2023年商务局年度工作安排.docx

商务局年度工作安排 是规划的开局之年，也是我区抢抓机遇，加快实现经济社会率先跨越开展的关键一年。全区商务工作总体思路是：以科学开展观统领，深入贯彻党的十七届四中、五中全会和国办假设干意见精神，按照“南升北拓、整体推进、工程引领、产业支撑、组团布局、统筹开展，率先跨越、建设首善〞的开展思路和区委、区政府经济社会开展总体目标任务，以“一区两线三组团〞产业格局为根底，以信息化、集约化、功能化和标准化建设为手段，实现全区商贸效劳业的“三跨越、三加快〞，即现代效劳业、旅游业、对外经济实现跨越式开展，民生效劳开展、特色街区建设、市场经济秩序优化进一步加快推进，努力打造区域性现代商贸效劳业中心，构建特色鲜明、符合实际、顺应开展的商贸效劳业市场体系。 全区商务开展的主要目标是。社会消费品零售总额同比增长20%，到达386.6亿元；第三产业增加值增长16%，现代效劳业占第三产业比重到达60%。 一、强化政策引导，推动产业升级，实现现代效劳业跨越式开展 大力实施“效劳业优先〞战略，按照“特色鲜明、功能完善，工程带动、错位开展〞的思路，依托“一区两线三组团〞六大产业功能区，以政策引导为保障，以工程建设为载体，以产业升级为途径，着力开展十大优势产业，实现现代效劳业跨越式开展。 1、强化政策引导力度。一是加快落实加快开展现代效劳业的意见，组织制定实施优惠政策配套方法；二是编制完成现代效劳业规划、现代商贸业规划；三是制定实施现代效劳业开展基金管理方法。四是在去年区财政拿出2022万元作为现代效劳业开展引导启动基金的根底上，今年区政府再注入现代效劳业开展引导基金2022万元，进一步发挥政府引导资金的持续性和助推性，以扶优扶强为原那么，加强对现代效劳业企业、工程的扶持和引导，增加现代效劳业工程投入产出效益。 2、加快产业结构转型升级。一是优化中央商务区产业结构。大力鼓励开展总部经济、楼宇经济和连锁经营、特色专卖、金融保险、中介效劳、文化创意等新型业态，全面提升城市效劳功能和经济开展水平国药总部等工程规划设计和手续审批，力争开工建设。 二、转变方式，优化结构，实现外向型经济跨域式开展 以国办假设干意见实施为契机，进一步转变对外经济开展方式，优化企业营销和产品结构，最大限度地抵消金融危机造成的不利影响，在逆境中谋生存，机遇中求开展，不断扩展外向型经济开展领域，提升外向型经济在地区国民产值中的比重。 1、加大推进出口商品结构。通过政策引导、资金扶持、效劳带动等手段，做好生物医药、精密仪器等高新技术出口产品研发，培育扶持6至8家高新技术企业，同时积极扩大先进技术、先进设备进口，推动对外贸易结构优化、加快开展，确保全年外贸进出口总额实现15%的增长率，到达8.1亿美元，高新技术和高附加值产品出口同比增长15%。 2、加强政策扶持力度。抓住国家政策机遇，积极争取政策、资金等方面的扶持，力争申报审批通过更多的外经贸区域协调开展促进资金工程，争取资金额比上年增长20%以上。 3、加快国际合作步伐。积极支持企业在境外开厂办店、承包工程、劳务输出，建立境外营销渠道，开拓国际市场，拓展开展空间，多形式地推进国际经济合作开展。同时组织1至2批外贸企业赴境外参加出口产品展销洽谈会和考察学习活动，努力搭建外贸企业推介宣传平台。 4、加强行业协会建设。充分发挥行业协会的作用，进一步加强行业自律，标准效劳行为，及时有效地解决一些行业性的突出问题，把行业协会建设成“标准市场、整合资源、协调关系、促进开展〞的良好平台。 三、合理定位，完善功能，加快特色街区提升改造步伐 根据国家商务部关于加快我国商业街建设与开展的指导意见提出的商业街的建设与开展要求，着力标准打造、提升改造一些聚集效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、根底设施完备、管理完善、拉动消费作用明显的特色商业街。 