2023年惠农政策对农村经济与农民收入的影响.docx

惠农政策对农村经济与农民收入的影响 。“三农〞问题在我国是20世纪80年代后期逐渐显现，农村经济开展波动、农民收入水平下降以及城乡开展差距不断扩大，这都不利于社会稳定和谐的开展。为了更好地解决“三农〞问题，我国出台了一系列惠农政策，惠农政策在一定程度上给予了农民实惠，也促进了农村经济开展，对农村及农民都有着积极作用。首先分析我国现行惠农政策体系，然后结合具体地区分析其对农村经济及农民收入的影响。 关键词：惠农政策；农村经济；农民收入 我国是一个农业大国，“三农〞问题事关国家长治久安与兴旺兴旺，党中央自从改革开放以来就提出了多项惠农政策，将“三农〞问题的解决作为根底与核心，以农民增收作为主题，农村利用惠农政策进行改革开展，取得了巨大成就，下面首先分析下我国现行惠农政策体系，结合实例分析惠农政策对农村经济与农民收入的影响。 1我国现行惠农政策体系分析 1.1农业政策 首先分析我国的农业政策，具体内容如下：第一，国家在农业上实施“两减免、三补贴〞政策，减免农业税及牧业税，并减免农业特产税（烟叶税除外），给予种地农民直接补贴，还给予局部农村地区良种补贴及农机具购置补贴；第二，实施稳定的土地承包制度，我国出台公布的农村土地承包法中明确规定了各种土地类型承包期限及承包方式：耕地的承包期是30a，草地为30～50a，土地承包当事人合法权益受法律保护；第三，加强完善农村的农业根底设施建设，增强做好农田水利建设，提高应对旱涝天气能力增强农业生产能力，增强农村道路、网络通讯及电力设施建设力度，做好农产品的生产、运输及交易；第四，实施农业保险，我国在202223年时，已经对玉米、水稻、小麦等12种农产品实施了灾害保险补贴，以减少因自然灾害或者是大型牲畜意外死亡而给农民造成的损失[1]；第五，推动农业产业化，国家政策积极鼓励农村成立农产品加工企业及相关农业效劳企业，通过农业企业带动农民就业、农村开展，农业企业贷款享受低息、减免税收等优惠政策。 1.2农村政策 一共有3项农村政策，第一，加强新农村根底设施建设，国家政策大力支持农村修建沼气池，改善农村环境并提升农民生活质量；第二，加大社会公共品的投入，构建完善的农民最低生活保障制度、实施新型农村合作医疗效劳、给予农村扶贫标准优惠待遇，平衡好城乡公共品供应，以到达缩小城乡生活差距的目的；第三，为农村引进干部管理人才，鼓励大学生到农村任职，为农村开展提供更多优秀人才。 1.3农民政策 第一，尽可能地减轻农民负担，将村提留、乡集体收取教育费、方案生育费等取消，出台相关制止在农村乱收费等的通知以减轻农民税费负担。第二，将农村剩余劳动力通过多渠道转移出去，积极开展乡镇企业，给农民提供更多非农就业时机，适当给农村劳动力进行专业技能培训，提升其劳动素质，促使其向大城市就业。 2国家惠农政策对农村经济和农民收入的影响 国家惠农政策对农村经济与农民收入具有积极影响与作用，促进了农村经济开展与农民收入提高，这里将以重庆地区为例进行分析，重庆是我国推动西部开展重大战略部署地区，其被确定为统筹城乡开展的配套改革实验区，对我国统筹城乡开展具有深远的示范作用，重庆在摸索中前进，在国家惠农政策支持下，农村经济开展取得了显著成效。 2.1提高了农民科技意识及农业机械化程度 农村地区交通落后，信息传播闭塞，很多优质农作物都不能得到推广。此外，农民不懂得用科学技术致富，也不知道怎样去联系相关农业科技部门，只是将自己主观上认为好的农作物种植，农村农民普遍表现出淡薄的科学技术意识，农村地区缺乏强有力的科技支撑能力，阻碍了农村生产力开展。近年来，我国科学技术飞速开展，传统手工生产大多数都被机械作业所代替，机械作业方式也能较好地提高农业劳动生产率。