2023年在发展现代渔业现场会上的致辞.docx

在开展现代渔业现场会上的讲话 同志们： 这次会议是省政府确定召开的。会议的主要任务是，贯彻落实省第九次党代会和海洋经济工作会议精神，正确分析渔业生产形势，学习观摩现代渔业典型，进一步转变渔业增长方式，以开展现代渔业为理念，以质量、效益和平安、生态为中心，推进全省渔业经济又好又快开展。 昨天，我们参观了XX县区的XX县区、滨XX县区和XX市的XX县区、XX县区、XX县区的现场，刚刚又听了东营、滨州、威海、济宁四市和即墨、莱州两市的典型发言，感到很受鼓舞和启发。东营、滨州两市做资源开发增值的文章，变包袱为资源、变劣势为优势，大力开展现代渔业努力增加农民收入，有许多新亮点、好做法，值得大家很好学习借鉴。英民厅长对近年来全省渔业开展情况和今后工作打算讲了很好的意见，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、正确把握形势，切实增强开展现代渔业的紧迫感和责任感 我省是海洋大省、渔业大省，渔业资源丰富，区位优势突出，产业根底较好，渔业开展在经济结构调整中具有战略意义。历届省委、省政府都十分重视海洋和渔业工作，出台了一系列促进渔业开展的政策措施。各级、各有关部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，把渔业作为优化经济结构，增加群众收入、促进经济社会开展的重要措施来抓，积极开展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，努力促进我省由传统渔业向现代渔业转变，由渔业大省向渔业强省转变。x年全省水产品总产量757万吨、渔业总产值1445亿元，渔民人均纯收入7520元，同比分别增长2.8%、12.4%和4.4%。全省始终保持了第一渔业大省的地位，水产品产量、产值、出口总量和贸易额等连续十三年居全国首位。主要呈现以下几个特点：一是产业结构不断优化。各地大力开展优质高效养殖业，培育了海参、对虾、扇贝、大菱鲆、梭子蟹等2023大主导品种，优质品种养殖率达70%以上。全省渔业企业开展到1700多家，其中省级以上渔业龙头企业40家。二是水产品质量明显提升。全省共建立省级渔业标准化基地42处，认定无公害水产品基地254个，面积开展到32023多万亩，有387个水产品通过省级以上认定，共培育20多个国家级和省级渔业知名品牌。三是科技创新体系日趋完善。全省已建立6个渔业工程技术研究中心，建成150多处省市名优水产养殖示范基地和15个国家级、省级水产原良种场。人工育苗、健康养殖、疫病防控等先进技术的研发应用，为我省渔业开展提供了强大的动力和保障。特别是海参、大菱鲆等养殖技术的新突破，都形成了大产业，海参年产值75亿元，大菱鲆30亿元。四是水产品市场日益扩大。x年全省水产品出口12023万吨，出口额32.4亿美元，水产品出口额占全国水产品出口总额的1/3，占全省农产品出口额的40%；全省已建成各类水产品批发市场128处，年交易量达370万吨。 加快农业结构调整，开展优势特色产业，是增加农民收入的重要举措。渔业作为我省农业的优势产业，生产效益高，带动农村经济结构调整的空间大，开展潜力大，在沿海、沿河、沿湖、沿库地区已成为农村经济的支柱产业和农民增收的主要渠道。一是渔业开展潜力大。我省管辖海域15万平方公里，与陆地面积相当，可用于养殖的浅海滩涂面积近2022万亩，目前利用不到六分之一，深海海域更有广阔的利用空间。内陆有近202300万亩淡水水面和盐碱涝洼地，利用率也较低。特别是黄河三角洲有近7800平方公里负2023米浅海和330多万亩滩涂，渔业开展优势十分突出。这些都是我省渔业开展的珍贵资源和独特优势。二是渔业综合效益高。渔业是高效益产业，常有“一亩水面十亩田〞的说法。目前，海上筏式养殖每亩平均纯收入2022元，底播养殖每亩平均纯收入4500元，网箱养殖收益更高。昨天我们参观的东营、滨州两市的池塘养殖，一亩水面的海参纯利润在8000元左右，对虾养殖的纯收入也在3000元左右，收入远远高于粮食作物和一般的经济作物。