2023年市对外开放工作大会讲话词.docx

市对外开放工作大会发言词 同志们： 节后上班的第二天，市委、市政府就召开全市对外开放工作会议，这充分说明对外开放在经济社会开展中的重要地位，说明市委、市政府对外向型经济开展的高度重视。这次会议的主要任务是：总结成绩，表彰先进，发动全市上下进一步解放思想，突出重点，明确目标，落实措施，奋力开创我市以招商引资为重点的对外开放工作新局面。会上将要表彰年度招商引资、外贸出口和口岸外经工作先进单位，兑现年度县（市）区党政主职经济目标管理考核奖励，签订年招商引资和外贸出口责任状。等一会，同志将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。 一、正确估价我市当前对外开放形势，进一步增强扩大开放的紧迫感和责任感 过去的一年，我市始终坚持把开展外向型经济摆在经济建设的重要位置，坚持不懈地抓好招商引资，积极拓展对外开放领域，对外开放主要指标全面增长，实际利用外资、外贸出口再创历史新高，实现了“〞时期的良好开局。 一是对外开放意识不断增强，形成了浓厚的全民招商气氛。市委、市政府坚决不移地把扩大对外开放作为加快经济社会开展的重大战略举措，连续五年在春节收假后召开全市性的招商引资发动会，将全市上下的思想和行动统一到招商引资、扩大开放、促进开展上来。各级、各部门积极开展形式多样的招商活动，不断掀起新的引资热潮。年全市组织赴、等地的综合性招商活动6次，仅招商活动就签约工程44个，其中外资工程26个、内资工程18个，总投资15.4亿美元，合同外资2023.3亿美元。各县（市）区积极走出去，举办多种形式的招商活动。市坚持在、、等地驻点招商，全年考察洽谈的外商就达400多人次，签订合同工程22个，共引进内资13亿元。县着力抓好产业招商，引进了一批汽车配件工程，建成了汽车配件工业园。港区、西塞山区利用中心XX县区优势，吸引投资商进行旧城改造和开展商贸效劳业。区、区利用驻地商优势，以商引商，重点引进了一批工业工程。各类企业充分发挥招商引资的主体作用，先后有400多家企业参加了各类洽谈会，与外商签订了一批工程合同或达成了合作意向。同时，各地各部门积极组织小分队赴外招商，促进了全市招商引资工作的深入开展。 二是引进了一批重点工程，进一步提高了经济外向度。年我市引进资金额、工程个数和建设进度与上年相比都有新的突破。全年全市共引进各类在建工程456个，实际投资总额48.1亿元，其中在建“三个五〞工程144个，实际投资已达27亿元。在引进工程中，新开工3000万元以上工程39个，5000万元以上工程24个，1亿元以上工程2023个。全年共新批外商投资企业27家，合同外资1.53亿美元，分别比上年增长50%和61.5%；全市实际利用外资2.4亿美元，增长7.1%，实际利用内资比上年增长20％。通过近年的招商引资活动，有力地推动了我市经济社会开展。据统计，全市145家外商投资企业，去年完成工业总产值、上缴税收、外贸出口分别占全市的30.9%、34.9%、81.8%，提供就业近3万人。 三是外贸出口不断扩大，出口结构调整取得新的进展。坚持“三调整、两提高〞的工作思路，努力扩大出口规模，积极转变外贸增长方式，实现了外贸工作的新突破。全年外贸进出口总额首次突破2023亿美元大关，增长43%，进出口总额位居全省第二位。其中出口完成3.98亿美元，增长33.4%。在扩大出口总量的同时，出口结构进一步优化，一般贸易出口、对欧美等新兴市场出口以及机电产品和高新技术产品出口比重分别上升到66.2%、30.7%和2023.9%，其中一般贸易出口占全市出口总额的比重由上年同期的51%提高到66.2%。同时，外经口岸工作取得了新的进展，新签境外工程合同额6478万美元，增长35%；口岸吞吐量完成46.5万吨，增长8.4%，居全省第二位。 四是工业区开发全面启动，构筑了招商引资和工程建设新的平台。