2023年发展壮大村级集体经济工作实施方案共4篇.doc

x镇x村进展壮大村级集体经济项目实施方案参考参考范文〔1〕 一、根本状况 x镇位于县城城郊，达溪河、蒲河穿境而过，流域面积x平方公里，总耕地面积x万亩，其中山台地x万亩，川地x万亩。全镇辖x个行政村x个合作社x户x人，全镇共有建档立卡贫困户x户x人，截至目前已全面完成脱贫任务。全镇以劳务输转、蔬菜种植、肉牛养殖为主导产业。 〔一〕村情概况 x镇x村位于x县x镇东川，距县城中心区x公里，全村共有x个社，x户x人，耕地面积x亩，其中川地x亩，人均耕地面积x亩，主要以粮食生产和蔬菜、瓜果种植为主导产业。 〔二〕村级集体经济进呈现状和存在问题 该村2023年农夫人均可支配收入x元，比上年同期增长x%；村集体资产总额x万元，其中流淌资产x万元，固定资产x万元。2023年村级集体经济收入x万元，全部来源于蔬菜设施租赁费及机械耕作费。村级集体经济总量小，根底相对薄弱，且收入来源单一，确定程度上限制了村级各项事业的进展步伐。 〔三〕特色优势产业进展状况 近年来，镇党委、政府立足镇情实际，大力进展以肉牛养殖和设施蔬菜种植为主的主导产业，目前全镇共有蔬菜设施x座，其中：钢架大棚x座，日光温室x座。x村地处x镇东川，灵雷大路沿线，交通条件便利，有丰富的水资源。群众种植设施蔬菜乐观性高，具有较好的种植技术。该村现有蔬菜种植户x户，2023年种植业收入达x万元，通过种养殖产业，累计带动全村x户x人实现稳固脱贫。 〔四〕村党组织建设状况 x村党支部共有党员x名，其中男党员x名、女党员x名，平均年龄x岁。近年来，村党支部以党支部建设标准化为抓手，认真开展组织生活会、民主评议党员大会和主题党日，严格落实“三会一课〞“双议双评〞、党员“冬训〞等制度，乐观培育“三个带头人〞等先进典型，从思想上、政治上、行动上分散党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增加党组织的分散力和战斗力。 x村党支部书记兼村委会主任x，x，汉族，现年x岁，本科文化程度，中共党员，202x年x月担当村党支部书记，202x年x月兼任村委会主任。 二、总体规划 〔一〕指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中、五中全会精神为指导，以“项目带动〞为进展模式，乐观探究适应新时代、新形势下进展村级集体经济的新途径、新方法，因村制宜、发挥优势，多措并举，不断增加x村村级集体经济自身的“造血〞功能和综合实力，为全面推动乡村振兴、进展壮大村级集体经济积累丰富经验，奠定坚实根底。 〔二〕总体思路：紧紧围绕设施蔬菜种植这一特色主导产业，依托农夫专业合作社，通过申请财政资金、镇村自筹，吸纳农户入股等方式，供给技术指导、联系销售等有偿效劳，进展壮大村级集体经济。 〔三〕目标任务：坚持集体全部、市场导向、开拓创新、民主管理的原那么，加大政府引导力度，通过提高农夫组织化程度，进展农业适度规模经营，带动传统优势产业转型升级，使全村集体经济实力明显增加，集体积累逐年增加，形成较强的经济进展后劲，建立布满活力的集体经济自我进展机制，确保项目建成后每年增加村集体经济收入3万元以上。 三、项目内容 实行“项目带动型〞模式，依托x万元项目资金修理钢架中拱棚x座，更换阳光板棚门x座，新建机械停放工棚5间，配套购置旋播一体机1台。项目建成后形成的固定资产归村集体全部，以市场化运营模式确定x县x村蔬菜种植农夫专业合作社为经营主体，吸纳带动本村群众进展蔬菜产业，确保每年增加村集体经济收入3万元以上。 四、资金筹措和使用 〔一〕资金筹措 项目预算总投资x万元，其中申请中心扶持资金x万元。 〔二〕资金使用 项目资金主要用于修理钢架蔬菜中拱棚x座，更换阳光板棚门x座，新建机械停放工棚x间，配套购置旋播一体机1台。 〔三〕资金管理 严格依据财政资金管理方法的有关规定进行管理，专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目，核算到项目。