2023年浅析网络文化的监管以“绿坝”为例.doc

浅析网络文化的监管 —— 以“绿坝〞为例 公共事业管理专业学生 宋晶晶 指导教师 曾艳艳 ：随着互联网技术的不断开展，网络文化已经悄然兴起。网络文化的迅速开展是新时代人类文化开展的最重要表象。与任何先进文化的开展过程相同的是,它在给我们带来巨大变革和进步的同时,也随之不可防止地产生出一些问题。由于互联网及其网络文化的特殊性，传统的政府管理方式以及传统的技术管理方式陷入两难选择。本文以花季绿坝软件事件为切入点浅析了目前网络文化监管中存在的问题,结合了网络文化的固有特点、开展现状和国内外网络文化监管的经验，对如何把握既符合网络规律、我国国情、人民意愿、又符合国际惯例的依法管理、公开管理的新的科学管理模式进行探索,并据此提出能够切实加强网络文化监管的对策。 关键词：网络文化；网络文化监管；花季绿坝 Analysis of the regulatory network culture ------ a "green dam" as an example Student majoring in Public Administration SONG Jingjing Tutor ZENG Yanyan Abstract：With the continuous development of Internet technology, Internet culture has been quietly rising . The rapid rise of network culture is the development of a new era of human culture, the most important phenomenon. With any development of advanced culture, the same is that it brings us a great change and progress, while real estate also will inevitably give birth to some problems. As the Internet and its network of cultural specificity, the traditional way of government administration and management of traditional techniques into a dilemma. In this paper, the Green Dam flowering season as the starting point of software events of the current culture of monitoring network problems, combined with the inherent characteristics of Internet culture, current development and supervision of domestic and international network of cultural experience, consistent with the network on how to grasp the laws of our country conditions, the people's will, in accordance with international practice, according to law, public management, management of new scientific exploration, and made to strengthen supervision of Internet culture response. Key words: Internet culture；Internet culture control；Green Dam 网络作为重要的新一代传媒模式，毫无疑问地大大推动了社会的开展速度，通过电子信息技术的迅速开展更新，信息网络技术推动了社会的极速开展，但也带来了诸多值得我们重视的社会问题。当前我国网络文化的监管还出于刚刚起步的阶段，极为不完善，面对网络开展带来的新问题、新矛盾，我们需要反思传统的管理模式，需要结合兴旺国家的管理方式，寻找出符合我国国情和现状的管理方式。2023年5月19日，工信部下发了这样一那么通知：为了切实保护未成年人健康成长，推动互联网健康有序开展，7月1日起，在中国境内销售的计算机将预装“绿坝-花季护航〞的绿色上网过滤软件。这款软件主要针对青少年，具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能。此消息一出，在网上立即引起了风波，在各大网站、论坛和贴吧引起了网民的热烈讨论。如今，绿坝事件已经随着网民快速的焦点转移而淡化，但是此次事情折射出的对网络文化的监管问题，那么是一个值得深入探讨的话题。 一、加强网络文化监管的必要性 网络作为继报纸、播送、电视之后崛起的第四媒介，为先进文化建设和精神文明建设提供了新的平台。中国以及全世界发生的一系列重大新闻事件过程中，网络新闻报道和网络视频发挥了重要作用。如今，互联网已经成为沟通政府与民意表达的重要渠道。网络舆论成为各级领导的决策参考。今年的两会中，就有一些代表在网上开博客，就群众最关心的问题与网民进行讨论。网络的公开性给予了公众充分的话语自主权和对国家政策、民生等问题发表建言的诸多时机。同时，网络催生了许多，例如网络游戏、网络影视、网络动漫、网络文学、网络音乐等新的文化形态，也给文化产业增加了许多新的经济增长点，带来了巨大的经济效益。网络文化已经融入到了我们生活的每一个角落，但是随之产生的问题也是随着技术的不断进步，层出不穷。 