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2023
检察院
法治
工作总结
XX年市检察院年度法治工作总结
2023年,全市检察机关在市委、省检察院的领导下,在人大、政府、政协和社会各界的监督支持下,顺应全市经济社会开展新常态和人民群众对公共平安、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,以执法办案为中心,不断标准司法行为,各项检察工作取得新进展,现将一年来工作情况报告如下:
一、立足检察职能,积极参与平安曲靖建设
切实履行批捕、起诉职能,依法打击各类刑事犯罪。突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、网络犯罪和危害食品药品平安等犯罪,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3113人;起诉4319人。注重宽严相济刑事政策的贯彻落实,对主观恶性小、犯罪情节轻微、无社会危险性的犯罪案件依法决定不批准逮捕475人,不起诉95人。
加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐倡廉建设。进一步加大反腐力度,立案侦查职务犯罪案件158件22023人(其中,贪污贿赂案件124件166人、渎职侵权案件34件41人),同比件数和人数分别上升16%和15%;通过办案为国家挽回经济损失4742.88万元。加大对在逃职务犯罪嫌疑人的追捕追逃力度,抓获3名在逃嫌疑人。集中力量办理了一批大要案,查办县处级以上干部6人;查办贪污贿赂大案119件占95.97%;查办渎职侵权重特大案件25件占73.53%。查办发生在社会保障、惠农资金管理、农村土地征用等领域与民生民利密切相关的案件85件116人。针对重点领域、关键环节进行职务犯罪预防进行专题研究,市级领导作出批示7件;面向社会开展警示教育或法制宣传教育活动968场,向社会各界提供行贿犯罪档案查询效劳13311件次。
强化诉讼活动法律监督,维护司法公正。加大对有案不立、有罪不究问题的监督力度,监督公安机关立案174件,撤案72件,所办立案监督案件生效判决90件20233人,均为有罪判决,纠正漏捕犯罪嫌疑人187人,纠正漏诉127人;对审查认为确有错误的判决、裁定提出抗诉20件,法院采纳抗诉意见率达87.5%;对侦查活动中的违法行为提出纠正意见269件,已纠正264件;同步审查减刑、假释和暂予监外执行案件9816件,监督纠正刑罚变更执行不当720件。全市检察机关诉讼监督工作在全省名列前茅,施伟、范天贵案件被最高人民检察院列为年度检察机关法律监督典型案例。
二、开展正风肃纪,落实中央八项规定精神
聚焦“四风〞,扎实开展党的群众路线教育实践活动,对群众反映强烈的问题及时做出整改,全面清理相关规章制度,梳理出需要“废、改、立〞的制度48项,决定修改17项、废止2项、新建29项。
整治门难进、脸难看、事难办问题。构建来信、来访、 、网络“四位一体〞信访举报体系,坚持检察长接待制,对实名举报做到件件有答复。标准窗口部门干警言行,坚决查处和纠正检察人员对来访群众态度生硬、推诿扯皮等现象。完善案件管理中心工作机制,依法保障案件当事人、辩护人的合法权益,坚决查处“吃拿卡要〞的行为。市院荣获全国检察机关“文明接待示范窗口〞称号,四个县市区院荣获全国检察机关“文明接待室〞称号。
改进文风会风,治理文山会海。制定xx市人民检察院会议报告审批制度,明确可开可不开的会坚决不开、可发可不发的文件坚决不发,让全院干警把时间和精力最大限度地投入到执法办案中。与去年同期相比,会议减少20%,发文下降12%。
严格“八小时外〞公车管理,整治“车轮下的腐败〞。在去年重点加强节假日期间车辆管理的根底上,今年又进一步加强工作日期间的车辆管理,要求八小时外因公用车实行审批报备,从院领导做起,严禁上下班公车代步的行为。截至目前无干警公车私用违纪情况发生,公车运行费下降18%。
开展文明餐桌行动,治理“舌尖上的腐败〞。修改完善公务接待管理方法,要求公务接待一般在机关食堂安排,公务接待费下降26%。开展文明餐桌行动,发动全院干警从细节做起,文明用餐,“厉行节约、反对浪费〞。
三、深化检务公开,加快推进阳光检察进程
