2023年在群众工作推进会议上的致辞.doc

在群众工作推进会议上的讲话 〔2023年10月31日〕 同志们： 在全市上下深入学习贯彻市第三次党代会精神的新形势下，我们召开一次高规格的群众工作会议，研究部署当前和今后一个时期的群众工作，对于进一步落实好中央和省委要求，推进XX加快开展、富民强市，具有十分重要的意义。刚刚，XX县区等五个单位介绍了他们开展群众工作的经验，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴。xx部长宣读了中共XX市委关于开展“联系群众、效劳群众、促进开展、促进和谐〞主体活动的实施方案，稍后，可为书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，结合各自实际，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。 一、深入组织，扎实推进，全市群众取得阶段性成果今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实省委、省政府一号文件精神和市委、市政府关于加强和改良新形势下群众工作的实施意见要求，以加快开展，为民效劳为主题，以促进社会和谐、群众满意为目标，健全组织，创新载体，强化措施，完善机制，推动全市群众工作深入扎实开展，取得了良好成效。 一是坚持抓载体建平台，建立健全了效劳群众工作网 络。下大力抓了“两个中心、一站一室〞建设，明确建设目标，建设标准和完成时限，制定奖惩和鼓励措施。目前，全市11个县〔市区〕行政效劳中心和联合接访中心，118个乡〔镇、办事处〕群众工作站、5063个村级群众工作室和3815个有工会组织的企事业单位群众工作室，全部建成并投入使用，并建立健全了群众工作室三项职责、六项制度，做到了“五有、三档、三上墙〞。今年以来，群众工作站是共办理和解决群众反映问题2万多件，帮扶救助困难职工5900多人次，接待职工来电来访1230人次，在效劳人民群众、化解矛盾纠纷方面发挥了积极作用。 二是坚持抓积案促化解，全市信访形势明显好转。各级坚持以群众工作统揽信访工作，从解决关系群众切身利益的信访突出问题入手，全力化解信访积案，促进了全市信访形势明显好转。去年11月份发生的所有进京“非访〞案件在2月底以前全部办结.上半年中央联席办交办的23件信访积案、省联席会议与是联席会议签订责任状的31件非涉法涉诉“非访〞积案和24件涉法涉诉“非访〞积案，以及是联席会议树立交办的39件信访积案全部按期办结。今年1-9月份全市各类信访案件全面下降，到市集体访、非正常进京访同比下降分别到达24%和46.7%。 三是坚持惠民生解难题，为群众办了一批实事好事。坚持把办实事、办好事作为群众工作的重要抓手，在力所能及 的范围内，千方百计为老百姓多办一些实事好事。广泛征求民意，围绕保障性安居工程、改善教育教学条件、提升医疗效劳水平、扩大新农保覆盖面等方面确定了10项惠民工程，各县市区和市直部门也都向社会公开了承诺事项。目前，市级10项惠民工程完成子项59个，完成投资4.54亿元；县级199项惠民工程完成71项，完成投资20.8亿元。在全市开展了“效劳群众情暖万家〞活动，为群众筹集帮扶资金520多万元，帮助解决各类难题4100多件。 四是坚持建机制管长远，群众工作科学化、标准化水平明显提升。坚持将群众工作于创先争优等活动有机结合，以化解社会矛盾、深度效劳群众为主题，建立健全了领导干部下基层、党政领导干部接访下访等联系群众的制度，领导干部包点包案、矛盾纠纷预防化解，信访突出问题综合协调等效劳群众、化解矛盾的制度，有效地提升了群众工作的科学化、标准化水平。 五是坚持创新载体创新方法，群众工作取得了实实在在成效。市群工办组织开展了“热线恳谈〞、“我为加快开展献一言〞等活动，倾听群众呼声，汲取群众智慧，畅达社情民意。各级各部门也都结合自身实际，创造出了许多行之有效的群众工作方法，涌现出不少群众工作亮点，形成了全市群众工作的活泼局面。