2023年邮政管理局领导致辞.docx

邮政管理局领导讲话 邮政管理局领导讲话 （一）： 同志们： 今天，我们召开邮政行业科技创新座谈会。这是继2023年全国快递效劳科技工作座谈会之后的又一次以科技创新为主题的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻全国科技创新大会精神，总结十二五时期邮政业科技开展情况，深入分析行业科技工作面临的新形势新要求，全面部署十三五时期邮政业科技创新工作，统一思想、凝心聚力、真抓实干，全面提升邮政业科技创新能力和水平。 下面，我讲四个方面的意见。 一、十二五邮政业科技创新取得显著成效 科学技术是第一生产力，是推动经济社会开展的重要动力源泉。强调，科技兴那么民族兴，科技强那么国家强，必须牢牢抓住科技创新这个核心，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的开展。国家邮政局重组以来，特别是在十二五时期，十分重视行业科技创新工作，大力推进行业科技进步，各方面取得显著成效。 一是科技创新环境明显优化。各级政府陆续出台相关政策和措施，促进行业科技创新和转型升级。国务院出台关于促进快递业开展的假设干意见，从国家战略高度对行业开展作出总体部署，明确要求坚持创新驱动，促进互联网+快递开展，支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、效劳形式和管理方式。国家邮政局召开快递效劳科技工作座谈会，出台关于推进邮政行业科技进步的指导意见，有效促进了全行业科技创新能力和科技应用水平的提升。地方政府密集出台扶持邮政业开展的科技政策，不断优化行业科技开展环境。山东、福建鼓励快递企业加大技术创新和升级改造力度，符合条件的享受高新技术企业政策;江苏支持快递企业开展研发活动，实行研发费用加计扣除;安徽、河南鼓励企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，申请国家和省高新技术产业化专项资金，鼓励金融机构为快递企业购置先进技术设备提供融资租赁效劳等。 二是科技进步带动运营和效劳模式不断创新。截至2023年底，全行业拥有智能手持终端76.6万台，可供64%的收派人员实时采集和上传收投信息，为广阔消费者全程、即时跟踪查询订单提供了便利。电子运单加速推广，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达60%以上，打印速度比传统纸制运单快2-5倍，本钱节约1倍以上。数据分单、数据派单等技术在主要企业中普遍应用，大大提高了处理速度，进一步提升了效劳质效。全国已建成并投入使用的智能快件箱接近9万组，为用户提供了更多的末端投递效劳选择，受到广阔消费者的高度评价。 三是新设备新流程促进生产组织和商业模式加速变革。全国建成了一批快递分拨中心、仓储中心和快递专业类物流园区。南京ems、杭州顺丰等快递航空集散中心建成投产。在这些重要节点，自动化的传输流水线、全自动或半自动的分拣设备加速推广应用，推动企业不断改进作业组织方式，实现规模化有序生产。供应链管理、仓分和仓配一体化、海外仓等新商业模式不断推出。顺丰向华为、小米科技和小米电视提供一站式仓储、配送和售后效劳。京东采用自动化立体仓库、自动分拣机等设施设备，建立现代化仓储中心，集管理、控制、分拣和配送于一体，以更好地适应电子商务、制造业等关联产业开展需要和用户对高品质效劳的需求。 四是信息科技助力行业管理水平大幅提升。信息技术在客户效劳、运营管理等方面发挥着不可替代的重要作用。邮政集团加强信息化规划，建成新一代寄递业务信息平台、集中式呼叫中心和指挥调度中心，推进erp（企业资源方案）、crm（客户关系管理）、大数据、云计算平台建设，以科技创新推动业务开展;顺丰依托互联网和物联网技术、智能化及自动化设备，通过智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，实现运营管控的精细化和全方位可视化，加快企业由劳动力密集型向科技密集型转变的步伐;三通一达等企业紧紧依靠信息科技，积极开展流程监控、重量核查、本钱核算、账目清算和车辆管控等工作，创新管理方式，提升效劳能力。