创立机制平台,把阳光检察贯穿于执法办案过程中。一是在执法办案各个环节认真做好当事人权利义务告知工作。二是全面推行不起诉、不抗诉案件双向答疑、逮捕案件社会危险性双向说理机制。三是与市司法局会签下发律师介入审查逮捕程序假设干规定(试行),进一步标准审查逮捕阶段听取律师意见工作。四是健全执法业绩档案,以信访接待大厅、案件管理中心大厅为平台建立案件办理查询机制。五是以案件信息公开系统为载体进一步深化检务公开,该系统自今年2023月初上线以来,全市检察机关共在互联网上公开案件流程信息772件,重要案件信息19条,法律文书37份。
构筑监督平台,把检察工作置于全社会监督之下。建立院领导分片联系代表、委员制度,加强与代表委员联系;组织人民监督员对“七类案件或事项〞进行监督评议;开展检察开放日、开门评检等活动,邀请代表委员视察调研座谈检察工作7次,邀请人民监督员、特约检察员参与案件庭审观摩等活动11次。
打造宣传平台,确保信息公开常态化。市、县两级院均建立检察信息网互联网站,开通官方微博、微信,及时更新检察动态、倾听网民心声。曲靖检察政务微博获得“全国十佳影响力检察微博〞、“年度政法新媒体优秀奖〞等5项全国荣誉;检察官@草阁的个人微博被评为“XX省十大公务人员微博〞;市院组织拍摄的微电影追逃获得“全国检察机关首届微电影展播活动〞最正确故事情节奖;xx市检察机关职务犯罪警示教育基地被高检院评选为首批全国“百优〞警示教育基地;全市5个基层院被高检院表彰为“全国检察宣传先进单位〞。
四、标准司法行为,提高机关工作效率
公开向全社会承诺,严格落实首问首办制、限时办结制、责任追究制。依法按照案件管辖规定办理案件,严格执行法律规定的侦查、审查案件期限,彻底杜绝超期羁押。对疑难复杂、久拖不决的涉法涉检申诉案件和群众的合理诉求实行领导包保责任制。
完善评价机制、推行“加压〞管理模式。全面修订了xx市检察机关绩效考评方法,加大考核力度。针对“推诿扯皮、效率低下、不作为、慢作为〞等问题,推行“个人工作日志、每周工作例会、处室工作月报、季度工作分析,年终工作述职〞的“加压〞管理模式,责任倒逼,晒工作,比奉献,确保各项工作落到实处。
加强纪律约束,整顿“庸、懒、散〞现象。整治长期在编不在岗、不上班照拿工资的“吃空饷〞问题,坚决纠正不服从组织安排以及不奉献只索取等不良现象。实行指纹打卡签到,纪检监察部门每周对干警考勤情况、在岗履职情况进行督查,严肃查处工作时间网游、网购、炒股、聊天等消极怠工的行为。市作风办到我院进行明察暗访未发现干警存在违纪违规的情况。
五、加强党风廉政建设,树立良好执法形象
落实两个责任,坚守责任担当。市院组织两级院“检察长(纪检组长)谈两个责任〞学习讨论,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。党组专题研究院如何在党风廉政建设中落实主体责任,先后制定下发了xx市人民检察院关于落实党风廉政建设主体责任的实施方法、xx市检察机关纪检监察机构落实党风廉政建设监督责任的实施方法,逐级分解责任,逐层传导压力,在全院形成“党组主抓、人人担责、纪检监督〞的党风廉政建设责任格局。
强化内部监督,完善廉政风险预警防控。坚持每季定期召开廉政风险预警防控分析例会,对检察队伍建设中存在的突出问题和苗头性问题进行会商,提出防范措施和建议,预防和减少干警违法违纪案件的发生。在认真查找廉政风险防控点,提出防控措施的根底上,绘制上至党组班子,下至一般干警的“廉政风险预警防控流程图〞,强化对全体检察人员的监督管理,让“事后〞查处变成“事前〞防范,做到预警防控如影随形,拒腐防变不留死角。
惩防并重,开展正反两方面典型教育。全市检察机关以不回避的态度,认真从会泽施伟案、市院工勤人员吴胜国诈骗案等反面典型案中吸取深刻教训,警醒检察人员敬畏法纪。通过学习我院“XX省十大法治新闻人物〞李毅忠、“曲靖十大新闻人物〞吕丽萍等身边的先进模范人物,鼓励检察人员爱岗敬业。坚持依法依纪查办案件,市院受理举报线索6件,全部进行了初查,其中函询2件,转基层院跟踪督办1件。
以廉政文化引领队伍建设。举办“坚守职业良知、践行执法为民〞演讲比赛、向本院干警及基层院检察长发放200封致干警家属的一封家庭助廉信、与曲靖供电局联合举办“清风廉韵〞书画展、利用本院域网开辟“警示窗〞、利用办公长廊建“警示教育园地〞,通过形式多样、参与广泛的廉政文化活动,营造风清气正的从检环境,推动检察队伍建设。
一年来,全市检察工作取得了一定成绩,但我们也清醒认识到,惩治和预防职务犯罪的力度和效果与经济社会开展的要求、人民群众的期待仍有不小差距;法律监督职能的发挥仍然不够充分。为此,我们将坚持以问题为导向,将把各位代表的评价建议作为不断改进工作方式,转变机关作风的有效载体,锲而不舍、努力推动各项检察工作的不断开展。
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