2023年全市农村基层组织建设督查调研情况汇报.docx

全市农村基层组织建设督查调研情况汇报 文章标题：全市农村基层组织建设督查调研情况汇报 为全面了解掌握农村基层组织建设情况，促进全市组织会议各项任务的落实，6月上旬，由组织部组成督查调研组，深入农村2023乡镇，采取听汇报、查资料、现场参观、与基层干部和党员农户代表座谈等方式，对全市农村基层组织建设情况进行了督查调研，了经验做法，找准了存在的突出问题，理清了下一步的思路。现就督查调研情况汇报如下： 一、总体情况及特点 从督查调研的情况看，今年以来，各乡镇党委认真贯彻落实市十三次党代会和全市组织会议精神，以“三级联创〞、“双培双带〞、“设岗定责〞、“支部协会〞等活动为载体，立足实际，突出重点，创新开展，狠抓农村基层组织建设各工程标任务的落实，充分发挥了农村基层党建“凝聚人心、推动开展、促进和谐〞的重要作用，为推动新农村建设提供了坚强的组织保证。主要呈现以下六个方面的特点： 1、机制健全完善。结合贯彻落实中央四个长效机制文件精神和干部作风教育整顿活动，各乡镇党委对在先进性教育活动中已经建立的相关制度进行了认真梳理，进一步健全标准了基层机制。以效劳群众为目标，建立完善了领导干部包挂重点责任制、领导干部信访接待日制度、农村党支部和党员效劳承诺制度、党员联系群众制度、党员干部联系困难户制度、党员设岗定责试行方法等制度；以党员流动不流失为目标，建立完善了流动党员登记制度、流动党员活动证制度、流动党员教育管理方法、党员分类管理制度等制度；以党建上台阶为目标，制定了党委委员联系党建示范点制度、党建定期汇报制度。通过建立完善制度，加大了党建责任制的落实，增强了基层党员干部效劳意识，促进了农村的和谐进步。花海镇党委通过建立党员干部联系户制度，组织45名机关干部与306户党员群众结成了帮扶对子，帮助贫困户解决生产生活困难112件，协调开展资金17.8万元，帮助弱势群体增收致富，维护了社会稳定。柳河乡党委东风村“基层党员心声站〞的成功经验，在全乡各级组织中建立“基层党员心声站〞54个，拓宽了党员群众的“谏言〞渠道，架起了密切党群众关系的桥梁和纽带。昌马乡昌马村党支部创新党员教育管理方式，建立了党员“奉献日〞活动制度，利用召开党员大会学习之机，组织党员义务植树、义务清理卫生死角、义务修桥，用实际行动展现了党员先进性，搭建了党员效劳群众的新平台。 2、乡村两级班子坚强有力。按照建设“双强〞型村班子的要求，结合市委选派优秀年轻干部到村任职，各乡镇党委实行了村两委班子负责人“两推一选〞，将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，目前，全市村党支部书记平均年龄为43岁，高中以上文化程度的33人，占66，村级班子结构明显改善，战斗力明显增强。乡村两级班子谋开展、抓开展、促开展的能力不断提高，新农村建设的思路进一步清晰，目前全市2023乡镇、37个村都已完成了新农村建设规划，XX县区级新农村示范点的3个集镇和23个村的规划已顺利通过评审。赤金镇党委、黄闸湾乡党委根据农村的实际特点，改变对村级班子的领导方式，推行了村两委负责人“一肩挑〞，提高了村干部的工资待遇，实行村干部工资按月发放，进一步强化了村干部的领导责任，极大地调动了村干部的积极性，促进了村级班子整体功能的发挥。小金湾乡党委以选配“先富型、先进型〞能人村官为标准，采取党政领导兼、选派干部带、包村党员帮的方法，多渠道开掘、教育、培养村干部，不断提高村干部的能力，促进了各项重点任务的落实，目前，全乡确定的小康住宅、设施养殖、市场建设、沼气入户等重点已完成了60的建设任务。柳湖乡党委立足实际，组织200多名乡村组干部、教师到双塔、七墩滩和我市各乡镇进行观摩考察，学习各地的新农村建设先进经验，进一步拓宽了党员干部的开展思路，提高了干部抓开展、促开展的能力和水平。 3、党建创新开展。