2023年党规党纪必须成为“带电的高压线”.docx

党规党纪必须成为“带电的高压线〞 中共中央印发的中国共产党廉洁自律准那么（以下简称准那么）和中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），是我们党在长期执政和全面依法治国的条件下，实现依规管党、治党、加强党内监督的重大举措。切实抓好准那么和条例的学习宣传、贯彻落实，为协调推进“四个全面〞战略布局提供坚强纪律保证，是“两学一做〞的一项根本要求。纪律靠执行，规矩靠遵从。准那么、条例要发挥刚性约束作用，成为“带电的高压线〞，加强学习，严明全党纪律意识、规矩意识是前提；强化执行，有效发挥其“治本功能〞是关键；严格落实责任，用好责任追究这个“杀手锏〞是根本。加强学习，严明全党纪律意识规矩意识严明全党纪律意识、规矩意识，必须引导广阔党员干部深刻认识公布实施准那么和条例的重大意义。习近平总书记指出：“党的团结统一靠什么来保证。要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。准那么〞和条例是对党章的延伸和具体化，是标准党员行为的具体遵循。准那么紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律标准，为全体党员和党员领导干部坚决理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单〞，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。准那么和条例坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和范围的“全覆盖〞“无例外〞，表达了“全面〞和“从严〞要求，为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了纪律保障。严明全党纪律意识、规矩意识，必须切实抓好准那么和条例的学习，把党规党纪刻印在全体党员心上。各级党委（党组）要统筹安排，把准那么和条例纳入党委中心组学习、党课、党员学习规划中，集中一段时间加强学习教育。广阔党员要逐条学习，熟练掌握，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。各级党员领导干部要先学一步、学深一步，学原文、悟原理，坚持学用结合、学以致用，内化于心、外化于行，发挥表率作用，要带头践行廉洁自律标准，带头维护纪律的严肃性和权威性，做遵纪学纪守纪用纪的模范；各级纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪，对照学、深入学，系统学、反复学，学深悟透、融会贯穿，指导实践、推开工作，不断提高纪检监察工作的水平。通过学习，使广阔党员干部牢固树立党规、党纪意识，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成遵守制度、遵从制度、保卫制度的良好风气，把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党、在党忧党、在党为党。强化执行，保持党的先进性和纯洁性立规易，执纪难，制度的生命力在于执行。习近平总书记强调：“一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。〞准那么和条例要发挥“治本功能〞，关键要在贯彻执行上下功夫。有纪不执，党的纪律就会成为摆设，就会形成“破窗效应〞，成为‘稻草人’，丧失严肃性和权威性，党就会成为各取所需、自行其是的“私人俱乐部〞。强化执行，首要的就是要严格执行党的政治纪律。新修订的条例将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律〞。其中，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的刚性规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。执行党的政治纪律是执行党的全部纪律的重要根底。大量案例说明，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政根底，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，扎紧党纪党规的笼子，就要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这表达了从严治党的规律，通过抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。强化执行，就是要勇于开展批评与自我批评，反对和克服好人主义。好人主义就是放弃党性原那么当老好人，突出表现为：一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望〞，“你不批我，我不批你；你假设批我，我必批你〞，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着〞。长此以往，势必严重削弱党的凝聚力战斗力创造力，损害党的形象。反对和克服好人主义，做到有纪必执、执纪必严，就是必须严格党内组织生活制度，增强党内生活的原那么性和实效性。要勇于开展批评，使纪律真正成为“带电的高压线〞，落实抓早抓小，动辄那么咎，防止小错变成大错。强化执行，就是要“零容忍〞。准那么、条例作为党内法规，都是“带电的高压线〞，但凡违反准那么、条例的行为都不能放过，更不能放纵。要讲原那么不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让党员干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。要坚持纪律面前人人平等、执行纪律不搞特殊，没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。各级党组织要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部，保持党的先进性和纯洁性。严格落实，用好责任追究这个“杀手锏〞党委要把纪律和规矩挺在前面，真正担负起全面从严治党的主体责任，抓好准那么和条例的贯彻实施。过去虽然也实行党风廉政建设责任制，但是实际上的主体责任由党委转给了纪委。十八大之后转职能、转方式、转作风，明确纪委的责任往监督执纪问责上转，党委那么要承担主体责任。如果主体责任不落实就要“问责一个，警醒一片〞。去年中央抓了两个被问责的典型：一个是XX省发生塌方式腐败，为此对XX省委进行集体问责；第二个是湖南XX市人大代表贿选案，特别要指出在查处这一贿选案中，除了为数不少的受贿者依法受到法律制裁外，其中XX省政协副主席童名谦虽然本人没有受贿，但由于他知情不报、包庇纵容，同样被追究法律责任。