2023年精准扶贫帮扶工作实施方案范文.doc

精准扶贫帮扶工作实施方案范文 精准扶贫帮扶工作实施方案范文一2023年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称lsquo;两项制度rsquo;）有效衔接试点工作已全面有序铺开。XX县区被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案： 一、指导思想 全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理标准、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会开展。 二、根本原那么 （一）坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退那么退的原那么。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退那么退。 （二）坚持属地管理、分级负责原那么。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。 （三）坚持衔接配套、统筹兼顾原那么。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。 （四）坚持标准操作、阳光作业原那么。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序标准、措施得当、效果明显。 三、组织领导 成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。 领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。 四、工作措施 （一）加强监督管理，确保试点工作阳光透明 1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广阔群众积极支持、配合、参与。 2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。 3、保证公平公正，设立举报 ，接受群众的监督。 （二）细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、标准。 1、扶贫对象评选原那么。 （1）五优先原那么。①无根本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。 （2）七不评原那么。①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干预、阻挠公益事业建设和当地经济开展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭根本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从2022年元月1日以来，违反方案生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。 2、扶贫对象的识别和分类标准 （1）扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（1196元）、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。 （2）扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到户有卡、村有册、镇有薄、县有档。 3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原那么，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下工程。 （1）入股产业开发。对本人从事或土地参与（出让或入股）由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。 （2）贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。 （3）生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。 （4）改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。 （5）劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。 （6）互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。 五、工作步骤 1、宣传发动阶段。2023年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。 2、组织培训阶段。2023年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。 3、贫困人员识别建档阶段。2023年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行建档管理。 4、落实帮扶措施阶段。2023年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。 5、总结验收阶段。2023年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。 精准扶贫帮扶工作实施方案范文二为全面贯彻落实省扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，结合街道实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实XX省第十届委员会第十三次全体（扩大）会议通过的通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我开展能力，确保2023年我街道贫困人口整体脱贫。 二、扶贫对象 （一）办事处11个社区内有劳动能力且户籍在本社区并长期居住的居民。 （二）长期居住条件较差，残疾人、因病因学致贫的贫困户。 三、目标任务 街道办事处全面实施四个一扶贫方案即： （一）每个社区要进驻一个扶贫工作队，负责该社区精准扶贫工作的组织实施。 （二）每个贫困户要确定一名办点干部或社区干部负责帮扶，不脱贫不脱钩。 （三）每个社区要制定一个能够帮助贫困户脱贫致富的帮扶方案。 （四）确保贫困人口的家庭成员至少要享受一项社会保障。 四、工作措施 （一）精准到户。通过一进二访（进社区入户、访困问需、访贫问计）活动，深入调查研究，把扶贫对象摸清，把困难家底搞实，把贫困原因核准，建立电子数据库和信息平台，做到户有卡、社区有册、街道有档、省市县街道社区信息平台共建共享。 （二）精准到工程。因地制宜确定扶贫开发工程，加快实施水、电、路、气、房、环境治理六到户，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济开展六个落实。 （三）精准到举措。根据不同原因、不同类型的贫困，采取夯实完善根底设施、开展生产、帮扶就业、加强教育培训、异地搬迁、低保政策兜底、医疗救助扶持等扶贫举措。 （四）精准到效果。建立科学完善的扶贫考核评价体系，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标;建立贫困户脱贫退出工作机制，对扶贫对象进行动态管理，做到有进有出，有鼓励有约束。 五、工作要求 （一）强化认识，加强领导。精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。各社区要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作提到更加突出位置，不断提高扶贫工作精准性、有效性、持续性。 （二）明确职责，落实责任。要建立办点干部、社区干部、党员组长帮扶机制。对所对应的贫困户入户调研，对贫困对象深入分析致贫原因，精准制定扶贫方案，集中力量予以扶持，帮助贫困对象脱贫致富，并建档立卡。 （三）建好班子，夯实根底。要切实加强各社区的基层组织建设，坚持把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来，以强社区富居民为目标，加强与帮扶部门和党员干部的联系，为帮扶工作提供良好的效劳平台，创造和谐的社会环境。 （四）加强督查，强化落实。建立精准扶贫工作情况通报联席会议制度，每季度召开一次，听取各帮扶工作队精准扶贫工作进展情况，解决工作中存在的问题。定期对社区精准扶贫工作进行督查指导，确保精准扶贫工作扎实推进、取得实效。对开展工作措施得力、做出突出奉献的单位和个人，予以表彰奖励;对工作不力、推进较慢的予以通报批评，责令整改。 精准扶贫帮扶工作实施方案范文三为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作会议精神，扎实推进我区精准扶贫工作，确保三年为期、三级努力、整体脱贫、率先小康目标顺利实现，结合我区实际，特制定本方案。 一、总体思路 以实现2023年整体脱贫、推动城乡统筹开展为总要求，突出西部减村、东部减户两个重点，坚持政府主导与社会参与、区域开发与村户脱贫、扶贫与扶智三个结合，推进农旅结合、农企对接、互助合作社、两减一扶四种模式，细化五个一批（生产和就业开展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，教育培训扶智一批），推动扶贫政策向特困片区聚集，扶贫资金向贫困村、户聚焦，帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、工程、资金、措施、选人、成效六个精准，全面完成脱贫任务，在全省率先实现全面小康社会目标。 二、根本原那么 （一）党政主导，合力攻坚。积极发挥区乡村三级职能作用，充分调动各方力量，形成党委领导，政府主导，属地管理，分级负责，社会参与的工作格局。 （二）分类施策，精准发力。严格落实扶贫对象、工程安排、资金使用、措施到户、因村派人（第一书记）、脱贫成效六个精准要求，分类分级施策，确保精准扶贫到村、到组、到户、到人。 （三）强基固本，自力更生。建优建强贫困村基层党组织，发挥带着脱贫致富的战斗堡垒作用，引导贫困群众投身扶贫攻坚行动，激发自主脱贫内生动力，增强自我开展能力。 （四）改革创新，完善机制。全力推进投融资体制创新，建立健全金融扶贫信贷机制、政策性保险机制、大扶贫助力机制、资产收益扶贫等机制，增强扶贫开发活力与内生致富能力，确保能脱贫、不返贫。 三、目标任务 以国家确认的我区2023年底贫困人口35100人、贫困户15412户为基数，分年度、分层次加快推进减贫进度，确保2023年全区建档立卡贫困对象稳定脱贫，26个贫困村全部出列，贫困村居民人均可支配收入超过全省平均水平60%以上、贫困村集体经济收入到达5万元以上，全面实现精准扶贫、不