并按报账制的要求，建立报账拨付手续和票据审核制度，建立健全财务管理制度，坚持“民主理财、公开透亮、群众监督〞的原那么，对村全部集体经济收入全部纳入三资代理效劳中心统一管理，进行账务核算、收益结算，不断加强农村集体“三资〞操作平台建设，对投入资金的使用由镇纪委跟踪监督，准时向村民公开。 五、经营管理模式及收益支配 项目全部建设内容以x县x村集体为主体，负责项目建设；项目建成后，以市场化运营模式确定x县x村蔬菜种植农夫专业合作社为经营主体，负责项目后续经营管理。依据有关法律制度和集体经济组织章程规定，提取确定比例的集体经济收益作为公积金、公益金和村级组织管理费后，集体成员按股权分红。 六、效益分析 〔一〕社会效益 此项目的实施，可以进一步增加蔬菜种植产业经济效益，提振全镇蔬菜种植户进展蔬菜产业脱贫致富的信念。同时，项目建成运营后，将供给确定的就业岗位，拓宽群众就业和增收渠道，为实现稳定脱贫供给坚实保障。 〔二〕经济效益 一是进展壮大村集体经济。项目的建设，符合全镇蔬菜产业提质扩容进展总基调，也为x村高标准进展蔬菜产业奠定根底，提高村集体自我进展力量，为该村经济社会进展注入新的活力，每年可增加村级集体经济收入3万元以上。 二是提升产业进展水平。该项目的实施将进一步加快我镇蔬菜种植产业规模化、现代化进展，通过“村党支部+合作社+农户〞的模式，有效提高群众的组织化程度，提升产业进展的技术水平，同时，促进蔬菜种植产业链条延长，实现产业规模化进展，有效提高商品效益。 三是增加群众收入。项目建成后，合作社的带动作用进一步发挥，实行统一技术指导、统一销售的模式，吸纳本村劳动力务工，增加劳动力就业时机，有效提高群众收入。 七、保障措施 〔一〕加强组织领导，靠实工作责任。成立项目建设工作领导小组，负责项目的组织领导及有关工作的协调、督查验收。形成分工负责、责任明确、制度严密的工作管理机制，确保各项措施落实到位。 〔二〕加强监督检查，提高实施质量。项目建设工作领导小组建立工作行事历，定期或不定期对项目实施状况进行全面的监督检查，实行全流程监管，觉察问题准时解决，确保项目顺当完成。 〔三〕严格项目管理，建设精品工程。严格依据财政资金管理方法的规定实行专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目、核算到项目。健全项目施工日志，强化施工管理，严把实施质量，切实提高项目建设水平。 〔四〕强化公开公示，接受社会监督。对项目建设内容及项目建设进度等落实公示公开制度，广泛接受村民群众监督，提高项目实施质量和效益。依据项目建设进度进行阶段性验收，并全面收集文字、影像等资料，建立档案资料，确保项目保质保量完成实施。 x区进展壮大村级集体经济的工作方案〔2〕 为深化贯彻落实重庆市农业农村委员会中共重庆市委组织部印发<关于进展壮大村级集体经济的指导意见>的通知〔x农发〔2023〕x号〕精神，乐观探究基层党组织领导下的村级集体经济进展新机制，有效进展壮大村级集体经济，制定以下工作方案。 一、总体要求 〔一〕指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中心经济工作会议、中心农村工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记对重庆提出的“两点〞定位、“两地〞“两高〞目标、发挥“三个作用〞和营造良好政治生态的重要指示要求，紧紧围绕全面实施乡村振兴战略，认真落实中心脱贫攻坚专项巡察整改要求，以稳固农村根本经营制度为前提，以加强基层党组织建设为引领，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，聚焦盘活资源资产、统一经营和股份合作等关键环节，促进村级集体经济健康进展。 〔二〕根本原那么 ——坚持党政主导。各级党委、政府是进展壮大集体经济的责任主体。稳固村党组织领导核心地位，充分发挥村党组织在村级集体经济进展中的举旗定向和引领带头作用。 ——坚持集体全部。坚持农夫集体全部不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了。