2023年在全区经济工作会议上的致辞2.docx

在XX年全区经济工作会议上的讲话 在2023年全区经济工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 这次全区经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前的经济形势，部署20xx年的经济开展任务，发动全区上下进一步统一思想，坚决信心，扎实苦干，努力推动经济社会又好又快开展。下面，根据区委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、始终保持发奋有为的精神状态 每年的经济工作会议，都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的十八届三中全会的召开，出台了全面深化改革假设干重大问题的决定，各级提出不再以gdp增长论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，促进转方式、调结构。从我区来讲，经济工作总体向好，但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神，谋划好我们的工作，关键是要始终保持发奋有为的精神状态。 首先，充分肯定成绩。刚刚过去的一年，面对经济下行的压力，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持开展不动摇，紧紧围绕1261工作思路，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳健康开展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20xx年，全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%，其中效劳业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头，带动现代效劳业跨越开展，文化产业园、软件与效劳外包产业园、港航物流中心等重大工程顺利实施。以传统产业改造升级为抓手，纵深推进新型工业化，纺织、造纸、机械、建材等产业转型开展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手，推动农业经营方式转变，现代农业开展取得很大成效。20xx年，全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点，居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的36件惠民实事得到较好落实，尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用，一方面弥补了历史欠账，另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20xx年，全区用于民生支出占财政总支出的64%，高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%，农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题，推进作风转变和能力提升，各级各部门争先进位意识进一步增强，全区上下一心一意谋开展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是三夏三秋秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作，充分表达了广阔干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。 其次，正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.2023亿元，要到达2023亿元的目标，还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看，尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，对照省里提出到2023年三产比重到达50%的要求，我们的任务仍然很重。从工业内部结构看，对传统产业依赖度仍然较高，抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。根底设施相对滞后，产业支撑能力不强，集聚带动作用不明显，仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%，与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外，财政支出的压力仍然很大等。 第三，准确把握形势。从国际看，面临的形势依然很严峻，全球经济将延续缓慢复苏态势，仍存在较大变数和风险。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，结构性问题和深层次矛盾交织，开展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前，国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下，如何谋划好我们的工作。一方面，要认真学习贯彻十八届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，精心研读，学深学透，掌握实质，切实转化为推开工作的强大动力。另一方面，要深入开展调查研究，全面准确把握区情、镇情、街情，正视存在问题，实施重点突破。结合学习贯彻十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济工作要把握四个原那么。 （一）始终坚持把开展作为第一要务。开展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在开展中解决。我们讲调结构转方式要在开展中进行，不能一味地压，否那么财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济开展速度的形势下，我们更要在开展的问题上进一步形成共识，坚决开展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识：一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右，省市也调慢了增长速度，我们是否可以松一松了。二是从202322年启动台儿庄古城重建以来，我们这几年的投资强度非常大，现在古城重建全面竣工，枣庄二中新校投入使用，5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收，工作干的非常累，我们是否可以歇一歇了。三是当前市场流动性紧张，融资难是一个普遍性问题，而且我们也有一些负债，感觉到很紧，我们是否可以等一等了。这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维，把握好三种关系：一要把握好快与慢的关系。改革开放以来，我们国家特别是沿海开放地区，可以说是比较快了，但是我们作为东部的欠兴旺地区，还不是快。国家放缓经济开展速度，一方面追求的是节约能源，减少排放。另一方面还有均衡开展问题。快的要适当慢下来，慢的要适当快上去。我们是欠兴旺地区，全国都慢下来，我们再慢，就实现不了均衡开展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的开展，中国成为仅次于美国的第二大经济体，但面临着许多结构性矛盾和问题，调慢开展速度是必要的。对我们区来讲，无论总量还是人均都非常低，经济总量小、财政基数小、城市规模小，开展仍然是第一位的。三要把握好过剩与缺乏的关系。目前全国经济是消化产能过剩，而我们是投入缺乏、消费缺乏，根底设施欠账大，与群众的要求很远，这是开展中的主要矛盾。