信息化和大数据广泛应用，有效应对了双十一等顶峰期的超强度作业压力。信息技术进一步提升了邮政管理部门的效劳质效，强化了监管效能。全国建设完成了17个省级邮政业视频监控中心和30个地市级邮政业视频监控系统;邮政业申诉受理、经营许可、平安监管、统计分析、行政执法等系统相继上线运行，为行业管理部门进一步简政放权、放管结合和优化效劳提供了坚实的科技保障。 五是科技创新和行业标准化结合日趋紧密。顺应科技创新对标准化工作新要求，国家邮政局重新界定邮政领域国家标准和行业标准制定的主要范围和重点领域，构建了由根底标准、平安标准、设施设备与用品标准、效劳与管理标准，以及信息化标准组成的邮政业标准体系。聚焦邮政业生产平安与信息平安、信息化建设、效劳标准、新技术应用等关键领域，先后出台28项国家和行业标准，更好地满足了科技开展需要。依托国家快递物流可信效劳物联网应用示范工程，推动科技示范引领与标准制订紧密结合，组织开展快件寄递状态分类与代码、手持终端技术要求等标准的制定，引导企业对车辆、揽投作业人员进行实时管控，积极探索快递全程跟踪调度和时限监测新模式。加速推动智能快件箱、快递电子运单、车辆定位系统等科技创新成果转化为技术标准，提高标准的技术含量。开展环保科技在邮政业推广应用研究，出台相关指导意见，为快递封装用品等标准的修订奠定坚实根底。 六是行业科技支撑体系初步建立。组建国家邮政局开展研究中心，着力开展邮政业开展战略规划、政策法规和标准标准等综合性研究，为行业监管信息系统和电子政务系统的建设和运行维护提供支撑。组建国家邮政局邮政业平安中心，切实加强邮政业平安监管信息系统的建设、管理和维护等工作。成立首届国家邮政局科技专家咨询组并顺利完成换届工作，注重发挥业内外专家的智力优势，为推动行业科技进步提供决策咨询。推动企业建立专门的科研队伍，提升创新能力。邮政集团新成立软件开发中心，增强应用软件自主研发能力;顺丰组建2022人的专业技术队伍，专门从事信息技术研究、开发和运维工作，效劳企业技术进步和业务创新。支持在北京邮电大学、南京邮电大学设立现代邮政学院，通过学科建设和产学研合作，着力加强行业管理和科技人才的培养。 十二五期间，邮政业科技创新工作取得了显著成效，对促进邮政业持续快速开展发挥了重要作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，行业科技水平虽然有所提升，但相对于邮政业快速开展需要和人民群众日益增长变化的效劳需求，科技创新的问题仍然较为突出。具体表现在：不少企业科技创新主体意识不强，紧迫性缺乏，依靠科技创新驱动企业开展的理念和路径还没有形成;科技创新根底十分薄弱，科技应用水平总体不高，信息化集成应用层次依然偏低，科技密集型特征远未显现;标准化运作水平偏低、网络全流程不平衡性矛盾突出，短板现象凸现，重硬轻软现象十分普遍;科技创新对行业开展的奉献度不高，科研投入缺乏，ramp;d（研究与开发）经费占行业业务总收入的比例还比较低;政府部门对行业科技创新的统筹规划缺乏，缺乏积极有效的引导，政策支持和鼓励力度也不够。我们认为，这些问题的产生，根源在于整个行业还处在开展的初级阶段，效劳能力、效劳水平与市场需求仍不适应，科技应用的市场价值仍未得到普遍认同，邮政管理部门在推动科技创新工作中的作用仍未充分发挥。行业科技创新还缺乏顶层设计和总体部署，一些体制机制问题也在一定程度上制约了行业科技创新活力的释放。 我们深深感到，做好邮政业科技创新工作，必须强化效劳意识，要始终把科技创新效劳于行业开展放在首位，紧紧围绕行业开展中的热点难点开展技术研发，科技创新才有生机和活力;必须强化主体意识，企业是科技创新的主体，企业要主动依靠科技创新提升效劳质量，提高运行效率，降低运营本钱，才能不断增强核心竞争能力，在市场竞争中赢得先机;必须强化协同意识，要注重产学研用协同创新，注重运作环节和效劳对象协同创新，充分发挥各自优势、互促共进，将科学理论和行业实践紧密结合，才能不断提升创新的针对性和有效性;必须强化企业家意识，科技创新需要长期积累，不可能一蹴而就，企业家要有长远眼光和坚决信心，要关心支持科技创新工作，创造条件，加大投入，激发热情，科技成果才会不断涌现，才能为企业开展提供源源不断的动力。