除了刚刚大会典型发言的XX县、市XX局、、XX镇、XX社区等几个单位的经验和做法，XX开展以化 解社会矛盾、救助困难群众等为提要内容的“六个一〞活动，组织千名县乡干部进村驻企，效劳群众、破解难题，推进开展的经验；XX市总工会探索推行了职工“沟通卡〞制度，促使企业群众工作室有效发挥作用的经验；XX县大官厅镇整合群众工作资源、充实群众工作网络、改良群众工作方法、努力构筑效劳群众工作新格局的做法等等，也都很有特色、很有成效。 总之，通过近一年的群众工作实践，我们不仅为群众工作创造了许多行之有效的载体和方法，也为加快开展、富民强市营造了良好的群众气氛，奠定了坚持的群众根底。在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前全市群众工作还存在一些问题，主要是：有的地方和单位对群众工作认识不够到位，缺乏做好群众工作的政治责任感；有的地方和单位抓群众工作的力度还不够大，个别甚至不愿对群众工作投入足够精力，而是应付了事；群众工作的平台建设还不够完善，需要进一步加强和标准，不断提高效劳水平；制度机制建设的探索创新还有待进一步在管用上下功夫。这些问题的存在，都不同城府地影响着我市群众共的深入推进，需要引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 群众工作是我们党的政治优势和优良传统。群众工作做得怎么样，事关人心向背，事关执政根底，事关开展大局。今年以来，中央和省委屡次就做好新形势下群众工作提出明 确要求，作出安排部署、上个月召开的是第三次党代会，进一步确立了“加快开展、富民强市〞的中心任务，描绘了XX未来五年加快开展的美好蓝图，也对做好新形势的群众工作提出了新的更高要求、全市各级党员干部一定要站在稳固执政根底、促进社会和谐、推进“加快开展、富民强市〞的高度，深刻认识做好新形势下群众工作的重大意义。进一步增强责任感、紧迫感，推动我市群众工作扎实有效地开展。 二、认真贯彻省委有关要求，努力开创全市群众工作新局面 当前，我市正处在深入贯彻落实是第三次党代会精神，全面退经XX加快开展的重要时期，群众工作面临着新的形式，也对我们的工作提出了新的要求。全市各级各部门和广阔党员干部要按照今年省委一号文件要求，结合学习贯彻全省领导干部会议和市第三次党代会精神，着力在密切党群干群关系上下功夫，在解决群众关心关注的人点难点问题上下功夫，在促进群众工作制度化、标准化、常态化上下功夫，积极探索做好群众工作的新途径新方法，不断提升我市群众工作的整体水平，努力开创群众工作新局面。 第一，要在凝心聚力、推进加快开展上有新作为。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，是我们推进各项事业开展的动力源泉。必须通过积极有效的群众工作，把群众的智慧和力量凝聚到加快开展、富民强市这个中心任务上来。一是要汲 取群众智慧。实践证明，很多事情只要群众充分参与，群众意愿得到充分表达，不仅决策会更科学、工作会更顺利，群众业会更加满意。因此，各级各部门要把汲取群众智慧作为科学决策、民主决策的重要前提，在前期开展“我为加快开展献一言〞活动的根底上，广开言路、问计于民，通过网络调查、热线 、电子邮箱等方式，认真倾听群众的意见建议，广泛收集群众中的好点子、好方法，经过认真梳理归纳，上升到决策层面。对于已经实施的重大决策、重点工作，也要及时充分地公开有关信息，请群众参与、受群众监督、让群众评判，最大限度地吸收群众智慧，这样才能使各项工作部署的群众性更强、根底更加牢固。二是要凝聚群众力量。让群众理解和支持我们的工作，才能更好地凝聚群众力量，形成工促开展的合理、各级干部要善于做戏做事思想政治工作，通过教育群众、启发群众，使我们的每一项政策、每一个主张，都变成群众的自觉自愿行动。特别是当我们的工作要求与局部群众的现实利益不一致时，更需要我们细致耐心地做好宣传教育、释疑解惑的工作，把话说明、把理讲透、把事办好。各级各部门要定期不定期地组织专门力量，成立政策宣讲团、工作报告团等，围绕实现两级确定的重点工作特别是一些涉及土地征占、城镇拆迁的难点工作，到群众中去，向群众讲清我们面临的形式和任务，讲透党委政府的政策和措施，帮助群众算好长远利益账，最大限度地赢得他们 的理解和支持。