这就向那种认为只要自己不犯事就不会有问题的干部敲响了警钟。按照中纪委五次全会的部署，用好责任追究这个“杀手锏〞，还要层层传导压力。去年是在省一级实行，今年要向地市一级、向企业传导压力。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两部党内法规作为重要依据，把监督执纪问责做深做细做实。贯彻执行准那么和条例，各级纪委必须发挥带头作用，做遵守纪律的楷模；要坚守党章赋予的职责，敢于负责、敢于较真，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性；要运用好监督执纪的“四种形态〞，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中表达严格要求和关心保护。这就要求纪委加强日常的监督和专项检查，催促两部党内法规的贯彻实施，绝不能“口上说说，纸上写写，墙上挂挂〞。要坚决纠正随意变通、恶意躲避、无视制度等现象，进一步探索建立“不敢腐〞、“不能腐〞、“不想腐〞的有效机制。（执笔：中共XX市委党校副教授连晓畅） 第二篇：党纪真正成为带电的高压线党的十九大举行记者招待会，中央纪委、中组部有关负责人介绍全面从严治党和 加强党建 党纪真正成为带电的高压线 本报北京2023月19日电（记者张天培）2023月19日，党的十九大第一场记者招待会在北京举行。中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中共中央组织部副部长齐玉介绍了全面从严治党和加强党建工作有关情况，并答复记者提问。 加强思想政治建设，党内政治生活呈现新气象 齐玉介绍，按照党中央统一部署，接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实〞专题教育、“两学一做〞学习教育，推动党内教育从“关键少数〞向广阔党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，使广阔党员干部受到深刻的思想政治洗礼，解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾。同时，严格党的组织生活，加强党内政治文化建设，党内政治生活发生了根本性的深刻变化。 党内政治生活呈现新气象。杨晓渡说，5年来，以习近平同志为核心的党中央，从党的历史使命出发，以“得罪千百人，不负十三亿〞的使命担当，兑现了“打铁还需自身硬〞的庄严承诺，将全面从严治党作为非常重要的工作，纳入战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争提上新高度。把严肃党内政治生活作为根本性根底工作，层层压实主体责任和监督责任，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活面貌一新，党内政治生态全面净化。 全面加强纪律建设，管党治党走向“严紧硬〞 5年来，中组部强化党组织领导和把关作用，通过实行“凡提四必〞制度，以及党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字〞制度等，坚决防止干部“带病提拔〞。齐玉说，在这次市县乡领导班子换届中，就有9300余名干部因审核不过关被拦了下来。此外，组织部门制定了推进领导干部能上能下假设干规定，着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。依据该规定，目前，已调整县处级以上干部2.2万多人。同时，结合巡视开展选人用人专项检查，实现对省区市和中央单位的全覆盖。 以严明的纪律管党治党，是全面从严治党的重要抓手。5年来，纪检机关全面加强纪律建设，坚持纪严于法、纪在法前，实践监督执纪“四种形态〞，抓早抓小、层层设防。全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律真正成为“带电的高压线〞。 5年来，“老虎〞“苍蝇〞一起打，反腐败斗争压倒性态势已经形成并稳固开展。坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令方案等严重违纪违法案件。 监督体系日益完善，制度的笼子越扎越牢 党的十八大以来，我们党在探索出一条党在长期执政条件下实现自我净化的有效路径方面取得了重大突破。 5年来，坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越牢。党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订公布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。 抓早抓小，治病救人。5年来，干部管理监督制度体系日益完善。近年来，各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部60多万人次。建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，报告内容突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产等情况，突出查核结果运用和责任追究，目前已累计查核125万人次，处理12.5万人。集中开展对超职数配备干部、“裸官〞、干部档案造假等突出问题专项整治，标准党政领导干部亲属经商办企业行为，取得了阶段性成果。“同时，加大正向鼓励力度，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，目前有20230多万名基层公务员晋升了职级。〞齐玉说。 推进全面从严治党，坚持不懈抓党的建设 在答复记者关于推进全面从严治党重大部署的提问时，杨晓渡表示，十九大报告明确了党的建设的总布局、总要求，对全面从严治党作出了战略部署，我们都有责任不折不扣地落实到位。全面从严治党首先是靠全党，全党各级党组织和全体党员都是全面从严治党的主体，在这个工作中都有自己的一份责任，维护好自己的组织，做好一名党员；同时，大家也是全面从严治党要教育、管理和监督的对象。杨晓渡说，要严肃党内政治生活，强化党内监督，全面加强党的纪律建设，进一步发挥巡视的利剑作用。 齐玉说，习近平同志在十九大报告中提出的新时代全面从严治党的新任务中，有不少需要由各级党委组织部门来组织实施。我们一定会认真地履行好自己的职责，完成好党中央交给我们的任务。 第三篇：使纪律成为带电的高压线使纪律成为带电的高压线（思想纵横） 杜清新 人民日报（2023年02月24日2023版） “处处高压线，处处不带电。〞这