2023年设备工作室办事指引.docx

设备工作室办事指引 000 8、申请广告经营许可证资质条件及办理程序 注：依照广告经营许可证管理方法中的相关规定，以下单位需申请广告经营许可证 播送电台、电视台、报刊出版单位；事业单位；法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位： 1、申请广告经营许可证应当具备以下条件： （一）具有直接发布广告的媒介或手段； （二）设有专门的广告经营机构； （三）有广告经营设备和经营场所； （四）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。 2、申请广告经营许可证，应按以下程序办理： 由申请者向所在地有管辖权的县级以上广告监督管理机关呈报广告经营许可证管理方法第九条规定的申请材料。广告监督管理机关自受理之日起二十日内，作出是否予以批准的决定。批准的，颁发广告经营许可证；不予批准的，书面说明理由。 3、申请广告经营许可证，应当向广告监督管理机关报送以下申请材料： （一）广告经营登记申请表。 （二）广告媒介证明。播送电台、电视台、报纸、期刊等法律、法规规定经批准方可经营的媒介，应当提交有关批准文件。 （三）广告经营设备清单、经营场所证明。 （四）广告经营机构负责人及广告审查员证明文件。 （五）单位法人登记证明。 广告经营许可证有效期 期刊社按照新闻出版署审核的期刊出版许可证有效期为参考。 报社按照新闻出版署审核的报纸出版许可证有效期为参考。 电视台、播送电台以广电总局颁发的播送电视播出机构许可证有效期为参考。 广告经营资格的审批登记管辖 广告管理条例第六条规定“经营广告业务的单位和个体工商户（以下简称广告经营者），应当按照本条例和有关法规的规定，向工商行政管理机关申请，分别情况办理审批登记手续： （一）专营广告业务的企业，发给企业法人营业执照； （二）兼营广告业务的事业单位，发给广告经营许可证； （三）具备经营广告业务能力的个体工商户，发给营业执照； （四）兼营广告业务的事业单位，发给广告经营许可证； （五）具备经营能力的个体工商户，发给营业执照； （六）兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。广告监督管理机关对广告经营资格审批登记实行地域管辖和级别管辖相结合的原那么。 （1）地域管辖是指各地广告监督管理机关以其所在的行政区划为空间范围，按照属地管理原那么，分别负责其辖区内申请广告经营资格的审批登记工作。 （2）级别管辖是指在同一行政区划范围内的各级广告监督管理机关，按照事权划分原那么，分别负责其权限内申请广告经营资格的审批登记工作。 广告管理条例施行细那么第七条规定，应按照以下程序办理广告经营者登记手续： （一）设立经营广告业务的企业，向具有管辖权的工商行政管理局申请办理企业登记，发给营业执照； （二）播送电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，向省、自治区、直辖市、方案单列市或其授权的县级以上工商行政管理局申请登记，发给广告经营许可证； （三）经营广告业务的个体工商户，向所在地工商行政管理局申请，经所在地工商行政管理局依法登记，发给营业执照。 XX省工商行政管理局关于企业广告经营业务核定工作的意见苏工商广［2022］304号。 广告经营资格检查时间、程序、内容 1、广告经营资格检查的时间 广告经营资格检查的时间定为每年的3月1日至6月30日。 2、广告经营资格检查的根本程序是： （1）广告监督管理机关通知广告经营单位提交广告经营许可证副本或营业执照复印件和自检材料，按照规定时间参加广告经营资格检查； （2）广告监督管理机关受理、审核自检材料，对广告经营单位进行实地抽查；（3）广告监督管理机关在广告经营许可证副本上加注广告经营资格检查标识；（4）广告监督管理机关发还广告经营许可证副本。 3、参加年度检查的广告经营单位应提交的材料： （1）广告经营单位广告经营资格检查表；（2）广告经营单位根本情况统计表； （3）广告审查员名单（注明有无受过广告管理法规培训）；（4）广告监督管理机关要求提交的其他材料。 4、广告监督管理机关对参加年度检查的广告经营单位应检查的内容包括： （1）广告经营单位是否具有直接发布广告的媒介或手段；（2）是否设有专门的广告经营机构；（3）是否有广告经营设备和经营场所； （4）是否有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员；（5）年度内广告经营是否违反有关法律法规。主要检查： （1）有无建立广告业务承接登记、审核和业务档案根本管理制度；（2）执行广告审查员管理制度情况；（3）广告经营许可证登记事项有无发生变化；（4）广告经营是否有违反有关法律法规情况。 