各乡镇党委把载体创新作为增强党建活力的突破口，结合各自实际，创造性地开展了富有成效的党性实践活动，进一步提升了党建效劳新农村建设的水平。一是深化设岗定责活动，搭建平台搞效劳。结合党员“冬训〞，各乡镇党委在党员中开展了新一轮的评岗、竞岗活动，进一步标准了党员上岗程序，明确了上岗党员职责，完善了考核奖惩机制，增强了上岗党员履行岗位职责的积极性和主动性。各乡镇根据实际，在农村党员中普遍设立了重点产业示范岗、村情民意收集岗、矛盾纠纷调处岗、科技信息示范岗等不同岗位，引导1980名党员上岗为群众效劳，占到农民党员总数的65。目前，上岗党员已累计向乡村两级班子提出合理化建议291条，收集致富信息268条，调解民事纠纷159起，帮办实事32023件。二是实施组织创新，拓宽领域搞效劳。各乡镇党委按照“ 把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上〞的思路，将专业合作经济组织在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势有机结合起来，在符合条件的专业经济协会中建立党支部8个、党小组45个，引导党员在专业经济组织中发挥示范带头作用，成为各个专业合作经济组织的“领头羊〞。目前，全市共有温室蔬菜协会、流通协会、酒花种植协会、棉花种植协会等各类专业合作经济组织20233个，会员9380人，其中党员参与的专业合作经济组织20230个，参与党员1281名。赤金镇西湖村按照基地协会公司农户的开展模式，由33名党员户牵头，组织162户农户创办了韭菜专业经济协会，协会中建立了党小组，在党小组中设立了“韭菜产业开展效劳岗〞，开展了党员帮农户转观念、上工程、学科技、拓销路、抓信息的“五帮〞活动，构建了协会加基地、市场连产业、党员带农户的党群共富产业体系，实现了农户利益与市场经济的最正确对接，降低了市场风险，增加了经济效益，仅此一项为全村农户人均增收1982元。三是突出载体创新，丰富内容搞效劳。围绕“双培双带〞工程的实施，引导各乡镇党委开展了以“建立党群共富产业区，党员带头示范、带头开展、带头帮带〞为主要内容的“一区三带〞党性实践活动，建立党群众共富产业区113个，组织975名党员致富能人，采取典型示范带动、产业基地带动、龙头企业带动、中介组织带动、帮扶共建带动等五种形式，带动全市14000多户农户确立了增收主业，形成了党员带着群众干、群众跟着共同富的良好气氛。玉门镇代家滩村以党组织为核心，组织党员带着农户成立了洋葱协会，定期组织协会中的党员致富能人为农户提供种植、销售和技术等方面的信息，引导农户开展订单洋葱种植1600亩，仅此一项全村农户人均增收420230多元。清泉乡党委采取典型、组织、阵地、协会“四个带动〞的方式，培养党员致富带头人162名、致富能人入党积极分子63名，建立党群众共富产业区15个，辐射带动农户开展制种、啤酒花、蔬菜等增收产业13000多亩。 4、阵地建设成效突出。去年以来，各乡镇根据市上制定下发的关于加强村级组织活动场所建设的意见，坚持把村级组织活动场所建设作为一项“民心工程〞来抓，依照工程实施村的新农村建设规划和村镇建设规划，因地制宜，分类指导，精心设计工程图纸，选派专人对工程建设进行全程监理和指导，确保了村级组织活动场所建设高起点谋划，高标准设计，高质量建设。为了夯实村级组织活动场所建设物质根底，各乡镇在中央、省市委资金补助金的根底上，采取中央和省市专项资金投一点、包村部门帮一点、乡镇以奖代补拿一点、村集体收入筹一点、从有关方面争取一点、党员能人大户捐助一点的“六个一点〞方法，多渠道筹集资金143.6万元，新建村级组织活动场所6个、改建3个，配备了、vcd等电教设备，加强了配套设施建设，同时各乡镇还抓住实施农村党员干部现代远程小编络工程的有利时机，引导172户党员致富能人建成了党员信息示范户，架起了农民增收致富的“信息桥〞，确定了56名党员作为科技推广员、致富示范员和信息传播员，通过带头示范、带头推广、现场讲解和上门送技等示范效劳活动，带动农户增收致富，真正把村级组织活动场所建设成了农村基层党员群众的教育培训中心、管理效劳中心、文化活动中心和信息交流中心，进一步增强了村级党组织的综合效劳功能。