2023年从五次《告台湾同胞书》看两岸关系发展历程.docx

天道酬勤 从五次告台湾同胞书看两岸关系开展历程 2023年1月2日上午，告台湾同胞书发表40周年纪念会在人民大会堂隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。而在40年前的1978年12月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第五次会议讨论通过中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书，1979年1月1日人民日报正式刊发。 回忆两岸关系的开展历程，大陆方面先后发表过五次告台湾同胞书，除了1979年的第五次，還先后于1950年和1958年发表过四次，其中，1958年更是在一年内三次发表告台湾同胞书。通观五次告台湾同胞书，可以看出中国共产党对台方针的历史性转圜，以及两岸关系开展的历史轨迹。 第一次告台湾同胞书与台湾问题的由来 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立;1950年2月28日，台湾民主自治同盟〔简称台盟，1947年11月12日，即孙中山诞辰纪念日，由台湾共产党创始者谢雪红等人在香港成立，是中华人民共和国现有的八个民主党派之一〕发表告台湾同胞书，这是新中国建立后发表的第一次告台湾同胞书。 与后来四次告台湾同胞书不同的是，第一次告台湾同胞书是一篇全文强调以武力解放台湾的“檄文〞，其政治与军事诉求非常明确，且发表的时间亦是经过深思熟虑、仔细斟酌后选定的。告台湾同胞书明确告知台湾民众：“准备配合人民解放军，共同完成解放台湾的任务。〞这种措辞是由当时的形势所决定的。解放军第四野战军即将发起解放海南岛的渡海战役，大陆地区的解放战争已接近尾声，台湾成为最后一个解放的目标。可以说，第一次告台湾同胞书的核心内涵就是六个字：武力解放台湾。 第一次告台湾同胞书发表前后，台海局势的变化可谓是跌宕起伏、风起云涌。虽然1949年10月金门战役及11月登步岛战役均告失利，但解放军对台攻击的准备从未停止过。按照毛泽东的对台部署，武力解放台湾的三步走战略为：一是迅速组建海军、空军，掌握制海权和制空权;二是尽快解放东南沿海各岛，扫清外围，建立攻台的前沿阵地;三是发起对台全面作战。 1949年3月，中共中央制定“武力解放台湾〞的战略方针。3月15日，新华社发表题为中国人民一定要解放台湾的社论，首次提出“解放台湾〞的口号。12月31日，中共中央发表告前线将士和全国同胞书，提出1950年的战斗任务是“解放台湾、海南岛和西藏〞。1950年解放军先后攻占海南岛、舟山群岛主要岛屿以及万山群岛全部岛屿。中央军委还在解放军军政大学设立台湾队，集中培养解放台湾的干部。1950年4月，中共中央再次提出“解放台湾为全党最重要的战斗任务〞。第三野战军前委随即发布关于攻台准备工作的批示。6月，毛泽东下令成立以粟裕为总指挥的前线指挥部，拟于8月发起攻台战役。 风谲云诡、瞬息万变，1950年6月25日，朝鲜战争骤然爆发;6月27日，美国总统杜鲁门以“台湾地位未定论〞及“共产党军队占领台湾将直接威胁太平洋地区的平安〞为由，悍然下令美国第七舰队以“协防〞名义巡航台湾海峡，公然以武力干预中国内政。6月28日，周恩来总理发表声明称：“台湾属于中国的事实永远不能改变，我国人民必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。〞 面对美军压境我国东北，又值建国初始，中国中央政府被迫做出战略调整，抗美援朝暂时取代解放台湾。6月30日，周恩来批示海军司令员肖劲光“打台湾的时间往后推〞。美国公开干预台湾以及解放台湾的被迫搁置，造成台海两岸长期对峙与别离的格局，这就是台湾问题的由来。 “九·三炮战〞与第一次台海危机 1953年朝鲜战争停战后，特别是日内瓦会议和平解决朝鲜和印度支那问题后，解放台湾又被提到中国共产党的重要议事日程上。1954年7月，中央军委制定“从小到大、由北往南、逐岛进攻〞的作战方案。