2023年教育系统查尽责除隐患保安全活动实施方案.docx

教育系统查尽责除隐患保平安活动实施方案 根据省市"三严三实"专题教育部署和XX县区教育体育局关于在教育系统"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活开工作方案（济教办（2023）156号）要求，按照省市安委会、省教育厅"查尽责、除隐患、保平安"活动安排，XX县区教育体育局决定在全市教育系统开展"查履职尽责、执法监督情况，着力消除平安隐患，确保师生生命财产平安"（简称"查尽责、除隐患、保平安"）活动。具体实施方案如下： 一、工作目标 深入学习贯彻中央、省领导同志的系列重要讲话、重要指示批示精神，落实省市关于"三严三实"专题教育和"三查三保"活动部署，结合教育系统开展的"依法治教年"活动，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆平安工作中"不严不实"问题，推动牢固树立平安工作红线意识和平安开展理念，切实履行学校平安主体责任和教育部门监管责任，进一步加大预防力度和平安监管力度，全面排查整治事故隐患，严格落实平安管理措施，坚决防范和遏制各类平安事故发生，确保师生生命财产平安。 二、组织机构 市教育体育局成立"查尽责、除隐患、保平安"活动领导小组，具体协调推动全市教育系统"查尽责、除隐患、保平安"活动。 组长：于琳 副组长：原涛胡银枝赵忠红李伯勇 许钰兰（常务副组长）袁保中 成员：赵体波吴玉红王延文张二东李延勋 许立军郜春龙李霖波孔令娟 领导小组下设办公室，办公室设在市教育体育局平安办，办公室主任由许钰兰兼任，办公室副主任由赵体波兼任。 三、主要任务 及职责分工 全市教育系统实行"条块结合、上下联动、各负其责"的工作机制，开展以"四查、八除八保"为主要任务的"查尽责、除隐患、保平安"活动. "四查"即。一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；"开展决不以牺牲人的生命为代价"的红线意识、底线思维，"以对党和人民高度负责"和"知厉害"的责任意识，"临事而惧、半夜惊醒"的忧患意识，"党政同责、一岗双责"的担当意识，"始终把人民群众生命平安放在第一位"的平安开展理念等理念意识确实立情况。二查深入开展"三严三实"专题教育和"三查三保"活动，平安生产工作中存在的"不严不实"和"十不十欠"等问题。三查贯彻落实平安生产法和省委、省政府关于加强平安生产工作的意见（豫发（2023）23号），平安生产责任体系建立，平安生产领导责任、部门监管监察责任落实情况。四查负有平安监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理效劳情况。（平安办、机关党委、监察室负责） "八除八保"，即以排查消除8个方面的平安隐患为重点，全面彻底排查消除教育系统各类平安隐患，保证平安： 1.排查消除消防平安隐患，保证平安。以中小学、幼儿园、托管机构宿舍、餐厅、教室、体育馆、图书馆、礼堂、高层建筑等人员密集场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防平安责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、平安出口、应急疏散预案及演练等为重点内容，全面深化消防平安集中整治专项行动。（平安办、教育科、职成教科、幼教中心、高教科负责） 2.排查消除校车平安隐患，保证平安。排查校车使用制度管理、校车日常检修管理、校车交通违法监管、校车动态管理、校车消防设施配备管理、校车驾驶人员管理、学生交通平安教育管理情况，消除校车平安隐患，确保交通平安。（平安办负责） 3.排查消除食品平安及卫生防疫平安隐患，保证平安。对学校超市（商店）、学生食堂、学生营养餐等全面排查，强化日常监管，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品平安管理制度和合法、标准的落实情况。学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。（体卫艺站负责） 4.排查消除防洪度汛平安隐患，保证平安。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资储藏、防汛通信、防汛队伍、防灾减灾知识和技能教育等内容，确保平安度汛。（平安办负责） 5.排查消除危险化学品平安隐患，保证平安。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购置、领用、登记制度落实情况，实验设施设备平安运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（电教中心负责） 6.排查消除校园治安平安隐患，保证平安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、校园暑期平安管理等情况。（平安办负责） 7.排查消除教学活动平安隐患，保证平安。全面排查教学活动平安隐患，着重检查实习、实践活动、夏令营、暑期活动等集体活动的平安教育、平安制度、平安措施、应急预案等落实情况，严防踩踏、人身伤害、溺水等事故的发生。（教育科、职成教科、平安办负责） 8.排查消除校园建筑平安隐患，保证平安。结合正在开展的平安大检查活动，排查危旧校舍隐患，严防发生危及师生生命平安的垮塌事故，确保校舍使用平安。同时，严格排查校内建筑施工无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等平安管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故平安隐患，严格质量监管，确保校内建筑施工平安和工程质量平安。（发规科、平安办负责） 各中心校和市直学校要按照习近平"管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安"的总要求，负责本单位"查尽责、除隐患、保平安"活动的组织领导。党政主要负责人对本单位"查尽责、除隐患、保平安"活动负总责，切实履行好领导责任；分管领导要按照"一岗双责"的要求，履行好相应责任。