5、广告监督管理机关对有以下情形之一的广告经营单位，暂缓通过广告经营资格检查，并责令其限期整改： （1）广告经营资质条件达不到广告经营资质标准要求的；（2）广告经营根本管理制度尚未建立和执行的；（3）有违反违法律、法规行为，尚未改正的。 对按照规定要求进行整改的广告经营单位，经广告监督管理机关检查合格后，予以通过广告经营资格检查。 6、广告经营资格检查中违法情况的处理： （1）广告经营单位不按规定参加广告经营资格检查、报送广告经营资格检查材料的，无正当理由不接受广告监督管理机关日常监督管理的，或者在检查中隐瞒真实情况或提交虚假材料的，责令改正，处以一万元以下罚款。 （2）广告经营许可证登记事项发生变化未按广告经营许可证管理方法规定办理变更手续的，责令改正，处以一万元以下罚款。 XX省工商行政管理局关于印发［XX省广告经营资格检查实施方法］的通知苏工商广［2023］48号。 000 9、申请发布户外广告应提交材料 1、申请户外广告登记，应当具备以下条件： （一）户外广揭发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格； （二）户外广告所推销的商品和效劳符合广告主的经营范围或业务范围； （三）户外广揭发布单位具有相应户外广告媒介的使用权； （四）广揭发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求； （五）户外广告内容符合法律法规规定； （六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续； （七）法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件。 2、户外广揭发布单位申请户外广揭发布登记，应提交以下申请材料 （一）户外广告登记申请表。 （二）户外广揭发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。 （三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。 （四）户外广告样件。 （五）法律、法规和国家工商行政管理总局规定需要提交的其他文件。 受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。 广告形式、场所、设施等用于户外广揭发布，按照国家或者地方政府规定需经有关部门批准的，应当提交有关部门的批准文件.发布法律、法规和规章规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。 00 2023、申请发布烟草广告应提交材料 自2023年1月起，全国将禁止烟草广告及相关的促销赞助活动。申请发布烟草广告应提交以下材料 （一）XX省烟草广告审批表4份； （二）申请人的主体资格有效复印件； （三）烟草商标的商标注册证有效复印件； （四）广告主的企业法人营业执照有效复印件； （五）广告经营者、广揭发布者与广告主签订的广揭发布合同； （六）当地规划或市容部门准许发布户外广告的证明及广告所处的位置图； （七）彩色广告样稿4张； （八）法律、法规、规章规定应提交的其他材料。 00 11、申请发布固定形式印刷品广告资质条件及需提交证明文件 国家工商总局2022年11公布的印刷品广告管理方法对此有详细规定。 一、广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应符合以下条件： （一）主营广告，具有代理和发布广告的经营范围，且企业名称标明企业所属行业为“广告〞； （二）有150万元以上的注册资本； （三）企业成立3年以上。 二、广告经营者发布固定形式印刷品广告，应当向其所在地省、自治区、直辖市及方案单列市工商行政管理局提出申请，提交以下申请材料： （一）申请报告（应载明申请的固定形式印刷品广告名称、规格，发布期数、时间、数量、范围，介绍商品与效劳类型，发送对象、方式、渠道等内容）； （二）营业执照复印件； （三）固定形式印刷品广告登记申请表； （四）固定形式印刷品广告首页样式; 固定形式印刷品办理续批手续： （一）在原固定形式印刷品广告登记证到期前30天向所在地县、市局商广科报送申报材料，由县、市局商广科盖章后上报省局。 （二）另需向省局上缴原固定形式印刷品广告登记证和近期的固定形式印刷品样件。 固定形式印刷品异地发布： 固定形式印刷品可以全国发行，如跨省发布或代理广告，需向外省工商局广告处申请备案；同时，参与合作的外省广告企业需具有代理、发布广告资质。 第9页 共9页