8月1日，周恩来总理发表关于台湾问题的声明，称“台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾〞，“这是中国的内政，决不容许他人干预。〞 此时，美国加大了对台湾当局的军事扶助。1953年8月，美台在台湾海峡举行首次海空联合军事演习，公开向大陆示威和挑衅。是年9月，美台签订军事协调谅解协定，规定台军的整编、训练、监督和装备等概由美国负责，一旦发生战争，台军的调动指挥等必须得到美国的同意，协定中的防区，包括台湾、澎湖、金门、马祖、大陈岛等岛屿，并在台北设立由美国主持的“协调参谋部〞。 1979年1月1日，中华人民共和国全国人大常委会在人民日报发表告台湾同胞书。 为击破美台军事围堵大陆的图谋，1954年7月23日，人民日报发表一定要解放台湾的社论，提出“解放台湾〞的口号。9月3日，解放军奉命炮击金门，这就是“九·三炮战〞。此次炮战一直持续到9月22日，人民解放军地炮群共作战18次，击沉台军舰艇3艘，击伤4艘，摧毁炮兵阵地11处，仓库6座。 “九·三炮战〞的目的是反对美国制造“两个中国〞的阴谋，同时亦激化了台湾当局与美国的矛盾。美国出于其国际战略平安利益的考虑，不断强化其在东亚遏制中国的军力，但同时亦不希望被台湾当局“反攻大陆〞政策所牵引。几经讨价还价，1954年12月3日，艾森豪威尔政府和台湾当局在华盛顿签署“美台共同防御条约〞。依据此条约，美军对台湾的“协防〞范围扩大至浙、闽沿海，台湾列岛成为美国围堵中国第一岛链的重要组成局部。该“条约〞公然将台湾置于美国的“保护伞〞之下，并声称要对中国人民解放台湾的正义斗争，同台湾当局采取“共同行动〞。这是美国粗暴干预中国内政、军事介入台海的又一重大步骤，标志着美台军事同盟的正式形成。12月8日，周恩来总理发表严正声明指出，台湾是中国领土，“解放台湾〞是中国的主权和内政，决不允许他国干预。 1955年1月，美国总统艾森豪威尔签署“福摩萨决议案〞，允许动用美军“协防〞台湾，随后还组建“美军驻台协防军援司令部〞。1954～1955年，美国直接干预台海的一系列事件造成中美严重对冲，也使中美处于战争的边缘，史称第一次台海危机。 为说明中国政府和人民坚决反对这一侵略性、非法性条约的严正立场，毛泽东决然下令解放一江山岛、大陈岛等浙江沿海岛屿。1955年1月18日，一江山岛戰役打响，这次战役是解放军首次陆、海、空三军的协同作战。至1月19日2时，解放军攻占一江山岛。2月5日，台军在美国第七舰队“协助〞下自大陈岛撤退。2月13日，解放军登陆大陈岛。至2月25日，浙江沿海各岛屿全部解放。 中国共产党在准备武力解放台湾的同时，也没有放弃对和平解放台湾的努力。1955年4月万隆亚非会议期间，周恩来总理发表声明称：“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是台湾地区的紧张局势的问题。〞 5月13日，周恩来总理在全国人大常委会会议上提出：“解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解放台湾。〞7月30日，周恩来总理进一步宣告，只要美国不干预中国内政，和平解放台湾的可能性将会继续增长，如果可能的话，中央政府愿意与台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤。 是年7月13日，美国在英国、印度斡旋下作出反响，建议中美双方各派一名大使级代表在日内瓦举行会谈，当日周恩来总理表示同意。8月1日，中美大使级会谈在日内瓦〔后在华沙〕举行。至此，第一次台海危机解除。 “八·二三炮战〞与第二次台海危机 朝鲜战争结束后，中国开始在东南沿海修建鹰厦铁路，浙闽、赣闽、粤闽战备公路，及福州、龙田、漳州、晋江、惠安、连城机场，1955 ～1956年，铁路、公路及六大机场相继完成。1956年中国仿制苏联米格17的歼-5战斗机亦试飞成功。为执行毛泽东解放台湾三步走战略中的第一步，争夺台湾海峡的制空、制海权，解放军亟待对台作战的契机。 1958年7月中旬，美英出兵干预黎巴嫩、伊拉克等国，中东形势空前紧张。7月15日，台湾当局宣布进入“特别戒备状态〞，加紧进行“反攻大陆〞的准备。