以公路通车里程为例，台儿庄境内没有高速公路和铁路，国省道总里程48.7公里，密度为9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%（15.89公里/百平方公里）、全市的49.4%（18.52公里/百平方公里）。大家反映较多的是运河以南交通严重不便，主要原因就是公路密度太小。从城市根底设施上看，自来水没有实现全覆盖，供热、供气还不能满足有效需求，我们还处于严重缺乏的状态。从以上几个方面可以看出，我们不是过剩、不是快、不是大，而是缺乏、滞后、偏小，所以任何时候都要坚持开展不动摇、不懈怠。当前，台儿庄正处在转型开展的关键时期，缓一缓就会拉大距离，等一等就会坐失良机，松一松就会前功尽弃。 尽管我们也面临一些困难，但多是共性的，更要看到我们拥有良好的开展根底。一是古城的拉动作用持续增强，形成了文化旅游开展的独特优势，有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破，国内很多一线企业纷纷前来考察，并且都是战略性、先导性的产业，这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步稳固。传统产业改造升级步伐加快，效劳业实现跨越开展，现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平，债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元，完全可以集中财力办大事。金融形势很好，金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下，我区市场依然保持健康态势。比方房地产市场，目前每亩地价在80-20230万元之间，商品房均价每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，没有大的起落。再比方工业产品，虽然煤炭、水泥价格一度低迷，但根本上保持供销两旺状态，市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。202322年启动古城重建以来，锻炼和考验了一批特别能战斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、会干事、能干事的干部，干事创业成为主流。还要看到，我们面临着难得的开展机遇。从全国来看，国务院印发全国资源型城市可持续开展规划（20xx-2023年），我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区，台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群，国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看，省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署，将枣庄定位为转型升级和经济文化融合开展高地，并在效劳业开展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施，这为我们争取更大的开展空间和更多的支持创造了有利条件。 无论是分析大的环境，还是我们区自身情况，都应该始终保持昂扬向上、发奋有为的精神状态，决不能人云亦云，更不能因为现在宏观形势不好，就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度，就很可能犯历史性错误。开展仍是第一要务，投资仍是开展的关键，这是我们谋划今年经济工作的一个根本出发点。经过前几年的艰苦努力，台儿庄现在就像跳高运发动一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲，必须坚决信心，坚决过去的开展思路，继续保持特别能战斗的工作作风，把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地开展普遍困难的时候，越是我们抢抓机遇、乘势而上，争取新一轮开展主动权的时候。这时候等不得、慢不得，要发扬争一流、不服输的精神，始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态，这是事业成功的精神支撑。 （二）最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小，因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革，中央作出顶层设计，习提出要正确、准确、有序、协调的推进，我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到，十八届三中全会提出的改革，不仅仅是一个方法的问题，很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的，但是发挥市场的决定性作用是一个根本方向。如果说上一轮的开展主要依靠政府推动，那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲，并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠，群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性，我们有一批中小企业家，这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看，枣庄是全省之最，我们在枣庄又排在第一，这说明民间的投资热情很高。另外，外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只看得见的手，最大限度地激发各种市场主体创业创新活力，但政府也不是无所作为，要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境，降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛，对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高，还要看怎样让工程落地，研究好工程的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气，对各种违法违规行为要敢说不，同时也要有不说不的智慧，为非典型的审批开绿灯。最近看到内参选编刊发的宁波以流程再造深化行政审批制度改革这篇文章，举了XX县区解决农家客栈消防难题的例子：针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际，市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业工程予以统筹规划，由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证，消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案，由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓，把关键的难点问题解决了。我们在开展中也经常会遇到这种类似的非典型工程，要善于突破常规，想方设法帮助企业迈过门槛，解决实际困难，不能一推了之。二是整合资源，搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这三大园区，是下步开展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源，最大限度地提高土地产出效益，这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了，民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面，一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业