而且水面养殖可以充分利用煤矿塌陷区、盐碱涝洼地等废弃土地，可以变废为宝、化害为利。特别是近几年兴起的观光休闲渔业，进一步拓展了渔业功能，拓宽了农民增收渠道。三是渔业带动农民增收能力强。渔业的工业化程度较高，产业链条较长，与之关联配套的上下游产业较多，涉及水产种苗、饲料药物、加工冷藏、休闲餐饮等20多个产业，容易形成强势产业集群，能够吸引大批农村充裕劳动力转移就业，目前全省重点渔区当地劳力与外来劳力根本上是1：1。x年全省渔民人均纯收入比全省农民人均纯收入高出3152元。 当前我国正处于工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的开展阶段，处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，处于农业农村发生深刻变革的历史进程。渔业开展也处在一个新的历史起点上，既面临着有利的环境条件、难得的开展机遇，也面临着艰巨的任务和严峻的挑战。我们应当客观认识渔业工作出现的新情况，科学把握面对的新形势，努力适应渔业开展面临的新要求，与时俱进地开展现代渔业。 第一，随着工业化、城镇化进程的加快，以及海洋灾害和突发性事件的不断增多，渔业可持续开展的生态和平安环境发生了重大变化。当前陆源污染仍是水域污染的主要因素，渤海石油污染事件时有发生，局部水域环境污染的趋势没有得到有效遏止，渔业资源的根本恢复尚需时日，渔业开展面临的市场行情风险、自然灾害风险、疫病疫情风险逐步加大。 第二，随着城乡居民收入水平的提高、消费观念的更新，人民群众对水产品的消费需求发生了重大变化。城乡居民的收入不断增加，用于改善食物消费的支出也随之增加，各收入阶层对水产品的购置力明显提高。全社会的食品平安、健康消费和绿色生态意识不断增强，人们不仅要求吃饱，而且要求吃得多样，吃得营养，吃得健康。以前逢年过节才能吃鱼，现在平常日子也要吃，以前偶尔消费的珍贵水产品，现在也走上了寻常百姓家的餐桌，“无鱼不成宴〞在许多地方已经成为消费时尚，水产品已成为常年性消费食品。 第三，随着农业国际化进程的加快，现代市场体系的不断完善，推动水产品流通方式发生了重大变化。市场化改革的逐步推进，使水产品的流通半径在扩大，交易方式在更新，以前主要靠就地就近供应，属于小半径、近距离流通，现在已开展为全球化大市场、大流通格局。以前消费者主要到集贸市场购置，现在越来越习惯到超市购置；以前主要是简单加工贮运，现在是越来越多地采用冷藏低温仓储或精深加工为主的冷链系统。 第四，随着经济社会的不断开展，人民群众精神文化生活的日益丰富，渔业的功能发生了重大变化。当人们的物质生活得到满足之后，就会追求更加丰富多彩的精神文化生活，这样就为渔业提供了新的开展空间，以渔为载体的垂钓、欣赏、美化、休闲、娱乐已成为人们生活方式的一局部。渔业也由单一的养殖业，实现了多业并举的转变。 面对经济社会开展对渔业提出的新要求和当前渔业开展内外部环境的深刻变化，我们应当积极谋划新思路，认真研究新举措，以工作指导方式的转变，促进渔业增长方式的转变，从思想观念、工作方式等方面实行一系列适应性变革，坚持加快开展、注重平安和资源保护三位一体统筹兼顾，坚持两手抓，要从单纯抓开发、抓生产、抓数量，转向开发与保护并举、生产与市场并重、数量与质量同步增长的良性循环轨道，在新形势下寻求渔业产业的新突破，切实推进渔业增长方式的历史性转变，有力推动现代渔业又好又快开展。 二、转变增长方式，全面提升渔业开展质量和效益 加快渔业增长方式的转变，是落实科学开展观，构建资源节约型、环境友好型社会的必然要求，也是贯彻落实省第九次党代会和海洋经济工作会议精神，加快工作指导思想转变的实际行动。长期以来，我省渔业开展主要靠产量的增长和规模的扩张，虽然开展速度比较快，但生产方式比较落后，产品质量水平不高，对资源环境破坏也比较大。无论从渔业自身开展要求，还是从市场需求的方面来看，继续依靠传统开展模式已经没有出路，因此，必须转变经济增长方式，不断推进渔业由数量型向质量效益生态型转变，促进渔业的可持续开展。 