2023年局长在全市国税系统春训大会上的致辞.doc

局长在全市国税系统春训大会上的讲话 求真求是抓落实与人为善树正气全力推动××国税事业迈上健康快速开展轨道 同志们： 伴着新春的脚步，我们欢聚一堂，回忆过去，展望未来，共商国税事业开展大计。借此时机，我代表市局党组，向广阔干部职工及家属拜个晚年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。 这次会议的主要任务是，贯彻落实全省国税工作会议精神，总结过去一年的工作，部署2023年的任务，号召全局行动起来，求真求是抓落实，与人为善树正气，为推动××国税事业迈上健康快速开展的轨道而奋斗。李忠金市长为这次会议专门发来贺信，对国税工作给予了高度评价，提出了殷切期望。下面，我根据全省国税工作会议和李市长的贺信精神，以及市局党组会、局长办公会、局务会讨论的意见，讲三个方面的问题，请讨论、审议。 一、2023年××国税工作成绩喜人 2023年，是我局新一届领导班子抓落实、树正气，开创国税事业新局面的起步之年。一年来，全局上下按照年初确定的工作思路，锲而不舍、磨铁成针，在前进道路上迈出了坚实的一步。我局己初步形成了人心思进、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下几个标志。 标志一。收入质量快速提升。全年共组织收入17.78亿元，同比增收4.36亿元，增长32.5%，高于全省平均增幅9个百分点，受到了市政府的通报表彰。 标志二。征管改革深入推进。科学化、精细化管理得到有效实施，征管方式不断创新，管理根底更加扎实，以管理员制度为根底特征的新型征管模式初步形成。 标志三。法治气氛更加浓厚。执法监督力度不断加大，依法行政意识不断增强，依法纳税、诚信纳税深入人心，执法必严、违法必究的税收法制化格局得到有效稳固。 标志四。信息国税再上台阶。信息化建设步伐有力，内外网建设初具规模，数据共享程度显著提高，搭建了上下交流、内外沟通的大平台，形成了政务公开、科学征管的主阵地。 标志五。效劳经济成效显著。各项税收政策的正确贯彻，使地方经济开展有了强劲的政策支持，招商引资有了健康有序的税收环境。 标志六。行政效能稳步提高。管理制度更加完善，管理机制更加科学，抓落实的行动更加自觉，抓落实的措施更加得力，“两高两低〞目标管理初见成效。 标志七。科学理财大见成效。经费支出由无序到有序，勤俭节约由被动到主动，日常公用支出、工程经费支出同比大幅下降，职工福利随之步步走高。 标志八。国税风貌深刻变化。抓落实之举深入各个环节，树正气之风吹遍每一个角落，干部职工工作主动性不断增强，人心思进，人心思上，有力地推动了各项任务的完成。 标志九。税风税纪明显改善。反腐倡廉敲警钟，廉洁从政树形象，执法人员的职业道德、社会公德意识牢固树立，社会各界赞誉不断，各类评比成绩优异。 标志十。和谐局面初步形成。上下之间理解沟通，左右之间协调配合，内外之间尊重支持，共谋开展，齐抓落实，为××国税腾飞奠定了坚实的根底。 取得上述成绩，我们主要做了如下几项工作： 〔一〕创新征管模式，进一步夯实征管根底 征管机制建设取得进展。以落实管理员制度为重点，提高税源管理的科学化、精细化程度。以强化重点税源管理为突破口，积极探索税源分类管理方式。对百万元税额以上的企业进行分析监控，通过跟踪辅导、质量考核等措施，增强监管的实效性。从优化纳税效劳入手，提高纳税遵从度。不断完善办税提醒制、政策公告制、辅导跟踪制、12366效劳热线等根本效劳措施。认真开展信用等级评定，实施分类管理，增强诚信纳税的荣誉感。 日常征管行为得到标准。强化户籍管理。加强与工商部门的信息沟通，加大对漏征漏管户的检查力度，着手完善对未达起征点户的管理，加大对停歇业户的跟踪督查力度，从源头上堵塞税源管理漏洞。加强发票管理。