2023年旅游局度安全生产总结及来工作思路.docx

旅游局年度平安生产总结及来年工作思路 旅游局年度平安生产总结及来年工作思路 2023年，我局的旅游平安生产工作在XX省旅游局、xx市委、市政府的正确领导下，平安工作始终坚持“平安第一，预防为主、综合治理〞的工作方针，深入贯彻平安生产法、国务院关于进一步加强平安生产工作决定和落实XX省旅游行业平安生产目标管理责任书、xx市平安生产目标管理责任书，努力实现旅游工作“健康、平安、秩序、质量〞四统一的目标。通过落实平安生产主体责任和社会生产平安“防火墙〞工程，有力地保障了旅游企业平安生产工作的运转，各级领导机构健全、人员培训到位、演练保障有力、资金安排充足、隐患排查扎实、整改工作落实。对照与省局签订的责任书，2023年旅游事故死亡人数、较大以上及相关事故控制指标得总分值，实现预定目标，现将本年度平安生产工作总结如下： 一、加强领导，落实责任，完善旅游平安监管体系1、严格考核落实平安生产责任。为进一步落实平安生产责任制，1月，市旅游局对县（市、区）旅游局进行了考核。经市旅游平安生产考核组综合考评，xx区旅游局、xx县旅游局、xx市旅游局、xx县旅游局、xx市旅游局、xx市旅游局、经济开发区经发局、港区效劳业开展局为xx市2023年度旅游平安生产工作优秀单位，xx区旅游局为xx市2023年度旅游平安生产工作良好单位。 2、明确职责落实全年平安生产工作。年初与各县（市、区）旅游局签订了平安责任书。为进一步落实平安责任制，确保完成2023年度旅游平安管理目标任务。市旅游局与五县二区旅游局和市属3家星级饭店签订了平安责任书，对2023年旅游平安管理目标提出了具体要求。各县（市、区）旅游主管部门也分别与辖区旅游企业签订平安生产责任书，真正形成了“纵向到底，横向到边〞的旅游平安生产管理责任体系。 3、专题研究部署平安生产工作。我局充分认识旅游平安工作的重要性，把平安生产作为保行业平安和促进企业开展的重要工作列入议事日程，局党组及时研究和解决旅游平安工作中存在的问题，要求各责任人和单位要各司其职、密切配合、齐抓共管、努力抓实抓好旅游平安工作。 二、突出重点、点面结合，扎实开展平安生产检查工作1、上下联动，全面开展大排查大整治工作。全市各级旅游主管部门和旅游企业都高度重视此次大排查大整治专项行动，将这项工作作为当前一项重要的政治任务，作为行业的中心工作来抓，把集中精力开展大排查大整治作为当前平安生产首要任务，我局成立了以张硕局长为组长，其他局领导和相关处室负责人为成员的嘉兴旅游系统平安生产大检查领导小组。及时下发xx市旅游局关于组织开展全市旅游平安大排查大整治专项行动的通知（嘉旅（2023）47号）和xx市旅游局关于组织开展全市旅游平安大排查大整治专项行动的补充通知（嘉旅（2023）50号），6月到9月，全市旅游企业自查根底上完成“平安大排查大整治登记表〞214份（全市旅游企业共计214家，其中旅行社122家，a级旅游景区39家，旅游星级饭店53家），县（市、区）旅游部门全面排查旅游企业194家，发现平安隐患151处，提出整改意见200多条。xx市旅游局主要领导带队组成五个督查组进行专项督查19次，共抽查旅游企业141家，发现平安隐患52处，提出整改意见12023条。 2、继续开展“打非治违〞和隐患排查治理工作。根据省安委会关于印发的通知（浙安委（2023）8号）和xx市继续深化平安生产领域“打非治违〞和隐患排查治理工作实施方案的通知（嘉安委（2023）12号）的工作要求，我局从今年4月份开始在全市旅游系统部署开展“打非治违〞和隐患排查治理专项工作，按照省旅游局和市安委会的要求，在旅游行业持续开展月度平安生产隐患排查工作。1-12月共排查旅游企业533次，发现整改隐患431处，整改率20230%。同时，协助市安委办牵头组织第一、六督查组对xx区、xx市开展督查工作。