重庆多数地区都是丘陵、山区，因此农具机械化程度较低，而且农村农业生产常常采用粗放式经营方式，农业生产科技含量低，极大地降低了农产品的附加值，因此也不能取得很好的经济效益[2]。而我国惠农政策体系中的农业政策，改善了这种不良局面，农业政策关注农村地区根底设施建设，加强农田水利建设，给予其电力通讯及网络建设支持，这样农民就能更便捷地获取信息，通过网络了解先进农业种植技术，开阔眼界、学习知识，并且在完善的根底设施建设中采用机械化方式种植粮食，这样就提高了农民的科技意识与农业机械化程度。 2.2缩小了城乡间贫富差距，农民收入增收 我国现在实施新农村建设，这项建设工作的核心是开展农村经济、促进农民增收，我国自从改革开放后，为了促进农村经济建设及开展，出台了多项惠农政策，特别是农业税减免后，进一步减轻了农民负担。重庆局资料显示：农民的人均收入具有较小的原始基数，年均增长速度也比较慢，城乡差距进一步扩大，我国的在2023年时城乡收入差距到达了历史最高点，之后在202223年又有所回落，但是与全国平均水平相比，仍旧高于全国平均水平，重庆202223年的基尼系数大大超过了警戒线0.4，农民收入有一定增加，但是不能持续性增收，绝大多数农民还处在解决温饱问题状态中。惠农政策体系中的农村政策能改善这方面的问题，其中提到要加大社会公共品投入，构建完善的农民最低生活保障制度、实施新型农村合作医疗效劳、给予农村扶贫标准优惠待遇，平衡好城乡公共品供应，这是一种缩小城乡贫富差距的举措[3]，有效提升了农民生活质量。而农业政策中的“两减免、三补贴〞政策，及积极鼓励农村成立农产品加工企业及相关农业效劳企业，通过农业企业带动农民就业、农村开展，农业企业贷款享受低息、减免税收等优惠政策减轻了农民身上的税收负担，农民由此也有了更多更好的就业及创业时机。 2.3改善了农村根底设施建设，促进农村经济开展 国家惠农政策也改善了农村根底设置建设，进一步促进农村经济开展，城乡间在经济开展、根底设施建设方面存在较大差距，XX市重点将财政投入到农村地区，并增大扶持力度，积极利用惠农政策，进一步扩大公共财政覆盖的农村范围；并给予库区重点支持与建设，对其实施特别政策，加大科技投入，建设“万名优秀人才助推库区工程〞；在农村建立全面的低保制度、养老保险制度，并积极促进农村各种类型经济组织的建设与开展，在资金、技术及税收等方面给予大力支持，更是重点增大对根底设施等的建设如乡村道路、人畜饮水、通讯通电及中小学校舍等。农村公共根底设施建设的主体变为了市财政，农民获得了与城市居民相同的待遇。重庆农村地区实施的这些政策积极响应落实了我国提出的惠农政策，从农业、农村及农民三方面提出制定了适合本地区建设开展的措施，从而缩小城乡差距，促进农村协调开展。 3结语 国家提出的惠农政策有效地解决了“三农〞问题，多方面地给予了农村开展的优惠政策，农村改革在政策支持下取得了显著成就，但是不同地区在农村改革开展中也面临着不同问题，对于重庆来说，其面临着更大的机遇，重庆是我国城乡统筹开展的改革配套实验区，我国已经将其列入了西部开展的重大战略部署中。我国在全面建设小康的过程中，将农村建设开展作为重难点，重庆要想在西部地区领先实现全面小康，关键做好农村地区改革与开展，在国家惠农政策支持下促进农村经济开展、提高农民收入。 参考文献： [1]周青年.信息传递视角下的国家惠农政策研究[d].武汉：华中师范大学，2023. [2]宋英英.国家惠农政策对农牧民收入的影响[d].兰州：兰州大学，202223. [3]杨萍.十六大以来中国惠农政策研究[d].聊城：聊城大学，2023. 第6页 共6页