市经济技术开发区对地区顺利实施托管，初步完成XX县区战略规划的编制工作，区内主干道大道已开工建设，大棋路、站前大道等根底设施建设前期工作进展顺利，并完成了3790亩工业用地报批工作，通过招商引资储藏了70多个拟进区工程，总投资20230亿元。江北工业园已有华新铸管等6个工程开工建设，申报省级工业园区工作进展顺利；河西工业园根底设施建设全面开工，工业园前期工作已经启动，城西工业园、工业园建设进展加快，这些都为全市招商引资和工程建设提供了新的载体。 五是招商引资工作机制进一步健全，对外开放的外部环境有新的改善。进一步强化招商引资考核责任，出台了全市三个五工程考核意见，完善了对县（市）区招商引资“三个三〞、“三个五〞的责任考核体系，建立了招商引资信息月报制度。在全市广泛开展了行政效能建设工作，对固定资产投资工程实行联合审批，促进了审批提速；在市行政效劳中心全面推行投资工程代办效劳制。制定并实施市重点建设工程行政效劳督察方法、市优化环境暗访工作暂行方法、市重点建设工程周边治安环境责任制度等一系列优化环境的政策性文件，加强对重点外商投资工程的协调效劳，积极做好外商投诉受理工作，促进了投资环境的改善。同时，进一步加大了口岸建设力度，外贸码头40吨门机投产使用，集装箱专业码头开工建设，海关改扩建工程完工，完成了出入境检验检疫局、海事局等口岸联检部门新址建设前期准备工作，口岸通关效率位居全省前列。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，自己纵向相比，我市外向型经济开展成绩大、奉献大，但把放到全国全省与兴旺地区比差距大、潜力大，在前进过程中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是招商引资工作进展不平衡。各县（市）区中，、区、区、区完成了年度招商引资任务，其中西塞山区超额150万美元，港区、区、区均超额30多万美元，其它地方那么没有完成任务，而且比上年下降，有的下降幅度很大。二是招商引资总量不大，质量不高。从总量来看，年我市实际利用外资虽然继续保持全省第二的位次，但与领跑的武汉的差距正在不断扩大，与其他城市的差距正在逐步缩小，总量上的优势已经不明显；从质量来看，整体引资水平不高，大工程、高新技术工程、境外投资工程和新开工工程不多，外商投资工程主要集中在资源、传统制造业等领域，在替代产业、高新技术产业、劳动密集型产业及日用消费品行业上的招商引资没有取得大的突破。据对年新批27家外资企业分析，制造业有19家，高附加值、高科技工程和上规模的外向型工程较少；按投资规模分，总投资202300万美元以上企业仅3家，其余的24家企业协议外资额均在300万美元以下，其中20230万美元以下的达13家，24家企业协议外资额总计只有2212万美元，仅占新批企业协议外资总额的22.7%。三是外贸出口结构有待进一步优化。去年我市出口尽管增长较快，但出口额占地方生产总值的比重只有7.8%，低于全国37%的平均水平。高新技术产品、机电产品的出口比重仍然较低。外贸出口后劲乏力，缺乏新的大企业、科技含量高的产品和知名度高的品牌支撑。外经方面，企业“走出去〞意识不强，外经工作仍然是我市外向型经济开展中的短腿。四是对外开放的环境有待进一步改善。突出表现在少数政府部门的办事效率和效劳水平不高，门难进、脸难看、事难办的问题依然存在，部门之间相互推诿、执法不文明、不标准等现象比较突出；企业投资和经营的商务本钱有待进一步降低，市场经济秩序还需不断整顿和标准。对这些问题，必须引起大家的高度重视，采取有力措施认真加以解决。 当前，我市正处在加快开展的重要阶段，对外开放将对我市推进新型工业化进程、促进资源型城市转型、推动经济社会又好又快开展具有十分重要的意义。在现有根底上，我们完全有条件把对外开放工作抓得更好。特别是国家实施“中部地区崛起〞战略，我市可比照享受振兴东北老工业基地和西部大开发等有关政策，有利于我们进一步发挥区位优势、产业根底优势、资源优势，不断推进对外开放进程。