2023年管理及腐败风险预警防控工作实施方案[推荐].doc

管理及腐败风险预警防控〞工作实施方案[推荐] xx开展和改革局 “管理及腐败风险预警防控〞工作 实施方案 为深入贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划和xx省腐败风险预警防控暂行方法、xx市关于推动党风廉政建设“十个全覆盖〞的实施意见，切实推进发改部门腐败风险防控体系建设，加强对发改局权力运行的标准与制约，全面推进工作科学化、精细化管理，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的反腐倡廉工作方针，紧扣发改局工作的重点领域和环节，以改革创新精神进一步推进惩防体系建设，综合运用“查、防、控、管〞手段和措施，扎实抓好宣传教育，全面部署腐败风险排查防范、腐败风险信息收集、腐败风险信息处置、腐败风险预警处置等主要工作环节，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，保证权力行使平安，促进工作科学化、精细化、标准化。 二、根本原那么 坚持内部防范与外部监控相结合，坚持事前防范与预警处置相结合，坚持专防专控与社会参与相结合，坚持地方统一管理与部门垂直管理相结合，坚持纪委协调与部门具体实施相结合。 三、方法步骤和时间安排 （一）风险排查阶段（10月） 各科室、各岗位结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和效劳对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点查找单位人财物管理、行政许可和审批、执纪执法等工作中业务流程、制度标准、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大工程安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；机关干部在个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均须排查。 （二）积极预防阶段（11—12月） 1、制定风险点控制标准及措施。各科室针对查找出的风险点，以制度约束为切入点，抓住决策过程、执行过程和监督检查三个环节，制定预防和控制各类风险的具体措施、工作程序及流程图，并予以公示，局机关相关工作制度进一步配套完善。 2、制定科室、岗位职责。清理各科室的工作职责，对机关岗位责任制进行修订，明确每名干部和职工的岗位职责，与机关效能考核、年终责任制考核紧密结合，形成一套完善的目标责任考核体系。 3、强化风险信息收集。一是明确机关纪检组长为本单位腐败风险信息员，聘请党代表、人大代表、政协委员、效劳对象及其他群众代表为腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息。二是通过受理信访举报和投诉，开展专项检查等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与执纪执法部门、其它有关部门的工作联系和信息 交流，以及问卷调查、网上调查、访问效劳对象和业务工作对象等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。三是持把容易滋生腐败的重点部位和环节作为腐败风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。 （三）实施控制阶段（长期） 1、公示廉政承诺。将各科室、单位查找出的腐败风险，制定有针对性、表达单位职能职责个性及共性的防控模式，送市纪检监察部门审核通过后，在本单位发布，并进行公开廉政承诺，接受监督。 2、及时处置风险信息。局纪检组及其他有关方面人员组成评估小组，对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定 一、 二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。同时，根据腐败风险等级，有针对性地采取相应的处置措施，及时化解腐败风险。局纪检组根据不同对象采取不同的处置措施，对国家公职人员，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；对各科室，采取对责任人诫勉谈话、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成相关科室和个人及时制定防范措施。 3、建立完善相关制度。结合工作实际，建立完善操作性强的处置结果回告制度、处置督查制度、处置情况通报制度，严格按制度办事、按制度管人，确保腐败风险预警防控工作落到实处。 四、工作要求 1、强化组织领导，成立腐败风险预警防控领导小组。 由发改局党组书记、局长任组长，党组副书记、纪检组长副组长，班子成员为成员。 2、以岗位为重点，紧贴“源头〞排查风险，突出前瞻性。按照岗位、单位两个层面实施廉政风险点的排查，以工程管理、资金划拔、行政审批、行政执法等作为重点对象，进一步加强制度建设，从源头上堵住腐败的渠道和途径。 3、以程序为线，紧贴“热点〞制定防控措施，增强针对性。针对行业特点，围绕人民群众议论较多的行政审批、工程资金争取等热点、焦点问题，尽可能把工作流程、规章制度转化为可以操作的廉政风险防控程序和措施。 4、以制度为面，紧贴“盲区〞实施分级管理，提高严密性。建立腐败预警风险信息库，实施分级管理，对一些细小的工作环节和滞后的制度进行清理、完善，更好地建立预警防控机制。 内容总结 （1）机关干部在个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的腐败风险点 （2）一是明确机关纪检组长为本单位腐败风险信息员，聘请党代表、人大代表、政协委员、效劳对象及其他群众代表为腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息 （3）按照岗位、单位两个层面实施廉政风险点的排查，以工程管理、资金划拔、行政审批、行政执法等作为重点对象，进一步加强制度建设，从源头上堵住腐败的渠道和途径