2023年环保局社会创新维稳和信访工作汇报.docx

环保局社会创新维稳和信访工作汇报 环保局社会创新维稳和信访工作汇报 为深入贯彻落实科学开展观，全面落实中央、自治区、市委市政府关于加强社会管理创新维稳工作的部署要求，着力推进“三项重点工作〞，大力开展社会矛盾化解，扎实推进社会管理创新，进一步加强根底管理工作，努力提高人民群众环境平安感，为十八大的顺利召开和我市在“十二五〞期间实现跨越开展营造和谐稳定的社会环境，市环保局上半年来扎实开展了社会创新和维稳管理调解社会矛盾的工作，现将工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，健全机制，强化责任考核，夯实维护稳定工作根底建设 完善组织机构。为切实做好我局社会管理创新治理工作，着力创立“平安单位〞，结合我局工作实际，成立了社会创新与维稳领导小组并及时调整局维稳领导小组，建立了例会制度，每季度召开一次会议，研究社会创新维稳和信访工作中存在的问题，对下一步重点工作进行部署。 健全环境信访工作制度。先后制定出台了xx市环境污染举报奖励方法、环境信访首问责任制、环境信访回访制度、12369环保举报热线管理方法实施细那么，重新修订了环境污染信访工作制度、环境信访室工作责任分工制度，印刷装订成册。 建立工作责任制。今年我局严格按照“谁主管、谁负责〞的原那么，年初，与各直属二级单位签订了目标责任书，将综治维稳信访工作纳入岗位责任制考核的重要内容，将考核结果作为干部职工晋级奖励的重要依据，使我局的社会管理创新维稳信访工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，层层抓落实，全局社会治安综合治理工作形成上下一条心，各负其责，齐抓共管的良好局面。 深入推进社会矛盾排查化解。今年以来，我局屡次召开会议，研究部署维稳和信访工作，要求将历年来影响较大的信访事件和有可能产生社会不稳定因素的信访件责成专人“回头看〞，并在充分调查研究的根底上，将查找的问题形成专题汇报。同时按照2023年全市政法维稳和社会管理工作要点的通知（乌党政法发[2023]9号）和自治区“三个攻坚战〞行动方案和“三项工程〞工程书实施细那么的有关要求，召开专题会议听取了今年上半年全市环境信访投诉接举处理情况的汇报，对全市环境信访投诉接举处理情况进行了分析，确定了近期重点督办的信访案件，明确了包案领导和责任部门，并对下一步工作按照我市要求做了周密部署。此后，又屡次召开会议，听取环境信访投诉调查处理情况的汇报。 二、加强环境信访，有效预防和化解不稳定因素 今年以来，我局召开专题会议研究维稳信访工作，本着“群众信访无小事〞“人民群众再小的事也要当成大事去处理〞的原那么。市局在12369信访接举的根底上，整合信访12369和环境应急中心成立了环境信访应急室，负责对群众来信来访接处和有关上级下达的应急联开工作，严格落实“信访接待首问责任制〞“局领导干部接访制〞等工作要求，明确了责任人，要求“谁主管谁负责〞，严禁出现“脸难看、话难听、事难办〞的现象发生。每月在门户网站上对每一件信访案件处理情况向全社会公开，接受公众监督。去年在自治区环保系统首家投入4万余元对“12369〞环保举报热线进行了升级。今年正式开通了12369环保微博，为广阔群众的环境诉求提供了新的渠道。做好12369环保局报热线接举报和处理的同时，我局将局长的 号码向全社会公布，倾听百姓心声，严厉查处环境违法行为，及时解决百姓关心的问题，将上访事件消除在萌芽状态。“6.5〞世界环境日局主要领导亲自带队参加了电台政风行风热线专题节目，在节目中对广阔市民关心的环保问题和相关环保法律法规等问题进行了解答，尤其是对12369环保举报热线接举情况进行了说明并现场对环境举报进行了答复和处理。 2023年上半年“12369〞环境信访举报热线共接举信访182件，办结176件。按接举来源划分，接到自治区12369信访接举中心转办1件、人员来访8件、来信18件、网络3件、 152件。按举报内容划分，水污染类12件、大气污染类76件、噪声污染类29件、三产污染类53件、固体废物污染类4件、其它类8件。今年重点开展了热电厂旁幸福小区上访事件、黄河水利枢纽工程碎石厂和卡布其居民群访事件的调查处理。今年以来我市没有因环境污染发生越级上访事件。2023年因信访工作成绩突出，被市委、市政府评定为全市信访先进单位、市“12369〞环保举报热线被评为全国“为民效劳创先争优〞“优质效劳窗口〞单位。 三、加强应急管理，完善应急预案，提升队伍应急素质 重新修订了xx市突发环境事件预防及应急预案，明确了应急工作职责，成立了以一把手为组长的应急指挥部和应急指挥办公室，确定了市环境监察支队负责日常应急工作，建立了市区两级应急监察处置、应急监测、专家组等应急专业队伍。同时，积极帮助化工等危险源单位编制了本企业应急预案，并配套专门的应急设备，确保及时有效应对突发环境事件，将污染降低到最低水平。与此同时，为检验应急队伍的素质，会同泰达制钠、乌达安检、消防、120、119多部门举办了氯气泄露应急演练，目地锻炼队伍，提升应急水平。与此同时依照市应急指挥中心的指令参加了海勃湾玻璃厂焦油管道泄露，xx西来峰黑猫炭素焦油罐火灾和乌达阳光炭素焦油池火灾的应急处置工作，并圆满完成了所承担的环保方面工作。 目前，36家企业编制了环境应急预案，应对突发环境事件的市区环保、重点监管企业三级应急处置体系已根本建立。为切实提高我市环境应急响应能力，近几年先后投入202300多万元加强环境监测能力建设，环境监测具备了9大类200多个工程的监测能力。