2023年关于我区农村集体产权制度改革工作的问题和建议.docx

关于我区农村集体产权制度改革工作的问题和建议范文 农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱〞性质的重要改革，关系构建实施乡村振兴战略的制度根底，对保障农民权益、完善乡村治理具有重大意义。xxx月份以来，区人大常委会农业农村工委听取了区农业农村局的专题汇报，先后赴xxx镇、xxx街道、xxx街道、xxx街道等召开多场座谈会，听取街道干部、股份经济合作社负责人、区人大代表的意见建议，对我区我区农村集体产权制度改革的根本情况、存在问题和困难进行了深入调研，并提出了相应的对策建议。 一、存在的问题和困难 （一）股权确权相关遗留问题有待破解。 原江东股改工作起步较早，从城市化进程加快的实际出发，设置人口股、农龄股，改革比较彻底，而原xxx只设置了人口股，股改政策存在不平衡性。虽然经过202x年的“深化完善〞和202x年的“回头看〞，绝大局部矛盾得到有效破解，但仍存在少数股权两头享受有争议人员的股权难落实，1983年前少数农转非人员持续上访等问题，以及xxx慧灯寺村等疑难个案，需要进一步处理化解。同时机关事业单位干部“退股〞工作还不够彻底，对剩余应退未退人员缺乏有效措施，客观上造成“老实人〞吃亏现象，影响干部队伍形象，且存在不稳定因素。例如，在xxx街道下辖的11个股份经济合作社，已有40名干部完成股权清退，尚有应退未退人员近60名，………………………此处隐藏局部文章内容………………………………………… 门要研究出台标准股份经济合作社终止退出程序的具体操作方法，并严格审查是否符合终止退出资格，为基层实践提供具体的路径指引；股东意愿强烈，且满足终止退出条件的股份经济合作社，要适时启动资产变现分配和终止退出程序，加快推进“村民〞市民化步伐，减少行政管理本钱，促进社会和谐稳定。 4