这些广告设施当初申请设置时,国家尚无相应标准出台,无架构性规定,故以前我局批准设置,但随着国家城市容貌标准、城市户外广告设施技术标准的出台,此类广告的存在已不符合上述标准的要求。近年来我局屡次方案进行整治,但因产权复杂、历史渊源合法、补偿难度大等种种原因一直未果,今年我局再次将此项整治提上议事日程,成立了以杨树春副局长为组长、综合业务科成员为组员的工作小组,与户外广告产权单位进行协商要求其自行撤除路灯杆、绿化带内广告牌。为使撤除工作顺利开展,我局制定了详细的实施方案,和产权单位建立了融洽的协商气氛,对其动之以情、晓之以理,在协商中不偏移自己最初设定的框架。经过前后十几轮的协商,我局与各广告商终于达成了一致,并于在9月底签署了撤除路灯杆木灯箱广告的协议,并在各产权单位的配合下于2023月底撤除了路灯杆木灯箱。近300只绿化带灯箱目前也将进行价值评估,预计将于2023年初撤除。此项整治通过多轮细致耐心的沟通,防止了因强拆而产生矛盾激化,成为我局今年各项整治行动的成功案例之一。
2、加强路面巡查力度
“两创〞期间科室每天上路巡查对市区“牛皮癣〞保洁情况进行督查,及时通知景园公司进行清理;对辖区内早餐点进行全面检查,催促早餐点经营者按审批地点放置,餐车上张挂审批证、健康证,统一着装佩戴手套;对城南路落地灯箱进行检查,催促广告公司修复破损灯箱并对灯箱进行清洁。
经统计,在此次“两创〞期间,新华路、当湖路路灯杆木528块广告牌已全部撤除,市区共更清洗广告灯箱22023只,更换、整修广告画面19处,新刷油漆180处,维修、矫正灯箱45只。
(二)、依法审批,行政许可办理提质提速
1、标准文书,行政许可标准化水平提升
为落实全市深化作风建设大会的精神,继续深化群众满意行业创立工作等要求,我科牵头起草了xx市城市管理行政执法局驻市行政效劳中心办事窗口的效劳标准,这是我局首个涉及对外效劳的地方性标准标准。该标准目前正由市质监局进行审定,它规定了我局目前实施的六大行政许可事项的设定依据、受理范围、申请条件、申报材料、办理流程和受理时间。该标准一经审核发布,将标志着xx市城市管理行政执法局在许可效劳标准化建设上步入标准化轨道,必将对推进城市管理的精细化、标准化发挥重要作用。
2、标准流程,严抓行政许可案卷质量
严格按照中华人民共和国行政许可法的规定,制定了局行政许可流程,对申请-受理-审查-决定—公示的每个环节的运作都做了规定,对外作出了时限承诺;重新制作了行政许可文书,从形式和内容上进一步标准和完善了我局实施的行政许可;在窗口公示了申办程序、所需材料、收费标准、示范范本,安排工作人员指导行政相对人填写申请文书,受理行政许可,送达行政决定,切实做到阳光许可。全年,我局共直接或受委托做出各类准予许可决定1161项。同时严格按照xx省建设系统行政许可案件评分标准,潜心研究我局各类许可案件案卷的形成和归档,现已根本完成了较为系统、专业的许可案卷,今年市法制办来我局进行上半年法制工作考核时对我们的许可案卷的标准性作出了充分肯定。
3、缩短时限,行政许可办理更加迅速
(1)六大行政许可再提速。今年8月,我局按照市行政效劳中心的要求,对我们所实施的全部六项许可实行再次进行了提速,现我局六个许可事项承诺办理时限较法定时限提速已达70%,较我局之前的承诺期限各提早一天,提速达13%。(2)门头集中踏勘变为即时踏勘。将门头审批由综合业务科联合各中队每周一次现场勘查转变为综合业务科受理审批申请后,将需踏勘的工程直接传送至各责任中队及时组织踏勘,再交由综合业务科决定。此举使行政许可审批由原来的7个工作日压缩到3个工作日,提升了审批效率。(3)砼车临时占道审批转变为窗口协调内部流转。改变了过去审批需要申请人到综合业务科、各中队以及警察中队“满局跑〞,使办理砼车占道申请的公司立等可取。(4)零星建筑垃圾清运审批实行“即收即办〞。简化了零星建筑垃圾清运审批环节,从6月1日起,零星建筑垃圾清运审批不再适用一般建筑垃圾审批程序,市行政中心办事窗口将实行“当场受理,当场审批,立等可取〞。