经过今年的“打非治违〞和隐患排查治理工作，主要取得以下成效： （一）全市旅游行业平安生产秩序明显好转，行业平安生产整体水平有较大提高； （二）全市旅游平安生产监督管理体制和机制进一步完善，平安生产根本条件得到了提高； （三）全市旅游平安形势稳定好转，无重特大平安事故发生； （四）旅游企业平安生产管理工作进一步加强，建立健全了平安生产管理机构和管理制度，平安操作人员、平安生产设施、平安技术装备水平得到了提高。 3、制定xx市旅游客车事故防范体系建设工作方案，旅游客车事故防范体系建设是xx市平安生产委员会确定的今年重点领域事故防范建设工程之一。为切实贯彻xx市平安生产委员会关于加强平安生产重点领域事故防范体系建设的实施意见精神，圆满完成旅游客车事故防范体系建设工作。同时，为全市旅游业健康开展创立一个平安有序的环境，结合旅游行业实际，联合xx市交通运输局和xx市公安局制定了xx市旅游客车事故防范体系建设工作方案并成立工作小组，对辖区旅游客车平安运营状况底数进行排摸，分析近三年来相关事故情况，梳理事故防范重点内容并形成编制工作报告。 4、认真开展平安生产基层根底建设年活动。开展“平安生产年〞活动，是遏制旅游事故发生、实现旅游平安形势持续稳定开展的有效举措。我局对此进行了专题研究，下发了关于在全市旅游系统开展平安生产基层根底建设年活动的通知（嘉旅（2023）30号），坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，全面落实质量与平安生产责任，紧紧抓住平安管理、平安宣传教育和平安生产标准化三项根底工作，强化旅游平安生产重点领域监管，提高平安保障能力，促进全市旅游平安生产状况持续稳定好转。 5、深入开展“平安生产月〞活动。2023年6月是第12个“全国平安生产月〞，我局下发了关于认真开展2023年“平安生产月〞活动的通知（嘉旅（2023）41号），围绕“强化平安根底，推动平安开展〞主题，深入开展各项活动，取得了良好的成效。6月9日，在市安委会的组织下，积极组织参与平安生产宣传咨询日活动，积极营造关注平安、保障平安、人人参与的良好局面。活动期间发放旅游行业平安生产知识手册、旅游突发事件应急手册和旅游平安本卷须知十五那么等平安宣传资料500多份，接受现场咨询2023余人次。据初步统计，全市旅游系统在“平安生产月〞活动共悬挂标语（横幅）139条，张贴宣传画521张，出黑板报25期，举办知识竞赛9场，培训职工1500多人。开展平安咨询7次，进一步加大了平安生产宣传力度，提高从业人员和广阔市民的平安生产意识。 6、重视旅游平安工作。今年，我局连续下发了转发XX省旅游局关于切实做好近期旅游平安工作的通知、关于开展春节和全国“两会〞期间旅游平安大检查的通知、转发XX省旅游局关于进一步做好旅游事故报告和调查处理工作的通知、关于加强人感染h7n9禽流感防控工作的通知、关于组织全市旅游平安大排查大整治专项行动的通知、xx市旅游局关于组织开展全市旅游平安大排查大整治专项行动的补充通知、关于进一步加强全市游泳场所管理工作的通知、xx市旅游局关于印发关于深入开展平安旅游创立活开工作方案的通知、关于开展今冬明春旅游行业火灾防控工作方案的通知、关于举办xx市旅游行业第三届消防业务竞赛活动的通知等一系列文件。同时，加强节假日值班工作，实现24小时值班制度，坚持平安月报表制度，做好相关信息报送和总结，保证信息通畅。 三、广泛发动、营造气氛，扎实开展平安生产宣传教育1、认真做好“平安365〞专栏。为认真贯彻落实平安生产法律法规和方针政策，广泛深入宣传平安生产知识，使广阔市民群众全方位了解旅游平安生产情况。市旅游局借助市安委办与市播送电视总台联合举办“平安365〞专栏，大力宣传旅游出行平安、旅游饮食、旅行心里、旅游消防等的平安生产知识。同时参加2月28日市纠风办举办的2023年“效劳民生我们在行动〞行风热线直播节目，5月17日行风热线“民生热点面对面〞电视直播活动。