2023年财政专项资金清理活动方案.docx

2023年财政专项资金清理活动方案 一、指导思想 依据市委、市政府对财政工作提出的“生财有道、聚财有方、用财有规〞及集中财力办大事的原那么，转变理财思路，通过对市级财政专项资金的清理，进一步标准支出管理，调整支出结构，严格审批程序，努力堵塞漏洞，提高专项资金的使用效益。 二、清理范围 本次清理所指的市级财政专项资金〔以下简称专项资金〕，除用于人员经费、日常公用经费、纳入市级部门预算管理的项目支出的资金外，由市级财政预算内资金〔含纳入预算管理的政府性基金〕设立的，具有特地用途的各项专项资金。 三、清理时点 2023年6月30日照旧设立存在的专项资金。 四、工作目标 〔一〕摸清根本状况。通过清理，把握现有市级财政各类专项资金的规模、分布、管理和使用状况；汇总、梳理有效专项资金名目，报市人民政府确定。 〔二〕分类清理。对已到期的或不符合公共财政要求的专项资金予以撤销；对性质相同或相近的专项资金整合归并；对支出结构不合理的专项资金进行结构调整。 〔三〕制定和完善管理方法。在分类清理的根底上，比照?市市级财政专项资金管理方法?，依据标准、公开、透亮     的原那么，争辩制定和完善各类专项资金的审批支配管理方法。 〔四〕建立监督把握体系。要将专项资金的审批支配、监督检查与绩效管理结合起来，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督把握体系；将绩效评价的结果反应运用到专项资金管理上，提高资金使用效益。 本次清理工作实行部门〔单位，下同〕自查和财政重点抽查相结合、全面清理和重点剖析相结合的方法，由市财政局牵头，市相关部门协作，依据职责分工组成工作小组。各小组要指定负责人和联络人，做到人员到位，责任到位，确保按时保质完成任务。 五、工作步骤和时间支配 〔一〕清查摸底阶段 以市财政局为主，通过财政内部清查，摸清现有市级财政专项资金的分布、规模、种类、年限和结构。 １．拟定方案：由市财政局提出专项资金的清理范围、时间支配、工作目标要求，争辩制定工作步骤。 ２．内部清查：市财政局进行内部清查，摸清专项资金设立的依据、年限、支配、管理方法及资金规模、种类、分布等状况，并将专项资金状况及下一阶段清理工作目标向市政府报告。 上述工作于2023年9月20日前完成。 〔二〕分类清理阶段 由市相关部门对其管理范围内的专项资金进行自查，市财政局依据部门的自查状况进行重点抽查，并提出清理意见。 １．部门自查：市相关部门对各自管理范围内的专项资金支配、使用状况进行全面清查，对设立专项资金的特地用途、绩效目标、使用范围、管理职责、审批程序、执行期限、支配方法、支出管理、责任追究等状况，向市财政局提交书面自查自评价报告。 自查自评价报告内容： 〔１〕项目概况：项目单位根本状况、项目实施依据、项目的根本性质、用途、主要内容、涉及范围等； 〔２〕项目预期绩效目标：申报或支配项目时所确立的预期目标； 〔３〕项目执行状况：项目执行管理、资金落实、项目支出、财务管理以及项目完成进度与质量等状况； 〔４〕项目绩效自我评价：项目执行与预期绩效目标分析比拟、预算执行状况、绩效结果、项目经济、政治、社会效益和影响、对项目绩效实现程度的总结评价等。 ２．重点抽查：对金额较大、影响面较广的专项资金，市财政局要对资金管理和使用状况进行财务检查；对资金投入效益进行绩效评价，并提出专项资金撤销、归并及调整支出结构等意见，报市政府审定。 上述工作于2023年10月30日前完成。 〔三〕整改总结阶段 １．实施整改：市财政局依据各部门的清理状况，草拟市级专项资金清理工作意见，报经市政府审批同意后具体实施。此项工作于2023年11月30日前完成。 ２．完善资金管理：经清理同意保存的各专项资金，要进行标准管理。具体管理方法，由市财政局会同市相关部门依据?市市级财政专项资金管理方法?争辩制定。 4