美国更从外乡和地中海增调军舰、飞机，加强巡航台海的第七舰队实力，并向台湾提供40枚导弹、4艘登陆艇等，台海形势骤然紧张。 7月18日，毛泽东在北戴河主持中共中央政治局会议决定：炮轰金门，用实际行动声援中东人民的革命斗争，牵制美国的军事力量，同时惩罚气焰嚣张的台湾当局。7月19日，中央军委总参谋部组建福建前线指挥所。就在预定炮击金门时间临近之时，毛泽东下令暂缓炮击。7月27日，毛泽东在给国防部长彭德怀、军委秘书长黄克诚的信中，提出炮击金门的行动要“看一看形势〞，并联系“中东问题〞通盘考虑研究。 然而，此刻的中美关系再度出现紧张，美国拒绝明确答复中国政府于6月30日提出的美应在15天之内派代表恢复中美大使级会谈的通牒;8月7日和8月14日，两岸空军在台湾海峡上空发生剧烈空战。8月11日，美国国务院发表关于不成认中共政府的备忘录，无理诋毁中国政府。在此期间，台湾对大陆的骚扰和破坏活动异常猖獗。8月17日，在北戴河举行的中共中央政治局扩大会议第一次会议上确定炮击金门方案。 8月23日下午5时30分，毛泽东下令炮击金门，数百门大炮齐轰金门、马祖，台军金门防卫副司令官吉星文、赵家骧、章杰等当即中弹身亡，这就是震惊世界的“八·二三炮战〞。美国总统艾森豪威尔判断炮击金门是解放台湾的前奏，旋即下令派出6艘航母、百余艘舰艇、200多架飞机驶入台湾海峡，一时间战争风云笼罩台海，史称第二次台海危机。 周恩来率中国代表团出席和平解决朝鲜问题与恢复印度支那和平问题的日内瓦会议。 在“八·二三炮战〞爆发的44天内，解放军向金门射击炮弹几近50万发。9月2日，执行对金门补给运输的台湾海军“沱江〞号在金门料罗湾附近海域遭到解放军鱼雷艇的重创。9月8日，解放军持续向金门发射53300余发炮弹，正在金门新头码头卸货的“美乐〞号中型登陆舰〔LSM242〕遭到重击，金门台军损失沉重。 “八·二三炮战〞爆发后，艾森豪威尔总统重申美国武力“保护〞台湾的“责任〞。9月4日，杜勒斯国务卿不仅扬言要把美国在台湾海峡的势力范围扩大到金、马等沿海岛屿，甚至以核武器相威胁。美国随后又提出所谓的“停火〞方案，建议中国停止炮击金门，美国奉劝台军撤出金、马，其意图是要在台湾海峡划出一条“永久停火线〞，以便实现“划峡而治〞、制造“两个中国〞的图谋。但美国的图谋不仅遭到中国政府的坚决拒绝，也不为蒋介石所接受。毛泽东高瞻远瞩、深谋远虑，以“谈谈打打〞“打打停停〞“停停打打〞的策略，加深美台之间的矛盾，最终使美国的图谋遭到彻底失败。 第二次告台湾同胞书：中国内部的问题应该由中国人自己来解决 针对美台在金、马问题上的矛盾，进一步促进台海两岸向有利于祖国统一的方向开展，毛泽东经过反复思考，决定暂时停止炮击，开展政治攻势。10月5日，毛泽东以中央军委名义发出停火指示。10月6日，人民日报发表毛泽东亲自撰写的、以国防部长彭德怀名义发布的告台湾同胞书。这就是第二次告台湾同胞书。 毛泽东在第二次告台湾同胞书中，对台、彭、金、马的同胞说明发动“八·二三炮战〞的缘由：“金门战斗，属于惩罚性质。你们的领导者们过去长时间太猖狂了，命令飞机在大陆乱钻，远及云、贵、川、康、青海，发传单，丢特务，炸福州，扰江浙。是可忍，孰不可忍？因此打一些炮，引起你们注意。〞接着，毛泽东重申了一个中国原那么：“台、澎、金、马是中国领土，这一点你们是同意的，见之于你们领导人的文告，确实不是美国人的领土。台、澎、金、马是中国的一局部，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。这一点，也是你们同意的，见之于你们领导人的文告。〞 在这次的告台湾同胞书中，毛泽东提出几点重要思想。 第一，提出中国内部的问题应该由中国人自己来解决。“我们都是中国人。三十六计，和为上计。〞这一条指出了统一是大陆和台湾的根本方向。 第二，台湾问题要由国共两党“举行谈判，实行和平解决……建议举行谈判，实行和平解决这一点，周恩来总理在几年前已经告诉你们了。这是中国内部贵我两方有关的问题，不是中美两国有关的问題。美国侵占台澎与台湾海峡，这是中美两方有关的问题，应当由两国举行谈判解决。目前正在华沙举行。美国人总是要走的，不走是不行的。〞这一条严格厘清台湾