2023年从利益二重性看我国政治体制改革的曲折性.docx

天道酬勤 从利益二重性看我国政治体制改革的曲折性 摘 要：通过利益的二重性原理，分析我国近几年来的政治体制改革何以如此慢步。分别从国际和国内以及各种利益集团的方面简单分析其改革的曲折性。 关键词：利益 改革 国内 国际 局势 作者简介：张宗胜，男，硕士，四川文化产业职业学院副教授，研究方向是大学生思想政治教育、大学生心理健康教 利益二重性原理告诉我们，无论个人在任何场所下，在做任何事情时，都有两方面的考虑，一是对于个人利益的考虑，二是对于社会利益的考虑，而非常重要的一个出发点是希望能二者兼顾，但是在当社会处于急需改变不合理的结构而触动个人的既得利益时，就会发生个人利益和集体利益的冲突，我国现阶段进行的政治体制改革为什么严重滞后于经济体制改革，并且现在已经暴露出这种滞后性严重地干扰了经济的正常运行，这其中的原因就是因为利益二重性的影响而发生的。 我国的改革，起初是政治先行，先有政治体制改革，才有经济体制的改革。但是后来政治体制改革停顿了，滞后于经济体制改革和社会的总体开展，这就带来了如官员腐败、社会两极分化加剧、党群关系恶化、裙带风盛行等等一系列社会问题。 我国在1978年底到1985年是中国政治体制改革中，在总结文化大革命惨痛教训的根底上，认识到只有从根本上防止个人专制和文化大革命的悲剧重演，才能很好地进行现代化的建设，因此实行了精简机构的政府机构改革，开展农村联产承包责任制，废除政社合一的人民公社制度，在这个时期因为全国的主要中心是开展经济，解决温饱，因此政治体制改革和经济体制改革能一起开展。后来因为国际政治局势剧烈动乱，特别是1989年春夏之交的政治风波、1990年的东欧剧变和1991年的苏联解体，我国马上就改变为以稳定为头等大事。于是，政治体制改革被相对淡化。从1992年至今，我国的政治体制改革是“雷声大，雨点小〞，处于一种隐性的状态中，因为此时期我国开始推行社会主义市场经济，许多地方急功近利，出现极“左〞的习惯现象，同时还要防止海内外敌对势力借题发挥而做出的不得已的折衷选择，但此时期也搞了一些如推行国家公务员制。 从以上对中国政治体制改革的简单分析中，我们不难看出中国的政治体制改革走的是一条蜿蜒崎岖的道路，政治体制改革时期出现的各种国内外因素影响着中国政治体制改革的顺利进行。在我国现在的改革中，经济体制改革日趋渐弱，要想进一步促进中国的开展，只有从政治体制方面加强改革的动作才行。但是，为什么政治体制改革一直迈不出大步呢？我看从利益二重性出发来分析有以下几个原因： 一、从国际大环境来看我国最高领导层的利益观： 首先要考虑中国的国家利益，要分析我国现在所处的国际地位是怎样的：2001年，中国参加了世界贸易组织，北京市又取得了奥运会的主办权，中国作为东道主成功地举办了亚太经合组织上海会议。另外，中国和非洲国家举行了“中非论坛〞，还建立了“上海合作组织〞。和“东盟〞国家就签订了这样一个东盟-中国自由贸易协定。和俄罗斯签订了中俄睦邻友好合作条约，这在国际上也是影响非常大。但是我国现在也是正处于一个较复杂的国际环境中，参加到一个并不是由中国发起的世界体系中。中国必须要开展，否那么就要落后，而“落后就要挨打〞。这是中国的惨痛的历史经验得来的警言。在开展的同时，又必要要稳定，这是对于全局性的本国的至高利益的考虑，所以正是这种考虑，才使得我国的政治体制改革小心翼翼，害怕又引起动乱，影响我国改革开放几十年来的成果。除此之外还要要顾虑国际局势：美国的新霸权主义，台湾海峡局势，日本的军国主义分子势力的抬头，国际恐怖主义的威胁等，再加上由于苏联的解体和东欧的剧变以及我国的89风波，给中央领导层造成了一定的改革压力，国内的稳定成为了头号问题，苏东的失败经验显然已经不能成为中国政治体制改革的成功典范。文化大革命也让中国尝够了苦头，在总结中外经验的根底上，中国只能靠自己的实践，一小步一小步地慢慢向前迈进。二是由于国内和国际局势的日趋复杂以及台湾问题的久而不决，局部地分散了中央的注意力。于是，中国的政治体制改革只能以一种渐进式的温和改革进行。 二、来自国内的既得利益群体的阻力过大。 改革开放二十年来，中国取得了大量经济成果，也造就了一个个的既得利益群体。这些既得利益群体紧密地依附在政治权力周围，形成了一个个既相互独立，又彼此有着千丝万缕联系的特殊利益群体。在这些利益群体中，既有权力圈以外的利益主体，如在最近几年中，电信、石油、电力、汽车等垄断或强势的产业集团，似乎都在开始利益集团化，并开始对公共政策的制定产生明显的影响。他们和政府展开“利益博弈〞。不久前去职的教育部原副部长张保庆在退休前曾有过一句惊人之语：“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海！〞。由此看来这种利益集团的势力已经深入到了何等地步。当然也有权力圈内的利益主体，这是更多的利益主体。近些年来在政绩、财政压力以及其他种种因素促发下导致的地方政府对于“经营城市〞、“出售土地〞的兴趣，那么为房地产与地方政府的结盟提供了可能。地方政府官员在土地征用、地皮出让、工程工程中的腐败行为，更成为这种联盟关系的粘合剂。而在官煤政治中，权钱的勾结就更是怵目惊心。实际上，中国的官僚资产阶级队伍现在正处于壮大中。由于政治体制改革滞后，权力从上到下都失去制约，党政官员得不到有效监督，使得当权者可以肆无忌惮地侵吞公有财产，掠夺公共资源。作为这一特权群体来说，他们本身是缺乏政治体制改革的动力的，只会千方百计地阻挠政治体制改革，以保全既得利益。从另一方面来说，权力圈外的既得利益者也不愿意失去这种花了高昂本钱的依附关系，因此，他们也要保护这种滞后，以保全已获利益和将来更大利益的产生。正是由于这种既得利益群体的阻挠力量过大，使得政治体制改革举步维艰。 所以，我国的政治体制改革的举步为艰，正是由于中央的顾虑，以及各个地方的官员自身利益的过多考虑，更多是只考虑自身个人的利益，使当权者不愿变成了既得利益者，如果改革，必然触动他们的既得利益，因此在政治体制改革上就阳奉阴违，或者就干脆“上有政策，下有对策〞，使一系列的改革措施不能得以落实。因此，我国的政治体制改革的道路还有很长一段路要走，并且是摸索前行。 参考文献： 1.王浦：政治学根底，北京大学出版社，2022年1月 2.徐岩松：中国政治体制改革滞后的原因分析，清华大学公共管理学院 3.庞中英：冷战后中国的国际地位与对外战略如何，2002年4月16日 4.孙立平：利益博弈的一年，2022年1月