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2023
学习
十九
大关
反腐倡廉
辅导材料
2023年学习十九大关于反腐倡廉的辅导材料
学习十九大关于反腐倡廉的辅导材料
—完善制约和监督机制,保证人民赐予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必需让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增加监督合力和实效。
—切实改良党的作风,着力加强反腐倡廉建设。要坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推动各项工作,多干打根底、利长远的事。加强调查争辩,改良学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。提倡勤俭节省、勤俭办一切事业,反对铺张铺张。全党同志特殊是领导干部都要讲党性、重品德、作表率。
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必需始终抓好的重大政治任务。全党同志确定要充分生疏反腐败斗争的长期性、简洁性、困难性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜亮地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、留意预防的方针,扎实推动惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加留意治本,更加留意预防,更加留意制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决订正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映猛烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必需依法严惩,决不姑息!
摘自总书记在十九大的报告?高举中国特色社会主义宏大旗帜为夺取全面建设小康社会新成功而奋斗?新华社北京10月15日电
名目
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置……………………………………………………〔2〕
十六大以来反腐倡廉道路取得显著成效…………………………………………………〔4〕
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
来源:2023年月10日?人民日报? 田力夫
总书记在中心党校的重要讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大问题,要求各级党委充分生疏反腐败斗争的长期性、困难性、简洁性,强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。认真学习、坚决贯彻总书记重要讲话的精神,对于推动反腐倡廉建设,坚决不移地走中国特色社会主义宏大道路,具有重要意义。
一脉相承的政治理念
中国共产党自成立之日起,就把“反对腐败〞庄重地写在了自己的旗帜上。不管是处于被围剿的险恶环境中,还是在执政的有利条件下,我们党始终把保持廉洁、反对腐败放在党的建设和政权建设的突出位置。
早在1926年8月4日,中共中心局就向全党发出了?关于坚决清洗腐败分子的通知?。这是我们党第一个反腐败的正式文件。1933年12月15日,中华苏维埃共和国主席签署了?中华苏维埃共和国中心执行委员会训令,第26号—关于惩治贪污铺张行为?。新中国成立前夕,同志严峻 地提出“两个务必〞,谆谆告诫全党同志警惕糖衣炮弹的攻击,不做李自成。新中国成立之初,我们党领导了声势浩大的“三反〞斗争,有效地保持了清正廉洁的政治局面。
党的十一届三中全会以后,反腐败斗争消逝了与以往不同的新形势、新特点,腐败这股风来得很猛。以邓小平同志为核心的党的其次代中心领导集体,领导全党在不搞群众性政治运动的状况下深化开展反腐倡廉工作,认真订正群众反映猛烈的不正之风,坚决打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严峻经济犯罪活动,保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺当进行。党的十三届四中全会以后,以同志为核心的党的第三代中心领导集体,从战略地位、指导思想、根本原那么、领导体制、工作格局等方面对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新论断、新举措,初步走出了一条适合我国现阶段根本国情的有效开展反腐倡廉的路子。
党的十六大以来,以同志为总书记的党中心对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,中心政治局和政治局常委会议屡次进行专题争辩。总书记先后5次在中心纪委全会上发表重要讲话,深刻阐述了涉及反腐倡廉工作全局的一系列重大问题。国务院每年都召开廉政工作会议,对政府系统的反腐倡廉工作进行特地部署。党中心确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、留意预防的方针,公布了?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?〔以下简称?实施纲要?〕,提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求,为深化推动反腐倡廉工作奠定了坚实根底。经过全党全社会的共同努力,反腐倡廉的教育、制度、监督、改革、惩办整体推动,党员干部违纪案件有所下降。调查说明,人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。国际社会对我国的反腐倡廉也赐予了乐观的评价。
与时俱进的战略思路
当前,我国还处于消极腐败现象易发多发的历史阶段,反腐败是长期的、困难的、简洁的任务。为了更好地解决党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题,必需深刻领悟和正确把握党的十六大以来党中心关于反腐倡廉重在建设的根本思路,把标本兼治、综合治理、惩防并举、留意预防的战略方针贯彻落实到反腐倡廉的各项工作中去。
深化指导思想。党的十六大以来,在坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想统领反腐倡廉工作这个根本指导思想的前提下,党中心依据实践的进展,进一步提出“围绕进展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作〞,“把效劳于全面贯彻落实科学进展观作为纪检监察工作的重要指导思想〞,“必需把维护和进展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的动身点和落脚点〞,“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会供给有力保障〞,“认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政力量建设和先进性建设〞等要求。这些要求,是反腐倡廉建设指导思想的深化,必需全面贯彻落实到反腐倡廉建设的实践中去。