截至12月31日,共审批户外广告24项,宣传品362项,受理建筑垃圾处置核准228项,临时占道552项,收到市政抄告的挖掘占道审批71项,无一起行政复议或行政诉讼发生。由于我局许可职能发挥了良好的约束性,调整了大量影响市容和环境卫生秩序的行为,使我市广告布局更趋科学、占道行为更为标准、店招档次逐渐提升、渣土市场逐步有序、工程车污染路面明显减少,主XX县区市容市貌得到了整体改善。
(三)、及时办理,信访工作更快更畅
1、深入开展领导大接访活动
为切实做好党的十八大等重要时段的信访稳定工作,结合关于深入开展领导干部大接访活动的通知等文件要求,我局成立以吴海勤局长为组长的大接处访活动领导小组,8月起再次深入开展城管执法局领导干部大接访活动。在大接访中我局领导坚持定期接访和重点约访,与来访群众面对面亲切交谈,认真倾听、详细记录,对来访者反映的问题或承诺办理或耐心解答,都一一给予了满意答复。分管信访工作的杨树春副局长经常因接访延迟下班,耐心倾听来访者诉求,积极与来访者沟通,努力安抚来访人情绪。自领导大接访开展起来,已受理有越级信访苗头的重要信访件5件,接待11人次18批次,其中接访陈照林2023次、姚丽娟4次、张大江叔侄等7人4次,戴爱民1次、姚根明1次。经过屡次接访,成功化解了张大江信访件并于9月28日签订了民事调解书,姚丽娟、陈照林等人的信访件目前正在妥善处理中,我科将继续做好接访维稳工作。以上举措为迎接党的十八大胜利召开营造安定和谐的社会环境。
2、高度重视,信访调接处提质提效
综合业务科作为信访职能部门做到第一时间分派,信访工作人员在收到来访(信)件后第一时间给分管领导签批,后交相关职能部门办理并要求在规定时间内反响给我科;严把质量关,对各职能部门回复的质量进行把关,对办理不到位的信访件退回重办,质量过关的信访件由我科统一报告给局领导签批后报信访局。对有集访苗头的事件,我科认真做好登记接待工作,并及时向市信访局预警。从9月起根据上级要求做好党的十八大期间重要信访苗头和不稳定因素排查工作,每日上报重要信访苗头和不稳定因素排查表,上述举措从根本上保证了我局信访工作的高办结率、及时率及回复质量。
截至12月31日,综合业务科共受理361件市长 交办单、72件创卫交办单、482起举报热线 ,受理来信23封,接待信访49起,均落实到各责任中队。信访数量与去年同期相比,举报 增加341起,市长 减少7件、来信增加1件、来访增加19件,创卫交办单减少36件。
(四)、加强管理,户外广告工作更趋标准
1、确保公益广告播放比例
严格要求各户外广告产权单位落实不少于20%的公益广告。加大公益广告播放力度,适当减少商业广告,定期调整播放内容,重点播出创卫宣传标语、市民“十不〞行为标准、文明城市创立宣传标语及公民健康信息、播放我局工作职能的宣传标语等内容。对市区led电子显示屏播放公益广告宣传广告的播放情况进行飞行检查,截至2023月共飞行检查15次。拍摄整理视频视频,记录每条广告的时间和内容,促使播放更加标准;每月整理宣传标语通知led产权单位更新,并结合不同时期播放不同的宣传内容,旨在向市民宣传“和谐城管〞、“建设和谐金平湖〞等理念,鼓励市民参加到城市管理中来,共同打造整洁优美城市环境。
2、加强户外广告产权单位管理
整理形成了户外广告产权单位电子版资料库,录入了所有户外广告产权单位的广告类型、设置地点、负责人及主要联系人联系 ,可以通过文档迅速搜索到所需内容,极大地提高了工作效率,有利于应急突发事件处理。我科还以路面督查和接收数字城管案件两种途径为抓手发现“问题〞广告设施,联系催促产权单位进行修复,使户外广告设施更加整洁与美观,使城市容颜更加靓丽。
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