全市各级各部门、各单位一定要从加快开展的大局出发，把握机遇，乘势而上，以更大的决心和更扎实的措施，努力把对外开放和招商引资工作提高到新的水平。 二、落实措施，扎实工作，努力开创全市对外开放工作新局面 今年全市对外开放工作总的思路是：坚持以党的十六届五中、六中全会和市第十一次党代会精神为指导，深入落实科学开展观，全面实施开放带动战略，以优化开展环境和完善落实政策为动力，围绕提高工业化水平、提高经济外向度、提高效劳业水平、促进资源型城市转型、促进和谐社会建设这一总体要求，进一步提高利用外资质量，转变外贸增长方式，促进经济社会又好又快开展。主要奋斗目标是：确保今年实际利用外资增长6%，外贸出口增长12%以上。要实现上述目标，我们必须突出重点，扎扎实实抓好八件实事，通过抓实事来推动开放、促进开展。 1、要尽快编制完成招商引资产业指导目录。招商引资产业指导目录是合理引导外资投向、优化产业结构和布局的一项根底性工作。要按照科学开展观的要求，依据国家产业政策，结合我市经济社会开展和产业结构调整的需要，尽快研究制定对外招商引资产业指导目录，科学确立我市工业、农业、城市建设及现代效劳业的开展重点，进一步明确我市在招商引资工作中的鼓励类工程、限制类工程和禁止类工程，为大力实施产业招商、提高引资质量提供科学指导。要紧紧围绕我市主导产业，确定2023个外资超202300万美元、内资超5000万元人民币的重大产业工程，进行重点包装和推介。这项工作由市发改委牵头，市招商局、经委、农业、建管委、国土、环保等部门参与，成立专班，抓好落实，力争在今年四月中旬前拿出初稿，经市政府批准后，五月初在全市发布实施。 2、要精心组织好“三大招商活动〞。实践证明，活动招商是提高招商成效、扩大城市影响的重要举措。今年要一以贯之地抓好活动招商，努力提高招商引资的规模和质量。市委、市政府将重点抓好赴、、三个大型招商活动，这三大招商活动分别由市发改委、经委、招商局三个部门牵头负责，力求引资额、合同利用外资和亿元以上工程数均高于上年水平。各牵头部门从现在开始，要围绕这“三大招商活动〞，制订方案，明确责任，落实措施，认真细致地做好各项准备工作，逐个企业、逐个工程地抓好落实，确保上述目标圆满实现。各县（市）区既要大胆“走出去〞，积极参加省市组织的大型招商洽谈活动；又要积极“请进来〞，通过举办本地节会等形式，主动邀请广阔客商来黄开展投资考察活动。市里今年方案邀请2023批次境内外考察团到进行投资考察，洽谈工程，努力在双向交往中促成工程的合作。 3、要努力建设一支专业化的招商小分队。小分队招商具有针对性强、本钱低、机动灵活等特点，是招商引资的一条有效途径。要加强招商引资队伍建设，完善鼓励约束机制，努力建设一支专业化、标准化的招商引资队伍。市招商局要组织好招商队伍培训工作，力争在今年四月份前将全市各部门XX县区（市）区的招商骨干进行一次全面轮训，努力提高招商队伍的整体素质和能力。今年，市委、市政府将对全市招商力量进行有机整合，从各县（市）区和相关部门抽调精兵强将，组成汽车零部件、信息生物医药、轻化纺织食品、现代制造业、资源深加工、商贸物流效劳业、工业区等7个专业招商小分队，瞄准大企业、大财团，深入到重点区域、重点地区，开展针对性强的定点、定向招商，努力提高招商成效。各个招商小分队在外出招商时，要充分发挥驻外办事机构的窗口作用，积极与有影响力的官方机构、中介机构、商（协）会、大企业等紧密合作，通过签署协议、联办活动、聘任招商参谋等方式，努力掌握一批覆盖面宽、信息量大的高端招商网络资源。 4、要切实加强以工业区为重点的工业园区建设。工业园区是集聚生产要素、加快经济开展的重要平台，也是招商引资、引进工程的重要载体。要把园区建设与城市开展、产业开展和土地利用总体规划有机结合起来，以工业区开发建设为重点，大力推进工业园区建设，努力培育一批新的经济增长极。工业区今年要完成起步建设区控制性详规和重点根底设施专项规划；要通过多元化投资，全面启