2023年优化村党组织设置实施方案2.docx

有关优化村党组织设置实施方案 关于优化村党组织设置的实施方案 为进一步增强党在农村的执政根底，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，加强农村党员管理，发挥农村党员的先锋模范作用，推动社会主义新农村建设.现结合我镇实际，特制定本实施方案： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学开展观为指导，适应社会主义新农村建设的需要，积极探索改革村级党组织设置，有效整合和科学配置农村党的组织资源，坚持效劳大局、拓宽领域、强化功能，切实加强农村党组织建设和民主政治建设，使农村党组织和广阔党员有效发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我镇建设提供坚强的组织保证。 二、主要原那么 1、坚持有利于加强党对农村工作领导的原那么。优化村级党组织设置是从加强党的领导出发，更好地发挥农村基层党组织在各类经济组织、合作组织中的领导核心和政治核心作用，保证党的路线方针政策在基层的贯彻执行。 2、坚持服从效劳于新农村建设的原那么。优化村级党组织设置要与农村建设的总体规划布局相吻合，与加强农村社会管理和文明建设的需要相一致。 3、坚持有利于加强党员教育和管理的原那么。优化党组织设置是建立一个比拟完善的、能覆盖各个层面的党组 织和党员管理体系，党员无论在哪里工作和学习，都能找到党的组织，参加党组织生活，履行党员义务，接受党组织的教育和管理。 4、坚持因地制宜、分类指导的原那么。优化村党组织设置要按照农村党员的从业结构、年龄结构等因素有序推进，并及时根据实际进行调整。 三、设置形式 1、分类设置。根据党章规定、党员分布状况和农村建设的实际进行合理划分。可按照“地域相邻、产业相近、志趣相投、年龄相仿〞的原那么划分党组织，形成“党支部—党小组〞的组织设置模式。 2、联合组建。适应农村区域共同开展的要求，适当重组村党组织。按照村实际需要和党员群众的意愿，探索采取组组联合、不同类型和党小组结对的方式组建联合党支部，促进资源共享、优势互补。 3、按需互动。依托党组织生活，根据实际需要随时进行灵活有效的互动和联动，共同开展关于文体、法律、卫生、教育、志愿活动等为内容的党组织生活。 四、前期准备 （一）准备阶段 1、成立优化村党组织设置领导小组。由镇党委副书记王玉国任领导小组组长，党政办和各村党组织负责人为 小组成员，下设办公室，负责协调与指导工作。 2、开展调查摸底。为使村党组织设置更具针对性和有效性，能更好地调动党员积极性，发挥党员作用，便于开展党组织活动，根据领导小组的统一部署，采取走访调研、召开座谈会等方式，对各村党员结构、党组织情况进行深入细致、有针对性的排摸，为今后村党组织设置和党建工作的有力推进、各项制度的制定提供客观事实依据。 3、制定工作方案。根据镇党委年度工作方案和总体部署，制定本镇优化村党组织设置实施方案，明确工作重点和推进步骤。 （二）先行试点阶段 为下一步全面推进村党组织设置调整和深入开展 农村党建工作积累经验，选择团结村党支部作为优化农村党组织设置工作的试点村。 1、广泛宣传，深入发动。试点村党支部要充分运用各种形式，大力宣传优化村党组织设置的目的和意义，鼓励广阔党员在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范 作用，发动广阔党员、干部积极发挥职业特长或自然特点，为优化村党组织设置献计献策。 2、立足实际，调整设置。试点村党组织根据实际情况，以“便于管理、便于活动、发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用〞为宗旨，进行村党组织设置调整。 ①开展调查研究。村党组织要集中时间、集中精力，对村内党员情况进行认真细致的排摸，分析本村党组织设置的条件。 ②确定优化方案。村党组织召开支部会议，根据党员情况和村开展情况研究确定党总支下设党支部和党小组 的设置方案。 ③及时上报审批。村党组织优化方案确定后，上报镇党委进行审批。 ④认真组织实施。村党组织优化方案经镇党委审核同意后，召开会议，统一思想，明确意义，落实责任，推进党组织设置工作有序开展。 3、建章立制，标准管理。要积极探索和明确优化后村属各类党组织的具体职责，要在工作实践中着力标准操作程序和健全管理制度，要建立健全党组织工作制度、学习制度、活动制度等，以保障各项工作有序、稳步开展，村党组织优化设置后，工作水平和运行机制也要相应提升，以到达管理制度化、运作标准化、工作程序化的目标。 （三）全面推进阶段 在先期试点的根底上，学习试点村已有经验和做法，各村结合实际情况，根据上级有关要求，进行村党组织设置调整和开展农村党建工作。 1、提高认识、明确责任。各村党组织必须明确进 行组织设置调整的重要意义，明确工作目标、任务、方法及步骤，并列为各村党支部年度重要工作，纳入议事日程，高度重视、认真组织。 2、召开交流会。试点村就党组织设置调整和开展基层党建工作介绍经验和做法，为全面推进奠定根底。 3、开展组织调整。各村党组织根据党员人数、分布状况等实际情况，借鉴试点村的经验和好的做法，把握共性、寻求差异，提出适合自身特点的组织设置调整方案，上报镇党委审批，待批准后严格按照镇党委统一安排和部署，认真开展设置调整各项工作。 4、健全完善各项制度及措施。根据组织调整和开展农村党建情况，检查原有工作制度、学习制度、活动制度等各项制度，对不符合实际情况的，要进行进一步的完善和调整，根据形势，对需要补充的制度，要加紧建立；根据工作任务、形势要求，拟定措施，以保障各项工作有序、稳步开展。 （四）总结阶段 1、认真检查工作实效。各村党组织要认真检查各项工作的开展情况及取得实效，将有关各项方案、制度、措施整理归档，总结党组织设置调整和开展农村党建情况，形成总结材料。 2、严格组织检查、评估。镇党委组织部门将对各 村党组织的优化设置及党建工作情况进行考核、评估。对好的做法和经验进行总结，对于存在的问题和缺乏及时分析并提出对策。 3、召开总结大会。认真回忆、总结党组织优化设置和探索农村党建新思路过程中好的做法和经验，相互学习、相互借鉴，推广好的做法，初步形成一套农村党建工作体系。 五、实施要求 1、强化组织领导。各村党组织要高度重视优化组织设置工作，成立领导小组，要把此项工作作为村党建工作的重点工程。要认真做好思想工作，进一步提高广阔党员、干部积极参与和支持村级党组织设置调整工作。要认真落实镇党委工作要求，制定实施意见，明确工作推进步骤，创新各项制度和措施。 2、严格审批程序。调整和优化村级党组织设置，要按照逐级请示、审核和批复程序。 3、积极稳妥推进。在组织设置调整和优化过程中，要做细工作方案，严格工作程序。要充分听取广阔党员和群众的意愿，充分表达绝大多数党员的意志。要按照程序做好每个党组织负责人和班子成员的推荐和考察工作，维护地区社会和谐稳定。