购置了全区首辆流动应急监测车，并安装了gps卫星定位仪，并接入了应急监测车视频监控功能和接收应急监测车所发出的应急监测数据，实现了在电子地图上对监测车实时跟踪和指挥。市环境监控中心于202223年年初正式投入运行，去年又投入22.4万元对环境应急监控平台进行改造，目前，相关软硬件设施已根本安装完毕，监控平台能够正常发挥监控和视频会议作用。配置了2023套应急防护服，建设了环境应急设备专用房。 四、全面加强企业现场监管，消除污染隐患 强化重点污染源监督管理，印发了xx市重点污染源监督管理责任制，并认真贯彻执行，催促企业尽快建设完善各项污染治理设施，使污染物实现稳定达标排放。对重点污染源的环境监督管理划片分区，责任到人。明确领导责任和具体工作人员责任，每一个重点污染源都要分层指定专人负责。建立市区环保部门、环保部门与企业、企业法人与管理人员的三级目标管理责任体系。层层明确目标管理责任制度，明确每个企业的责任人。加大对环境违法行为的查处力度，形成环境执法的高压态势。通过检查催促企业加强内部管理，确保各监管对象环保设施正常运行，杜绝偷排漏排等违法排污现象发生。同时，通过检查要在市区环保部门建立起完整的重点污染源、建设工程现场环境监督管理档案和台帐登记制度。进一步加大考核与奖惩力度。把重点污染源环境监督管理责任制落实情况作为对各区年度环境保护目标考核的重要内容，实施年度考核。 今年以来，共开展夜查、节假日突击检查企业7840人次，偷排漏排超标排污等违法行为进行了查处。并对全市危险废物重点企业进行了专项检查。为加强对全市各类行业企业环境风险及化学品的环境监管，有效遏制和预防突发性环境事故，xx市环境保护局印发了转发xx区环保厅和的通知（乌环办[2023]24号）和xx市化学品环境管理和危险废物专项执法检查方案。 按照我局的统一要求，全面开展了“六大方案〞贯彻执行情况的全面检查，对全市“六大方案〞贯彻执行情况进行了督查。针对电力企业贮灰场环境污染问题突出的实际情况，印发了关于加强电力企业固废堆场管理的通知，并对热电下达了限期4月15日前停止使用贮灰场的责令改正环境违法行为决定书，对海电下达了限期改正违法行为通知书。针对露采和灭火工程环境污染严重的实际，进行了屡次现场检查和细致排查，建立了完整的露采和灭火工程现场监管档案。严格执行领导约谈制度，今年来在现场监管和突击检查中对局部企业整改不到位、措施不力的市属电力企业和神华所属企业，要求领导作出承诺，倒排整治时间表，完成整治工作。 五、全面加强软硬件建设，确保内部平安稳定 加大设施建设。为了消除各种平安隐患，在资金紧张的情况下，投入7万余元对办公楼内、外红卫线报警装置、旋转探头等，进行了安装，实施24小时监控； 严格内部管理。为进一步加强昼间的平安保卫工作，给2名门卫新配置了保安服，警用设备，严格执行出入人员的登记制度。加强对环境监测站有毒化学药品的管理工作，与市公安局协商，由我局购保险柜，存放在市公安局统一保管。通过以上措施，今年以来，全局未发生一起内盗案件、刑事案件、治安案件、重大治安灾害事故，维护了系统的稳定。 强化信息报送。为切实做好社会管理创新维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪〞的指导思想，及时抓好重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，同时进一步加强了信息的收集掌握工作，坚持每月开一次信访工作联席会议，每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，定期向市社会创新委员会、维稳办、报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了社会管理创新工作的实效，确保信息渠道畅通。 六、健立“大调解〞组织体系，提升人民调解化解矛盾纠纷能力，深入推进社会管理创新。 今年以来，市环保局根据市社管办、信访部门统一要求，认真开展人民调解进机关活动，并以此为载体，建立人民调解组织向有关环境污染矛盾纠纷调解工作窗口前置运行机制。为做好此项工作，环保局领导与市司法局、信访局和维稳办协调联系，结合我局实际，制定出具体的实施方案和考核标准。成立了以局长为组长的环境纠纷调解工作领导小组和工作小组，分管领导和业务科室工作人员屡次深入到相关责任单位，就环境保护方面的矛盾纠纷调解工作现场指导，取得明显成效。根本实现投诉到你处，必须要调解，矛盾不解决，调解未完成的工作状态。 1、建立环保与各企业的联系制度。针对不同企业排污的性质不同，环保将建立以企业为主体的联系制度。凡涉及维稳方面的问题，将定期与企业会商，逐次落实，不留死角。 2、建立环保与各行业的协商制度。我市以煤化工、建材、煤炭为主业，建立必要的行业联系有利于维稳工作的开展，广泛宣传行业的特点可增强人民群众的科学意识，对群众维护权利提供依据。 3、建立环保与专业人员的研判制度。定期召开专业人员对各企业的分析会议，重点讨论研究企业环保设施存在的问题，污处设施的运行情况，从根本上杜绝企业违法排污也是维稳工作的一个主要方面。企业违法排污往往是夜间、节假日，专业人员通过数据分析，为掌握违法排污行为提供技术支撑，执法人员在掌握证据情况下依法行政，有力打击了违法排污企业，维护群众环境平安，保证社会稳定。 以上是我局今年来依法治局、社会创新和维稳、集中处理信访突出问题的工作情况的汇报，缺乏之处，请各位领导批评指正。 第9页 共9页