继续推行刮奖发票，实施普通发票换版工作，推行二手车销售统一发票及开票软件系统，标准普通发票代开行为，加强企业红字发票、作废发票管理。强化“四小票〞审核比对，建立了运输发票国地税联查制度。标准日常检查。合理界定稽查与征管的职责权限，标准检查行为，防止多头检查。完善纳税评估手段。开发了纳税评估软件，提高了评估质量和效率。 征管科技含量继续提升。积极推行网上办税业务系统和纳税人端信息采集系统，防止了办税的拥挤和较长的等候，减少了纳税人往返的时间和费用。开通“在线咨询〞栏目，为纳税人排疑解难。精心组织三大应用系统数据整合。整合质量名列全省前茅，为统一的征管平台打下了良好的根底。“一户式〞管理进展顺利，为征管质量的提升起到了助推作用。 〔二〕严格政策执行，进一步加强各税管理 积极开展各类税收调研。开展了十余项分税种、分行业的调研活动，编发国税调研40期，形成数篇具有参考价值的调研材料，其中的1篇被总局列为交流材料。针对国有粮食购销企业改制后税收管理的新问题，提出了建设性的意见，标准了粮食企业的政策执行。在“煤炭价格变动对经济开展和税收收入的影响〞的调研中，提出了一系列解决问题的建议，引起了地方领导的重视。 正确执行各项税收法规。加强增值税抵扣凭证管理，加强成品油等特种行业管理。认真做好所得税汇算清缴；强化所得税核定征收，完善对中小企业所得税的管理；教育储蓄免征利息税新旧方法平稳过渡；开展房地产开发企业所得税专项检查。认真做好国际税收工作，取消不符合规定的企业享受优惠政策。保持出口退税新机制的运行。及时更新退税管理软件，圆满完成数据集中；确保退税信息查询及预申报系统的顺利运行；对企业退税情况进行了清算。圆满完成车购税移交工作，全年征收车购税3550万元。 认真落实各项优惠政策。开展全方位、多渠道、立体式的优惠政策宣传。进一步清理和归并行政审批工程，降低办税门槛。认真做好出口退税、免抵调库和其他各类退税。全年共办理各类减免税1.78亿元，为6000多户未达点户免征增值税1300多万元。积极落实扶持再就业税收优惠政策，对下岗再就业户减免税务登记工本费，对安置失业人员的企业免征所得税。 〔三〕坚持依法治税，进一步推进税收法制化 广泛开展税收法制宣传。以税收宣传月为主阵地，展开集中宣传。先后举办了促进民营企业开展座谈会、税收政策新闻发布会等十余项宣传活动。积极参加“四五〞普法全员考试、纪念全民普法20周年图片展、12.4法制宣传日等各类普法活动。实行一岗两责，把执法与政策辅导相结合，尽可能满足各界对税收信息的需求。由于宣传工作的扎实开展，我局宣传信息工作第11次蝉联全市先进，再次进入省局信息工作第一方阵。 严厉打击涉税违法行为。认真开展专项检查、专案检查和案件协查。组织了6次专项检查；查结群众举报、上级转办、交办等专案33件。集中力量查处涉税大要案。一举查获昆鹏工贸公司涉税大案，打击了犯罪分子的嚣张气焰。全年共稽查纳税户302户次，查补收入1943万元，采取税收保全、强制执行等措施5户次，移送公安机关6起，刑拘2人，判刑6人。 不断完善执法监督与法律救济。采取有力措施，保证税收执法管理信息系统成功上线。严格重大税务案件审理，共初审23户案件，召开6次重大税务案件审理会。认真实施税务行政处分听证，保障纳税人的合法权益。积极开展执法检查。对执法过错实施了责任追究。深入贯彻“两个方法一个范本〞，执法岗责体系建设落实到位，有力提升了依法行政水平。 〔四〕加强教育培训，进一步提高队伍素质 突出抓好班子建设。提出了增强十种意识、倡导十二种精神的工作目标，促进了各级班子执政能力的提高。对基层局部班子结构进行了调整。严格贯彻执行民主议事制度，充分调动班子成员的积极性与主动性。实行通气制、谈心制，做到思想上高度统一、认识上形成共识、行动上步调一致。通过民主生活会，总结出在抓落实中存在的六类问题，各级班子逐一对照，逐条解决；每月定期召开抓落实树正气工作促进会，确保各项工作落实到位。 