通过与有关媒体的联合，全方位为游客和旅游企业提供相关信息，引导游客理性维权，催促旅游企业标准经营。 2、积极参与广场咨询活动。市旅游局充分利用3.15消费者权益日和平安生产月广场咨询活动。分别在旭辉广场和华庭街设立旅游咨询点，宣传旅游（平安）知识，接受市民咨询。其中共发放旅游知识汇编200余本，接受旅游咨询20230多人次。5月19日在xx市月河景区广场2023年xx市中国旅游日既美丽嘉兴休闲健康游活动，现场设点接受游客咨询和投诉，与市民及游客进行面对面交流互动。同时，各县（市、区）纷纷围绕“科学开展、平安开展〞这一主题，在辖区内开展各类咨询活动，利用宣传展板，发放旅游平安须知，接受市民和过往客人的现场咨询。各旅游企业也采取设置公益宣传展板、悬挂横幅标语、张贴平安警示标语，举办宣传栏等形式，营造活动气氛。 3、组织各类平安培训工作。狠抓了平安教育培训工作。通过下发旅游平安事故案例、邀请专家培训、企业内部培训等方式，提高旅游从业人员的平安生产技能和企业的应急防险能力。比方，xx市举办导游员（讲解员）急救培训班，组织全市各旅行社（分社）总经理、副总经理、各部门负责人及全体导游人员，旅游效劳网点负责人，各景区（点）负责人及全体讲解员，交通学校旅游专业学生近300人参加了培训；xx区邀请市旅游质监所赵旭光所长对旅游法做全面解读，辖区旅游企业90多人参加了此次培训；xx市联合市红十字会举办了全市导游人员应急救护知识培训班，重点讲述了意外伤害导致猝死的实例、心肺复苏（cpr）操作过程、创伤初级救护等应急救护知识，并对心肺复苏作了重点讲解、现场演示和学员指导练习。同时还积极组织全市37家涉旅企业参与市安委办组织的全国平安生产领域“打非治违〞知识竞赛答题活动、市平安生产摄影比赛等，增强涉旅企业员工参与度，从而进一步提升平安意识，促进全市旅游平安生产形势的稳定。 四、完善制度、重视实效，加强应急管理工作1、重视制度建设。我局利用年初考核以及平时的各类检查工作，指导旅游企业加强平安台账建设，要求各旅游企业根据旅游平安的新形势、新特点，修订原有的应急预案，使预案更有可操作性。 2、积极应对处置旅游突发应急事件，维护旅游行业的稳定形势。今年我们建立了旅游事故应急处置跨区域互助合作机制，分别与xx区的xx市、xx市、xx市、xx市签订旅游平安应急处置区域间互助合作协议，确立双方以互助、互惠、互利为根底，以积极的态度，快速的反响，实际的行动，有效的措施开展施救和事后处置。 五、存在的问题我局在平安生产方面虽然做了大量的工作，但是，我们深知还存在不少问题：局部星级饭店设施设备老化，消防平安存在一些隐患；局部旅游企业平安生产资金投入缺乏，安保人员兼职现象严重，平安防范措施不够落实；局部旅游企业重视程度不够，存在侥幸心理。 2023年旅游平安生产工作思路 一、进一步落实平安生产主体责任一是加强领导机构建设，总经理要亲自抓，有条件的要设立专职副总，具体负责企业的平安生产工作；二是有条件的企业要设立专职的平安员。特别是有条件的景区要设立专职平安员，饭店和旅行社要明确专（兼）职人员；三是企业要与当地的相关部门建立联动机制，一旦遇到险情能及时有效地得到解决，确保使平安生产事故降到最小损失。四是企业要安排专门的资金用于平安生产工作，平安生产资金主要用于：平安设备设施的配备和维护保养；企业的宣传教育、平安培训和预案演练；平安生产隐患的排查和整改；事故善后事宜及为从事人员缴纳工伤保险费等。 二、进一步加大平安培训和演练的力度一是旅游企业建立一个长效的平安生产培训机制，保证每一个招进来的员工，都能在培训后上岗，对于平安生产培训不过关一律不能使用。同时，要周期性地、不间断地组织平安生产培训，通过长期的教育培训，使全体员工牢固树立平安生产这根弦。同时演练是检验平安生产应急预案是否完善，人员平安生产培训是否到位的一种有效手段，也有助于发现企