三是鼓励全民创业。开展全民创业活动，是群众参与加快开展的最直接行动，也使贾逵啊开展拥有了做广泛的群众根底。要按照省市有关部署，激活创业主体，完善政策措施，积极为群众创业活动营造良好气氛、创造有利条件。对那些“想干无力干〞的群众，要大力实施帮扶措施，加强技能培训，给予资金支持，鼓励创业开展。对那些“想干不敢干〞的群众，要加强思想引导，搭建效劳平台，鉴定创业信心，对那些“想干不会干〞的群众，要提供技术培训，信息咨询等效劳，帮助他们学会一技之长，选好致富工程。 第二，要在深入基层、更好效劳群众上有新举措。深入基层、效劳群众使做好群众工作的前提和根底。前一段，我们围绕群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等突出问题，开展了“效劳群众，情暖万家〞活动，取得了比拟好的成效。下一步，要集中力量组织开展好“联系群众、效劳群众、促进开展、促进和谐〞主题活动。这次会议印发的实施方法，是在可为书记亲自部署和直接指导下研究制定的，具有很强的针对性、操作性。各级要暗战实施方案要求，结合各自实际，把干部下基层活动扎实有效地开展起来。一是要普遍建立群众工作联系点。要按照市委实施方案的要求，在各级领导干部和市县各部门普遍建立群众工作联系点，引导各级党员干部深入基层、深入群众，着力解决影响改革开展、群众反映突出的实际问题，密切党同人民 群众的血肉联系。各级领导干部要带着问题下去、带着责任下去，搞好调查研究，解决实际问题，推进加快开展。特别是要从群众实际需要出发，发挥好各自优势，集中为基层群众办件实事、办好事，给基层党组织和党员干部做出表率。二是要有针对性地下派群众工作队。下派群众工作队，是借鉴故城、XX县区等地的做法提出的。要由市县实职领导干部带队，抽调精干工作人员组成专项小分队，坚持哪里需要就往哪里派，那个地方问题突出就往哪里派。要真正把干部派到一线去，派到经济开展较慢、信访矛盾突出、党群干群关系相对紧张的农村、社区和企事业等基层单位去，集中力量，攻坚克难，在深入实践中了解民情、解决问题、促进开展、锻炼干部。三是要广泛开展帮贫解困活动。要坚持雪中送炭，针对困难家庭和困难群众的实际情况，开展以联系贫困户、救助贫困生、协调安排就业、提供致富信息为内容的帮贫助困活动，为他们提供全方位、多层次的帮助。要加大爱心宣传力度，通过社会募捐、结对帮扶、爱心救助等活动，营造全社会关注困难群众、帮扶困难群众的浓厚气氛。 第三，要在维护稳定、构建和谐XX上有新成效。面对当前经济转轨、社会转型、思想观念多元化的新形势，维护稳定、促进和谐的任务越来越繁重。这就要求我们从做好群众工作入手，把群众工作作为社会管理的根底性工作来抓，高度重视维护群众利益，积极化解各类矛盾纠纷，最大限度地 减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。一是要畅通群众诉求表达渠道。认真落实领导干部接访要求，采取领导干部接访、约访、下访、回访和包点包案等形式，广泛开展领导干部大接访活动。市级领导干部的接访工作，国庆节后已开始实施。各县市区也要按照省市要求，切实抓好接访工作，做到提前公示、全员接访，确保各县乡每个工作日都有一名党政领导干部接待群众来访。要把本地发生的非正常进京上访、进京赴省到市集体访、上级交办的信访积案以及群众上访反映集中的信访突出问题作为工作重点，全部纳入各级领导的接访范围。在此根底上，还要积极发挥人大、政协以及各类人民团体联系群众的作用，引导群众合法理性地表达利益诉求。二是要着力解决信访突出问题。以“理旧案、清重案、防新案〞为重点，把解决群众反映的信访突出问题作为当前一项重要工作，积极维护群众合法利益。要着力做好已发生信访案件的化解工作，特别是对各级领导接访到的信访案件，要全部落实办案责任单位和责任人。市县两级联席办要将今年以来发生的、未化解的到市以上信访案件进行全面梳理，交办到人，落实责任，尽快解决，防止形成新的信访积案。要着眼于从源