当前和今后一个时期，全省渔业工作的总体思路是。以科学开展观为指导，以建设现代渔业为目标，坚持“生态、高效、品牌〞三个理念，突出“质量、平安、效益〞三个重点，以建设x半岛渔业经济区为主体，优化产业布局，转变增长方式，大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平，努力把我省建设成为区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的现代渔业经济强省。 主要任务目标是，到202223年，全省渔业总产值到达2500亿元，渔业增加值到达1125亿元，年均分别增长14.2%和15.8%；水产品总产量到达850万吨，水产品出口160万吨，出口额45亿美元，年均分别增长2.9%、9.8%和2023%；渔民人均纯收入超过1万元，年均增长8%左右。为实现上述目标，重点抓好以下几项工作： （一）培植优势主导产业，努力打造x水产品牌。一个产业的开展，如果没有规模，就不会有成熟的市场，没有成熟的市场就不会带来好的效益。对水产业开展来说，也是如此，要大力培育健康开展的优势主导产业，形成产业的规模效应，增强市场竞争力。 一是大力开展健康养殖业。要加快制订实施水域滩涂规划和养殖规划，科学合理地制定养殖区域、开展规模、生产布局和养殖容量，依法保护养殖水域滩涂，引导养殖业健康开展。要继续抓好2023大主导品种开展，不断扩大规模，提高质量，力争到202223年，全省优势主导水产品和特色水产品养殖面积占养殖总面积的65%以上，形成2023大主导产业。各市也要确定具有地方特色主导品种，建立示范区，由点到面，扎实推进，把优势特色产业做大做强。 二是深入挖掘渔业开展潜力。要依靠科技，实施渔业育种、繁育、推广等技术的科研攻关，突破一批关键技术，培育、引进一批水产良种，力争到202223年，渔业科技奉献率到达65%以上，科技成果转化率到达50%以上。要充分开发利用海域资源，大力开展滩涂养殖、浅海筏式养殖、底播增殖和深海网箱养殖，实施海洋农牧化工程，向海洋要食品、要效益。各地要结合省政府实施的“五百万亩标准化池塘整理工程〞，迅速行动，积极开发，尽快在全省形成集中连片、设施配套、环境优美的现代渔业生产基地。 三是努力打造知名渔业品牌。品牌就是形象，品牌就是效益。要大力实施品牌带动战略，尽快培育一批在国内外市场上叫得响、过得硬、占有率高的水产品知名品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。如胶东海参、鲍鱼、海带、扇贝等，淡水的南美白对虾、乌鳢、大闸蟹等，完全可以叫响做大。要加大品牌整合、市场开拓和诚信体系建设力度，支持做大做强优势产业，增强整体市场竞争能力。要充分发挥市场的引导作用，通过展览、展销等形式，不断扩大品牌影响，加快资源优势向品牌优势、价格优势的转变。 （二）加强质量管理，提高水产品质量平安水平。民以食为天，食以安为先。水产品质量平安作为食品平安的重要组成局部，不仅关系到人民群众的健康和生命平安，而且关系到经济开展和社会稳定。近年来，因农产品药物残留超标等问题引发的食品平安事件时有发生，不仅造成严重的产业损失，还引起人民群众的消费恐慌。去年发生的“多宝鱼〞事件，给我省大菱鲆业带来了负面影响，教训极为深刻。质量就是产品生命，市场决定出路，没有质量平安作保障的渔业产业，规模越大，风险越大，一旦出了问题，损失也最为沉重。 一是建立健全渔业标准体系。逐步健全完善符合我省实际、与国际接轨的水产品质量标准体系、检验检测体系和质量平安全程监管体系，加快建立水产品质量平安长效机制。要把养殖全过程标准化作为加强水产品质量平安管理的主攻方向，抓紧制（修）订品种繁育、健康养殖、病害检测、药物残留、饲料及添加剂等地方标准或操作规程，逐步实现水产品生产、加工、销售各个环节相关标准的配套统一。要加快各类渔业标准化示范区、标准化养殖基地建设，大力推广健康养殖技术和养殖方式，提高技术入户率和应用水平，不断扩大渔业标准化生产规模。 二是建立健全水产