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2023年民主评议创新交流.docx
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2023 民主评议 创新 交流
民主评议创新交流 一、突出特点,解决评议针对性不强的问题 民主评议党员是党员教育管理工作的一项根本制度,是纯洁党员队伍,保持党员先进性的一种重要手段。但前些年这项工作在一些农村基层组织中根本流于形式,评议工作对党员的触动不大,效果并不明显。主要原因是评议标准陈旧、笼统、针对性不强。xxxx年以来,我们经过深入调研,对农村不合格党员标准进行了重新界定。一是合理划分农村党员类型。我们将农村党员划分为四种情况,即村组干部党员,指农村中现任的村组干部;无职党员,指农村中有劳动能力、有一技之长或“双带〞能力的无职党员;生活困难群体党员,指农村中生活特别困难的党员和老弱病残党员;流动党员,指长期外出务工经商党员。二是制定不合格党员的衡量标准。衡量标准充分考虑其共性和个性特点,既从政治思想、组织观念、宗旨观念、遵纪守法等方面对所有党员提出要求,又反映不同类型党员的特点。村组干部党员主要从履行岗位职责、维护班子团结、廉洁自律等方面提出要求;无职党员主要从“带头富、带着富〞等方面提出要求;生活困难群体党员活动能力弱一些,主要从支持支部工作、宣传方针政策、协调化解群众矛盾等方面提出要求;流动党员长期外出,主要从保持与党组织的联系等方面提出要求。评议标准细化后,党员感到组织上的要求和自己发挥作用的方向更明确,基层党组织也感到更便于操作,较好地解决了过去评议标准“千人一面〞的问题。 二、群众参与,解决评议民主化程度不高的问题 以往评议工作效果不好的另一个原因,是评议工作只在党内进行,群众难有发言权。近几年,我们扩大民主,变单一的党内评为“双评〞(党员评、群众评),将参加民主评议人员范围扩大到村民代表、村各级人大代表、政协委员,把党员交给群众,是非功过由群众评说。一是让群众知情。提前将每名党员参加组织活动、完成组织交办的工作、缴纳党费、完成国家税费等情况,以及全市统一的不合格党员衡量标准张榜公布,便于群众掌握。二是让群众参与。一方面参与面对面的评议,对党员一年来的思想、工作等情况进行评价,提出意见;另一方面参与评议投票,直接影响党员评议结果。对受限期改正处置的不合格党员,期满后支部大会讨论是否解除处置时也必须经群众同意。三是让群众监督,评议结果公开。实践证明,让群众参与到民主评议党员工作中去,保证了评议工作扎扎实实开展,增强了党员的群众观念。党员普遍感觉到,不通过扎实工作赢得群众信任,评议中难过关。 三、定性与定量相结合,解决评议结果难把握的问题 以往评议工作效果不好还有一个原因,就是重视定性评价,没有定量的指标,认定评议结果的随意性比较大。有的基层党组织书记出于“遮丑〞和回避矛盾的心理,放松标准,不愿意处置不合格党员;有的搞“实用主义〞,在完成税费等问题上搞“一票否决〞;有的搞简单的“末位淘汰〞,导致评议结果不准确,党员不服气。近几年,我们采用定性与定量相结合的方法,较好地解决了这一问题。民主评议中先进行定性评价,党员自评、互评和群众评议做到逐一发言,党支部综合评议情况,对每名党员都作出书面鉴定,归纳出主要优点和主要缺乏,作为根本依据。在此根底上进行定量测评,由党员和群众分别投票,投不合格票的要注明理由。为便于掌握,我们统一规定了认定不合格党员的三项根本依据:一是在测评中党员所投不合格票达xx%,或党员所投与群众所投不合格票合计达xx%的;二是在测评中不合格票未到达xx%和xx%,但不合格票相对较多,经调查核实存在不合格表现的;三是组织上通过群众来信来访等途径掌握党员有不合格表现,经调查属实的。统一规定了应予延长预备期、取消预备党员资格、限期改正、劝退、除名处置的具体表现,便于形成处置意见。 四、坚持“两手抓〞,解决党员保持先进性的问题 过去在评议工作中,往往只是集中召开一次评议会,就评议抓评议,对加强党员经常性教育管理重视不够。近几年,我们认真总结经验教训,坚持一手抓集中评议,一手抓经常性教育管理,着力建立保持和开展农村党员先进性的长效机制。一是落实帮教措施,积极转化不合格党员。对不合格党员,继续从政治上、生活上关心帮助他们,团结教育他们,采取集中学习、结对帮扶、组织帮教、实践考验等措施,促进他们积极整改转化。近两年全市以镇为单位举办不合格党员培训班xxx期,有xxx名党员成为帮教不合格党员的责任人。二是在党员中开展“关于一张不满意票〞大讨论活动。以村支部为单位,组织党员,针对评议中反映出来的问题,开展以“群众最不满意的地方在哪里〞、“我的主要问题在哪里〞为主要内容的大讨论。每名党员针对存在的问题,深刻剖析思想根源,切实制定整改措施。三是建立党员岗位目标考核制度。根据不同类型党员的实际,逐人设定岗位,将工作目标量化到项,严格考核,使每一名党员找到“位置〞,发挥先锋模范作用。加强经常性教育管理,农村党员的荣耀感、责任感普遍增强,思想状况和精神面貌明显转变。限期改正的xxxx名党员转化为合格的达xxxx人,占xxxx%,一大批党员由合格进入了优秀等次。全市xxx个农村党员产业“双带〞小组活泼在经济建设的一线,参加党员人数到达xxxx人,联系农户xxx户。党员队伍先进性的增强,有力促进了农村基层组织建设。截止xxx年底,全市后进村支部由xx个减少到xx个,其中有x个步入了“五好村党组织〞的行列。 第4页 共4页

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