1、大力标准打造特色商业街。坚持政府搭台引导、政策扶持，企业投资参与、市场运作的原那么，通过招商引资、合理规划、改造升级、标准管理，对具备成熟条件的现有商业街进行标准打造。一是打造农民巷美食街。主要对街内建筑进行整体穿靴戴帽，外部美化装饰，局部改造升级，统一整条街建筑风格，突出地方古韵特色，标准调整现有经营业态，大力引进国内知名菜系、菜品和餐饮企业，形成以中高档餐饮消费为主的饮食特色街。二是打造甘南路酒吧街。主要是对甘南路中段街内的建筑和根底设施进行改造升级，表达欧式文化气息，营造典雅舒适气氛，对经营业种进行标准调整，突出酒吧西餐主业率，形成工薪白领阶层休闲消费的特色街。三是打造群众巷小吃街。主要是对街内建筑进行整体改造装饰和亮化美化，突出地域民族特色，营造热情红火的经营气氛，形成吸引本地和外地消费者品尝地方小吃的特色街。四是打造和政路餐饮街。主要对街内现有房屋进行改造重建，具有仿古民族特色，对经营商户进行标准管理，到达食品质量平安和餐饮种类齐全的标准要求，打造符合群众餐饮需求的精品小吃街。 2、积极推进商业圈提升改造。按照高起点、大手笔的思路，招标国内外知名设计公司对具备条件的商业圈进行整体改造提升，增强商业聚集功能、完善城市效劳功能、提升都市品位。一是提升改造东方红广场。划分调整区域布局，改造整合周边环境，建设地下地铁交通枢纽和地下商业步行街，凸显政治文化活动中心功能。二是提升改造南关什字。引进知名企业，营造商业气氛，完善根底设施，提升金融商业聚集区功能。三是提升改造西关什字。改造交通设施布局，整合标准经营业态，增强商业街区交融一体的商业综合板块功能。 四、以人为本，标准引导，加快推进民生效劳业开展 围绕大力开展面向民生的现代商贸业、便民效劳业的目标，坚持以人为本，标准引导，加快推进便民、便利的民生效劳业开展。 1、加大标准化菜市场建设力度。大力推进，结合我区实际坚持新建和提升改造同步进行，按照全国标准化菜市场示范工程和全市菜市场布局规划的要求，要在新建菜市场在布局选址上下功夫，已建市场在上档升级上下功夫，市场建设在标准规模上做文章，市场运营在多元方式上做文章，到2023年全区标准化菜市场到达50个以上，根本辐射涵盖XX县区范围，满足市民买菜需求。年重点：一是对202223年前已建成的标准化市场按照国家有关标准对根底设施、经营设施、管理制度、经营秩序、环境卫生等方面进行再改造、再完善，整体提升标准化菜市场档次水平。二是在段家滩、草场街、鼓楼巷、木塔巷、范家湾等地方新建、提升改造2023个标准化菜市场。三是对标准化菜市场的采取灵活多样的经营方式，在保证蔬菜、瓜果、副食、肉类等业种率的同时，可适情增设经营快餐、快饮、日用品、家庭维修、配送等业种，扩展效劳领域，增加市场持续开展力。 2、加快便民菜店建设步伐。全面推进，采取政府加街道和企业的“1+2〞模式，即政府资金扶持引导，街道社区寻地建设，企业连锁配送，利用楼群院落空闲地和背街小巷、断头路合理规划布局，统一设计建设一批面积20至60平方米的便民菜店，同时鼓励扶持配送企业采取加盟、搭载、配送等多种方式，整合标准自然形成的菜店，构建连锁化、标准化、数字化便民菜店体系，到2023年便民菜店体系规模到达300家，效劳范围延伸渗透到全区大局部社区，实现便民菜店的连锁化开展。年重点：一是新建便民菜店50家，到达连锁配送、标准管理的标准要求。其中，打造2023家数字化便民菜店，实现网络、 订购的无缝式效劳。二是新建蔬菜配送中心2个，具备仓储、保鲜、调运功能，覆盖范围直径到达5公里。三是培育扶持蔬菜配送龙头企业3家。 3、大力推进放心早餐工程。以政府标准引导和企业个体参与为主要途经，构建牛肉面店、早餐车、早餐店“三合一〞的健康便捷放心早餐体系。一是做好牛肉面市场标准开展工作。