〔一〕不良信息泛滥 在网络文化开展的进程中，出现了许多与健康向上、喜闻乐见相背离的，不和谐的篇章，由于网络具有公开、匿名等特性，传统的管理作用效果减弱，现行又缺乏强有力的网络文化监管机制，群众网民的素质良莠不齐，虚假信息、网络色情、赌博、欺诈等有害和不良信息的传播，以及低俗、庸俗之风盛行，严重毒害网络环境。如比方“恶搞〞，在网络上正泛滥为一种流行的“文化时尚〞 “恶搞〞之风危害严重，造成是非不分、荣辱颠倒，颠覆主流意识形态和价值观念。[1]比方，有人在互联网上捏造事实，发布网络谣言，恶意炒作，聚众滋事。又比方网络“黄〞风盛行。还有一些人利用网络的传播从事违法犯罪活动，制作、传播色情、淫秽、虚假等有害信息，盗用他人网络账号，攻击网络、传播计算机病毒，其行为不仅仅侵害了广阔群众的切身利益，而且危害到了国家安全。 相关数据显示，目前互联网上的色情网站超过3.7亿个，每天约有两万张色情照片进入互联网。2023年，仅公安机关直接在网上发现、删除的淫秽信息就有6万多条，关闭淫秽网站2023多个。在国外媒体的眼中，这些不良的网络文化现象，已经成为中国崛起亟需着力解决的“五大问题〞之一。抵抗互联网低俗、庸俗之风，扼制虚假信息、网络色情、赌博、欺诈等有害和不良信息的传播，确保网络文化健康开展，将是一项长期而艰巨的任务。 〔二〕知识产权和隐私权受到侵犯 网络知识产权、名誉权、隐私权受到侵害。现在网路上的大量的视频、音乐、小说、影视节目等许多都已经可以免费下载，其中绝大局部都没有支付版权费用。网络中文本的随意可复制性也是导致网络文化中，知识产权难以维护的一大难题。其中还不乏有人利用网络在博客和论坛中散布随意公布他人的隐私、诋毁他人名誉、滥用网民的个人照片资料等不良行为。而有些个人或组织收集其他人的私人信息那么更是出于不可告人的目的，甚至隐藏着犯罪动机。 据统计，去年上海法院共受理涉及知识产权的一、二审民事案件2027件，比照2023年上升15.36%。知识产权案件中，涉及的网络侵权案件共计534件，占一审知识产权案件的31%，其中案件多涉及深度链接、搜索引擎等，类型较为复杂。同时，知识产权案件调解率共计58.09%，同比上升5.9%。 中国青年报做过一次调查，结果显示55%以上的民众认为，在网络中想要保护个人隐私变得十分困难。调查结果中，29.2%的人选择了“个人信息曾被随意公开泄露〞；12.4%的人认为，在网络上注册(例如：电子邮箱)时，“当然不能填〞本人的真实详细信息；15%的人认为在有工作场所被监视的情况发生过。[2] 众多数据显示，在网络文化繁荣开展的同时，知识产权以及对个人、企业隐私的侵犯的行为也层出不穷。 〔三〕不健康网络文化对青少年身心健康遭受侵害 青少年的世界观、人生观、价值观以及身心发育都尚未成熟，可塑性强，容易受到外来思想的冲击。网上信息鱼龙混杂，良莠难辨，青少年自控能力弱，容易受到影响，甚至会引发犯罪行为。也正因如此，工信部花重金采购了花季“绿坝〞软件，为未成年人的网络之路护航。2月11日河南日报刊登的对未成年人涉网犯罪的调查与思考一文报道，其调查的未成年人犯罪中，涉网犯罪的占66%。青少年网络在线保护是一个全球普遍关注的问题，加强对网络文化的建设、运用、管理，保护网络文化环境下的青少年健康成长，已成为摆在我们大家面前不可回避的重大课题。 据2023年网上调查统计，48.3%的青少年接触过黄色网站，43.4%的青少年收到过含有暴力、色情、教唆、引诱等内容的电子邮件或电子贺卡。根据公安部公布的数据，在青少年犯罪中，有80%是受网络不良信息诱惑的。对此，全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英认为，“要强化政府职能，对网络不良信息进行不间断的长期监管和治理，形成网络文化监管的长效机制。〞同时他还主张要尽快建立未成年人网络保护法。 〔四〕网络霸权和文化帝国主义现象突出 网络的极速开展加剧了全球各国之间的跨文化冲突和网络霸权。网络赖以生存的根底是网络技术标准。谁能够掌握了网络行业的标准和技术核心，在一定程度上说，谁就能够控制互联网。[3]首先，技术上，互联网的起源地是美国，全世界因特网的最高管理机构ICANN，就是隶属于美国商务部，它直接控制着所有管理因特网主目录的根效劳器，因此，实质上，互联网的操控权掌握在美国政府手中。他们名正言顺地把技术上的优势延伸到了制订规那么上的优势。据统计，美国大概占用了全球约24亿的IP地址，占全球综述的59.7%。在我国，有90%以上的用户用的都是美国微软公司研制的视窗系统，国内目前使用的大局部芯片也是美国制造的。这种网络霸权也随之附带着文化的霸权。以美国为首的先进国家借助在网路中的技术霸权地位，向其他各国大量倾销夹杂着其本国的文化价值观，宣扬符合自己国家和民族利益的文化，例如宗教文化，色情暴力文化，在以网络为载体的文化传播中全球网民的 价值观潜移默化地受到不同程度的影响。这对全球的网络信息安全构成威害，同时我国的网络文化也会受到威胁。 二、花季绿坝事件分析 2023年，工信部启动面向青少年的互联网监管方案，2023年5月，面向社会招标，十几家软件公司参与竞标。最后，“绿坝-花季护航〞的两家生产厂商北京大正和金惠中标。2023年10月，绿坝开始公测，同时，工信部也已通知有关的计算机厂商开始部署软件的预装。2023年底，贵州某中学由教师引起的黄色视频百人转播事件更是加速了互联网过滤政策的实施。2023年4月，工信部、教育部、财政部和国务院新闻办联合发布通知，要求全国各中小学在5月底前完成“绿坝〞的安装使用。所有“家电下乡〞的计算机也已预装该软件。2023年5月19日，工信部下发正式文件，要求7月1号之后出厂的必须预装绿坝软件。文件一经下发，就引起了一场轩然大波，网民异议不断，质疑不断。7月1日，工信部表示，厂商“根据实际情况，可以推迟预装。〞仅短短两个月不到的时间内，这个软件的出台，随即使工信部陷入了一个为难局面。 拦截色情内容、过滤不良网站、控制