目前，全市各乡镇共举办各类传技、示范活动126场次，培训农民工14425人，为农户提供沼气入户、小康住宅、重点产业、农村劳动力输转等致富信息450多条，输转劳务人员11877人次，实现劳务收入220236万元。 5、集体经济稳步开展。各乡镇在稳固提升现有村办工程运行质量和经济效益的根底上，进一步创新开展机制，改革集体经济领导方式，采取破产、兼并、转让、租赁、承包等多种形式，整合资源优势，走出了“招商引资建工程、依托土地搞开发、围绕基地办企业、发挥优势兴三产〞四条开展集体经济的新路子，促进了村级集体经济持续稳定开展。预计今年全市集体经济纯收入可到达1260万元，较上年增长15，村级集体经济纯收入20万元以上的村可达21个。玉门镇南门村采取集体筹资、干部集资、农户入股的方式，投资600多万元，新建了南门综合批发市场1个、三产经营网点12个，每年增加集体经济纯收入30万元。下西号乡川北镇村充分发挥沿路区位优势，以土地入股的形式，引进外地客商资金12023万元，新建了农副产品物流中心、千只鸡厂2个集体经济工程，每年为村集体增加纯收入3万元。昌马乡东湾村积极挖掘矿山资源优势，采取村集体入股、农户参股的方式，筹资2023万元，注册成立了玉门顺利达矿业有限责任公司，以承包的方式转让客商经营开发，每年增加集体经济纯收入3万元。村级集体经济的稳步健康开展，夯实了村级党组织为民办事的物质根底，今年，全市各村确定的沼气入户、村组道路铺垫、农村平安饮水、小康住宅建设等重点进展顺利、态势良好。 6、抓工程促开展的责任意识明显增强。各乡镇党委紧紧围绕“五新〞开展战略，充分发挥党委的龙头带动作用，建立了重点领导包挂责任制、目标责任制，认真落实“一线法〞，领导班子成员深入、生产一线搞协调、解难题，有力地促进了新农村建设各项重点任务的落实。特别是各乡镇坚持把工程建设放在的重中之重，大力实施工程带动战略，普遍实行了重点工程“一票否决制〞，把工程建设纳入了领导干部年度责任书考核，强化了领导班子成员抓工程的责任意识，加快了工程建设进度。今年，全市各乡镇共落实农副产品加工工程、工业工程、三产效劳工程、小城镇建设及根底设施建设等重点工程68个，总投资20.15亿元，止目前，已有57个工程开工建设，开工率达82，完成固定资产投资2.26亿元；落实小康住宅1788户，已经开工建设1313户，开工率达86；落实沼气入户2022户，已投入使用750座；落实“村村通〞工程71公里，目前已全部完成了路基铺垫任务。 二、存在的主要问题 总体来说，全市农村党建在市委的高度重视和各乡镇党委的共同努力下，呈现出了责任落实、措施得力、特色明显、整体推进的良好局面，但与新时期组织要求相比，还存在一些差距和缺乏：一是个别乡镇党委对党建重视程度不高，党建抓的不实，一定程度上还存在着抓经济、轻党建的思想；二是个别村党支部书记对党务不熟悉，抓党建的思路不清晰，党建还停留在只抓党员的日常教育管理、不注重发挥党组织作用的层面上；三是挖掘典型、培育典型、宣传典型的方法不多，依靠典型推动面上的措施还不够具体；四是农村党员老龄化问题突出，50岁以上的老党员占31，个别党员党性观念弱化、开展意识淡薄，先锋模范作用难以发挥，成为农村新的后进群体；五是个别乡镇党委对贯彻落实中央下发的四个长效机制文件不够重视，抓落实的措施方法少，力度不大，甚至有个别村党支部不清楚四个长效机制文件内容，在贯彻落实上还存在一些“空白点〞；六是个别乡镇党委不能严格执行党费收缴标准，对党费收缴管理不严格，党费上缴不及时；七是个别村村级组织活动场所建设进展缓慢，工程建设、管理的措施不力，工程建设的根底资料不齐全，在一定程度上影响了今后全市新建工程的实施;八是农村大局部优秀青年外出务工，流动性大，给党组织做好入党积极分子的培养教育增加了