各中心校和市直学校在认真查找整改本辖区、本学校履职尽责、依法行政、执法监督等突出问题的根底上，依据平安工作职责分工，以排查消除8个方面的平安隐患为重点，全面彻底排查消除各类平安隐患;要依据平安职责，围绕平安宣传教育培训、平安投入保障、平安规章制度建设、平安信息共享、部门密切配合联动、"打非治违"等方面，组织好"查尽责、除隐患、保平安"活动，全面排查治理平安隐患，确保工作顺利推进。 四、方法步骤 "查尽责、除隐患、保平安"活动要严格按照"三查三保"活动的方法步骤有序进行。 （一）发动部署、先期排查阶段（7月13日-17日）。各中心校、市直学校要在7月13日前召开"查尽责、除隐患、保平安"活动发动部署会，对相关工作进行具体安排。各中心校、市直学校要迅速行动起来，认真贯彻落实"三查三保"活动要求和"查尽责、除隐患、保平安"活动部署，特别是要结合前一阶段新一轮平安大检查活动和夏季消防平安集中整治专项行动中排查出的平安隐患以及近年来本辖区、本单位发生的事故教训，深入反思本单位在平安工作中存在的突出问题，进而增强开展"查尽责、除隐患、保平安"活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。 （二）全面自查、建立台账阶段（7月17日-9月30日）。各中心校、市直学校要立足本单位平安工作职责和分工，对本辖区履职尽责、依法行政、执法监督、管理效劳、隐患排查治理情况开展专项检查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持"重患必停"原那么，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。 （三）深化整改、建章立制阶段（2023月1日-12月31日）。各中心校、市直学校要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题和加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修改完善；对新形势下的平安工作要认真研究，把握规律，抓紧明确责任，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。 五、有关要求 （一）高度重视，加强领导。"查尽责、除隐患、保平安"活动是省市政府采取的一项重大决策，是进一步加强平安工作、强化平安责任落实、健全平安责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进平安形势持续稳定好转的重大举措。各中心校、市直学校要充分认识开展"查尽责、除隐患、保平安"活动的重大意义，切实增强责任感。各级各类学校主要负责人是"查尽责、除隐患、保平安"活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。 （二）细化方案，认真落实.我局决定将全市教育系统集中开展的新一轮平安大检查活动延长至年底，与"查尽责、除隐患、保平安"活动同步进行。各中心校、市直学校要把"查尽责、除隐患、保平安"活动作为今年下半年学校平安工作的一条主线，以"查尽责、除隐患、保平安"活动为动力，将正在开展的新一轮平安生产大检查活动、夏季消防平安集中整治专项行动等工作有机结合起来，根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本单位的"查尽责、除隐患、保平安"具体活动方案，要明确领导机构、牵头人员、工作职责、工作措施、时间进度安排等，于7月13日报到市教育体育局平安办，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。 （三）加强宣传，广泛发动。各中心校、市直学校要充分利用校园网、校信通、飞信等媒体和宣传标语、宣传栏等渠道，采取各种方式，对"查尽责、除隐患、保平安"活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造好的气氛。 （四）掌握方法，提高效率。一要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为"查尽责、除隐患、保平安"活动的出发点和落脚点.二要根据责任定位，紧紧围绕责任分工，通过开展"四查"，认真检查监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是监管职责和效劳作用同步落实情况.切实解决平安意识不强、平安理念不牢、平安责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题，推动、催促、指导各单位认真履行平安主体责任、全面排查治理平安隐患，保证师生平安.三要以消除平安隐患、保证平安的效果作为检验"四查"要求是否到位的根本标准，反证各级各类学校"查尽责、除隐患、保平安"活动的成效。要坚持"查""除"结合，不等不靠，主动作为，即"查"即改，即改即"除"，实现保证平安。 （五）强化督导，务求实效。各中心校、市直学校和局机关相关科室要加大对"查尽责、除隐患、保平安"活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，以带案、带线索、带问题"三带"方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，重点检查督查"查尽责、除隐患、保平安"活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。 市教育体育局将组织"查尽责、除隐患、保平安"活动督查组，与活动领导小组合署办公，活动领导小组副组长为各督查组组长，市教育体育局机关相关科室按照XX县区教育体育局关于集中开展新一轮学校平安大检查活动的通知（济教安（2023）127号）督查工作分工和本方案要求，对本次活动中本科室牵头负责的事项进行专项督导，相关科室长为责任人.集中督查分3次开展，第1次安排在7月中旬，重点督查各中心校、市直学校活动安排部署和进展情况；第2次安排在9月中旬，重点督查各中心校、市直学校履职尽责、自查建立台账、问题整改落实情况；第3次安排在12月上旬，采取对表交账（见附件1）的方式，重点督查各中心校、市直学校整改措施落实以及建章立制情况。 （六）落实责任，强化追究。各中心校、市直学校和局