加快牛肉面产业化开展，培育扶持连锁店到达2023家以上的牛肉面连锁企业5家，打造牛肉面特色店2023家，大力鼓励引导本地牛肉面企业进行外向型开展，力争在外新开设牛肉面连锁店到达30家；加大牛肉面行业标准整治，继续对辖区440多家牛肉面店在环境卫生、店容店貌、食品平安、管理效劳等方面进行整治标准，力争牛肉面店标准化率到达70%。二是做好早餐点标准开展工作。会同有关工商、质监、食药等部门标准现有放心早餐车管理，加强经营人员培训，做到持证上岗，餐车到达食品卫生平安标准要求；协助执法部门合理布局设点，在XX县区人流密集场所、路段和单位、学校、住宅区周边新设放心早餐车40至50个，保证上班人员和上学学生吃到卫生营养的早餐；培育扶持符合标准、具有规模的早餐生产企业2家；做好流动、临时早餐点入室经营的引导标准工作。 4、积极推进社区便民效劳工作。政府鼓励引导、企业为主体、街道配合，在居民小区推进家政效劳、再生资源回收、周六集市等多种便民效劳业种，延伸便民效劳领域，为居民提供更加方便省心的效劳。一是完善家政效劳体系，整合提升家政效劳信息平台，新开展30个家政效劳点，新培育2个家政效劳企业。二是标准家再生资源回收站点，新设、标准再生资源站点30个。三是在有条件的居民小区开展以“放心食品、平抑物价〞为主题的周六集市活动，每月选定不同小区开展1至2次周六集市活动。 五、完善职能，加强监管，加快市场经济优化进程 以专项整治为重点，以长效机制为根本，完善职能，加强监管，进一步净化市场经济秩序环境。 1、加强市场专项整治。深入开展食品平安、再生资源回收、牛肉面市场、早餐生产、酒类商品、计量器具等为重点的专项整治活动，做好生产、流通和消费三个环节的市场监管，打击各类违法经营行为，有效维护市场经济秩序。 2、完善长效管理机制。一是完善食品平安事故应急预案和应急保障机制，进一步提高食品药品平安突发事件应急处置能力。二是建立健全食品添加剂使用管理、违法添加物快速溯源、食品添加剂使用登记等长效监管机制，提升食品平安有效监管。三是进一步完善信息公布、日常联系、月季报告等整规工作机制，加强职能部门的日常监管力度，以健全完善、运行正常的长效机制，确保市场经济秩序健康有序。 3、标准菜市场管理。坚持开展市容环境整治工作，对菜市场在经营秩序、环境卫生、食品卫生等方面加强监管整治力度，严格执行相关制度和规定，强化日常管理，标准交易秩序，改善经营环境，优化效劳水平，提升肉菜市场整体水平。 4、继续推进治理商贸领域贿赂和商业欺诈行为工作。深入开展“百城万店无假货〞示范街、示范店和“食品平安示范街〞、“食品平安示范店〞等活动，通过政策规定、制度约束、行政管理、社会监督等多渠道，营造诚信经营气氛，建立完善商业诚信体系。 5、实施商标战略。一是在全区推行商标注册建议书、著名商标推荐书、商标策略提示书、商标续展告知书、商标使用警示书为内容的“五书〞效劳工作，加强对商标的监管效劳。二是引导企业增强商标品牌意识，使更多的企业拥有注册商标，努力争创1个著名商标，5个著名商标，2023个知名商标。 6、加强商务执法队伍。成立商务执法队，负责落实和执行国家、省、市的有关商务领域的法律法规，提高商务综合执法能力，加大商务流通领域的执法监管力度，标准完善商务执法工作。 六、以加强自身建设为保障，实现商务工作大开展 加强党组织和党风廉政建设，以创先争优活动为载体开展基层党组织“五个创立〞建设，以治理群众反映强烈的突出问题和严肃执行纪律为主要任务开展党风廉政建设。坚持民主集中制和民主生活会制度，重大事项通过班子会议集体商议决定，全年共召开2次民主生活会。继续深入开展精神文明和创立全国文明城市工作，加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍整体素质，开展各类知识的学习培训，加强党员干部的思想作风、工作作风和生活作风建设。加强机关建设，切实改进工作作风，大力推进政务公开，提高工作透明度，加大商务政策、职能