完善战略方针。上世纪90年月初,针对新旧体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生集中的状况,党中心提出反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针。党的十六大以后,随着社会主义市场经济体制的初步建立,反腐败工作向纵深进展,党中心适时提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、留意预防的反腐倡廉战略方针〞。坚持这个方针,要求我们正确处理惩治腐败和预防腐败的关系,自觉推动反腐倡廉由标本兼治、侧重治标向惩防并举、留意预防转变,做到惩治和预防腐败两手抓、两手硬,以更好地遏制腐败现象滋生集中的势头。
构建惩防体系。党的十六大以来,总书记屡次指出,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象滋生集中的重要缘由。2023年1月,党中心公布了?实施纲要?。构建惩治和预防腐败体系战略任务的提出和?实施纲要?的公布,反映了我们党反腐倡廉生疏的深化以及工作思路、工作方式的完善,需要我们乐观地抓好落实,形成中国特色国家廉政体系。
拓展防腐领域。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。适应中国特色社会主义事业总体布局的变化,拓展反腐倡廉工作领域,就是要抓住防止谋取非法利益这个重点,着力治理商业贿赂等行为;抓住正确行使权力这个关健,着力建立健全有效监督权力运行的体制、机制、法制;抓住思想道德教育这个根底,着力加强面对全党全社会的廉政文化建设;抓住维护群众利益这个根本,坚决防止和订正损害群众利益的不正之风,把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。拓展领域,就是要将反腐倡廉工作的范围延长到过去涉足不多或尚未涉足的领域,更加乐观地寻求反腐倡廉的着力点,拓展反腐倡廉的空间,在各个领域形成有效防范腐败的战略屏障。
事关全局的重点工作
总书记在讲话中强调,在坚决惩治腐败的同时,更加留意治本,更加留意预防,更加留意制度建设。这三个“更加留意〞事关反腐倡廉建设的全局,为我们进一步推动反腐倡廉建设指明白方向。为此,当前和今后一个时期要着重抓好以下五项重点工作:
坚决维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政。各级纪委首要的任务是维护好、执行好党的纪律。首先,加强教育,严明党的政治纪律,引导党员领导干部坚持党的根本路线,坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,与党中心保持高度全都;认真遵守党内各项制度,模范遵守宪法和法律法规;树立正确的权力观,牢记权力是人民赐予的,决不能用来谋取私利。其次,对贯彻落实科学进展观的状况进行监督检查,确保中心政令畅通。再次,加强对领导干部廉洁自律状况的检查。今年5月,中心纪委出台?关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正值利益的假设干规定?,提出了八项禁止性纪律要求。作出这样的规定,目的是明确纪律界限,使领导干部比照检查和自觉约束自己的行为。同时,还提出在规定后30日内主动说清问题,可以从宽处理。这是为了给有问题的同志一个改正错误的时机,体现了党中心和各级党组织对宽敞党员干部的关心和疼惜。
加强领导干部作风建设,亲热党同人民群众的血肉联系。加强作风建设,既要全面加强领导干部作风建设,切实解决党风方面存在的突出问题;又要坚决订正损害群众利益的不正之风,促进社会和谐稳定。要依据总书记在中心纪委第七次全会上重要讲话的精神,大力提倡八个方面的良好风气,认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。加强对与领导干部作风亲热相关的关键环节的监督检查,准时觉察和订正借逢年过节、婚丧嫁娶敛财以及岗位调整、住房变动等方面消逝的违纪问题。发扬艰苦奋斗的精神,严格执行中心关于标准公务接待、把握党政机关修建楼堂馆所等规定,坚决订正贪图享乐、铺张铺张现象,教育党员干部讲操守、重品德,培育健康的生活情趣。把群众最关心的热点难点问题作为纠风工作重点,连续订正教育收费、医药购销和医疗效劳中的不正之风,着力解决食品药品平安、征地拆迁、企业改制、平安生产、社保基金管理、环境疼惜等方面损害群众利益的问题。乐观推动建立维护群众利益的相关制度,健全利益协调机制,畅通诉求表达渠道,乐观预防和化解冲突。
坚持改革创新,加强制度建设。改革是从源头上防治腐败的重要动力。必需连续推动干部人事制度、司法体制和工作机制、行政管理体制、财政管理制度、金融体制、投资体制、国有资产经营体制等改革。催促有关部门依据公正、公正、公开原那么,加快推动公共资源交易市场建设。针对工程建设、土地管理、产权交易、政府选购等领域腐败现象暴露出的问题,当改那么改,增加制度的针对性和有效性,充分发挥市场在资源配置中的根底性作用。各级领导干部要带头遵守制度,敢抓敢管,乐观营造全党和全社会自觉遵守制度的良好气氛,坚决维护制度的严峻 性。各级纪委要加强法规制度执行状况的监督检查,对违反制度、破坏制度的行为,加大问责和惩办力度。
加强对权力的制约和监督,努力使领导干部不犯或少犯错误。加强监督、关口前移,是有效预防腐败的关键。监督的重点是主要领导干部以及对人财物的管理、使用。民主是监督的根底,必需进一步进展党内民主和人民民主。乐观推动党务公开,保证党员行使选举权、知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。认真贯彻实施党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告、党内询问和质询等制度,进一步加强和改良巡察工作。完善政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开制度。不断拓宽监督渠道,充分发挥派和无党派人士、新闻舆论和人民群众的监督作用,形成监督合力。
坚持从严治党,保持查办案件工作的力度。坚决查办违纪案件,既是惩治腐败的重要手段,也是预防腐败的有效措施,惩治这一手任何时候都不能放松。各级纪委要留意分析排查线索,对重点案件抓住不放,坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严峻侵害群众利益的案件。对腐败分子,要加大经济惩办和赃款赃物追缴力度。连续治理商业贿赂,既严峻惩办受贿行为,又加大对行贿行为的惩治力度。