这些珍贵经验，既是十二五行业实践的总结，也是科技创新工作必须长期遵循的原那么，要在十三五期间进一步坚持和发扬。 二、深刻认识邮政业科技创新面临的形势 当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，科技创新加速推进，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。党的作出了实施创新驱动开展战略的决策部署，党的十八届五中全会强调创新是引领开展的第一动力，全国科技创新大会指出要把科技创新摆在更加重要位置，吹响了建设世界科技强国的号角，明确了建设的总体要求、主要目标和重点任务。国家邮政局提出，十三五时期要以推动行业改革和创新开展为主线，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。这些都为十三五时期邮政业科技创新工作带来了难得的机遇，也对邮政业科技创新工作提出了更高的要求。 一是国家实施创新驱动开展战略，为行业科技创新提供了根本遵循。十八届五中全会把创新开展列为五大开展理念之首，指出必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，必须把开展基点放在创新上，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在全国科技创新大会上强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这些重大决策部署和重要论述深刻阐述了当前科技创新的重要性和紧迫性，明确提出了建设创新型国家和世界科技强国的迫切要求，既是定海神针，又是冲锋号角，为邮政业推进科技创新指明了战略方向，提出了任务要求。 二是国际邮政业的探索实践，为行业科技创新提供了重要借鉴。创新作为四大开展目标之一列入多哈邮政战略，电子邮政和电子商务被认为是创新的关键领域。特别是随着跨境电商的强劲增长，各国邮政积极进行战略转型，并从优化运营网络、加强信息技术应用等方面大力推进科技创新。新加坡邮政打造电子商务物流枢纽，建设线上线下购物中心。日本、俄罗斯邮政进行网络重组，提高电子通关能力。同时，网络平安、移动接入和大数据正在成为世界邮政创新的重点。美国邮政利用私有云为用户提供身份认证效劳，德国邮政运用云效劳优化全球货运业务流程。此外，绿色开展成为创新的新趋势。万国邮联把促进全球邮政业节能减排提升到前所未有的战略高度，着力推动各国邮政向低碳、可持续开展方向转型。此外，机器人技术创新日渐兴起。英国邮政开发的快递机器人，能够准确定位顾客地址，在30分钟内完成从分拣站到顾客手中的运送任务;德国邮政采用机器人，监控仓库库存情况，看管贵重物品。我们还应看到，冷链技术应用已逐步成熟。日本邮政积极拓展冷冻配送效劳，精确控制冷藏（0～2023℃）和冷冻（-15℃以下）温度，承诺在72～80个小时内将货物送至香港、台湾、新加坡、马来西亚、越南以及法国。 三是实施供应侧结构性改革，为行业科技创新明确了主攻方向。实施供应侧结构性改革，就是更加注重提高供应的质量和效率，增强经济增长的新动能。就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整，减少无效和低端供应，扩大有效和中高端供应。纵观行业内部，过去几年虽然保持了高速增长，但开展模式单一、同质化竞争严重、中高端效劳能力不强，这些问题日益成为制约行业开展的瓶颈。十三五期间，推进邮政业供应侧结构性改革，必须要根本性地转换推动开展的内生动力，要更多依靠创新驱动，更多发挥科技创新的引领性作用，形成新效劳理念，创造新效劳产品、效劳模式和效劳手段，推进邮政和快递效劳向多元化、精细化、品质化开展，拓