坚持农夫权利不受损，进展壮大集体经济，不能侵害农夫利益。防止内部少数人把握和外部资本侵占。 ——坚持农夫主体。充分敬重农夫意愿，支持农夫创新制造。确保农夫知情权、参与权、表达权、决策权、监督权，真正让农夫成为集体经济进展的参与者和受益者。 ——坚持因地制宜。立足本地资源禀赋、产业优势、区位条件和集体经济积累等客观实际，做好规划、选准产业、精准施策，探究符合各地实际的集体经济进展路子。 ——坚持政策鼓励。对根底条件较好的村，着重完善体制机制，加强标准管理。对有确定资源条件、但缺少经营性资金的村，着重赐予引导性支持，加强经营管理力量指导。对集体经济薄弱村、“空壳村〞〔指无经营收入的村集体〕，着重赐予资产性扶持。 〔三〕目标任务。2023年，在全面消退“空壳村〞的根底上，全区21个保存村完成农村集体产权制度改革，全区各行政村集体经营性收入到达5万元以上。到2023年，完成农村集体产权制度改革的村集体经营性收入到达10万元以上，在经营性资产较多、村“两委〞战斗力强的村扩面深化农村“三变〞改革试点，村级集体经济组织效劳农夫生产生活力量不断提升，村党组织分散力、号召力、战斗力不断增加。 二、主要任务 〔一〕做实农村集体经济组织 1.明晰集体资产权属。扎实推动农村集体资产清产核资，全面开展农村集体经济组织成员资格确认，加快推动农村集体产权制度改革，扩面深化农村“三变〞改革试点。在2023年全面完成农村产权制度改革的根底上，每年每个涉农镇街选择一个村深化农村“三变〞改革试点。 2.健全集体经济组织。建立以村、组为根本核算单位的集体经济组织，强化集体经济组织效劳功能。对完成农村集体产权制度改革的村、组进行登记赋码、挂牌刻章、开设账户、税务登记。村民委员会、村民小组代管的集体资金准时划转到完成改革的村、组集体经济组织账户，资产划归到完成改革的村、组集体经济组织名下。完善集体经济组织章程制度，落实集体经济组织民主议事程序，标准完善集体经济组织成员及干部档案管理。 3.完善治理结构。推行村民委员会事务和集体经济事务分别，构建形成村党组织领导下的村民委员会担当村民自治事务管理职能、村级集体经济组织担当集体经济经营管理职能的治理结构。村党组织、村民委员会、村级集体经济组织的干部，可依法依规交叉任职。乐观稳妥推行村党组织书记通过法定程序担当村委会主任和村股份经济合作联合社〔经济联合社〕理事长。 4.拓展资产权能。加快推动集体产权抵押融资、集体资产股份转让与退出等改革探究，赐予农村集体经济组织及其成员对农村集体资产更多权能。 〔二〕培育村级集体经济进展人才 1.强化村党组织书记选拔培育。选优配强村“两委〞班子特殊是党组织书记。实施“1+N〞专业提能，加强教育培训，区委组织部每年开展1期村党组织书记全掩盖集中培训；围绕乡村振兴、农旅融合、经营管理、社会治理等主题，会同相关部门开设N期精品小班，每年每名村党组织书记参与区级以上培训时间累计不少于7天。 2.实施村党组织书记后备人才。镇街建立村党组织书记后备人才库，每村动态储藏2名以上。留意培育有专业学问背景、有回村工作意愿的本村高校生，作为在村挂职外乡人才，其补贴标准不低于村党组织书记、村委会主任固定补贴的80%，并落实养老保险补助。实行“理论培训+实践熬炼+导师帮带〞的方式，加强后备人才培育，每1名后备人才明确1名处级领导干部或指定优秀村党组织书记帮带。统筹谋划后备人才与现有村“两委〞班子建设，留意形成合理梯次，防止“急用现找〞。 3.选派公职人员到村担当第一书记。结合各街镇需求，依据组织选派和个人自愿相结合的原那么，从机关企事业单位在职人员中选派一批优秀年轻党员干部到集体经济重点村、党组织脆弱松散村、乡村振兴任务重的村担当第一书记，挂念建强组织，推动经济进展，提高效劳力量，提升治理水平。 4.强化村级集体经济招才引智。在区级部门、涉农镇街和村组干部中选择业务骨干加强培训，使之成为村级集体经济进展指导员，负责对村级集体经济组织管理人员的业务指导。从村党组织、村民委员会干部及乡村能人中，优选懂政策、会经营、善管理、敢