切实抓好队伍建设。严格按照条例要求，做好后备干部培养；积极开展干部交流、提前离岗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年轻同志培养好。加强教育培训。由重学历教育转变为重能力培养，重视岗位自学，突出实用性教育；形成了学习培训、学习档案、学习成果检验等系列管理制度。创新培训形式，采取双向互动、实战演练的形式，开展了纳税评估实战培训，同高校合作，联合举办3期会计知识专业技能培训。各级共举办更新知识等各类培训65班次，累计培训1578人次，投入经费近百万元，同比增长49%。 积极投身各类创立。开展了文明行业、青年文明号、学习型机关、节约型机关等系列创立活动。出台了标准化科股室建设实施意见，将创立重心下移。通过创立，赢得了一个又一个的荣誉，目前除新成立的开发区局外，各单位均获市级以上文明单位称号，其中烈山、XX县区局荣获第六届省级文明单位，市局机关正在申报市级文明单位标兵，县局正在申报省级文明单位。 认真开展先教活动。把先进性教育和“抓落实、树正气〞有机结合，开展了一对一“结对〞帮扶，组织党员进社区、下农村，参观淮海战役烈士纪念馆，重温入党誓词，同唱一首歌，使广阔党员在实践中受到生动教育。在司桥村帮扶过程中，克服经费紧张的困难，为农村孩子修了一条长达1500余米的“希望之路〞。建立了保持先进性的长效机制。 〔五〕创新管理机制，进一步标准内部管理 大胆尝试目标管理改革。经过反复论证，出台了“两高两低〞、“抓落实树正气〞目标考核两个方法。突出抓好工作方案和工作绩效的管理，将考核结果与干部的选拔使用相结合，切实解决管理中的不负责任、动力缺乏的问题。创新内部管理载体，创立了月度促进会和周三促进会“两会〞制度，有效增强了工作的方案性，增进了部门之间、上下级之间的沟通协调；制定并实施了领导干部带班巡查、基层接访等制度，在催促落实工作的同时，保持与一线群众面对面、零距离接触。第六次获得全市目标管理先进单位。 认真抓好政务公开改革。制定、完善政务公开实施意见、财务管理改革方案等配套制度，形成了政务公开链条。对人事管理、经费支出、大宗物品采购等重点工程全方位公开，对公务接待、物品管理、车辆、维修等工程实行透明管理。目前，公开的意识已经深入人心，各级各部门都按规定自觉做到时时公开、事事公开，尤其是执法行为公开更是政务公开的亮点，政务公开栏也成为最为关注的品牌栏目。通过政务公开，促进了工作的顺利开展，全局“六费〞同比下降50%以上。 努力探索财务管理改革。2022年末，全局经费缺口高达数百万元，严重影响着工作士气。面对困境，我们果断推出财务改革的举措，实行"垂直管理、分级核算、包干使用"的管理体制，有效调动了各级当家理财的积极性。多方筹措资金，盘活现有资产，广泛开展节约活动，确保正常经费开支不浪费，确保职工福利收入不减少。经过艰苦努力，迅速扭转了被动局面，局党组的预期目标得到实现，人心稳定的根底问题得以解决。全年公共经费开支大幅下降，职工人均收入稳步增长。在节约资金方面也涌现出许多感人事迹，许多同志不计报酬、不惜牺牲个人精力，尽可能为单位节约每一分钱。基建办的同志在处理济铁索赔纠纷中，坚持寸土不让，分文必争，挽回近百万元的经济损失。 稳妥实施标准机构设置。为标准机构设置，制定了标准机构设置实施意见，坚持“标准、效能、稳妥、有序〞的原那么，明确要求，严肃纪律，层层推进，做深做细思想政治工作，确保工作不断、秩序不乱、资产不减、人心不散。调整期间，对各单位人力资源分布、重点税源分布、户型分布、分级收入、工作量等情况进行综合分析，使标准后的工作任务得到科学整合。在人员编制没有增加的情况下，我们顺利的组建了新的开发区局。为加强基层力量，市局机关共精简10人；全局共有51名科级干部交流了岗位，有15名干部提前离岗。此次调整，涉及面广，涉及人员多，