2023年发改委项目推进年调查汇报.docx

2023年发改委项目推动年调查汇报 区委、区政府把2023年定为“项目推动年〞。在这一年中，先后推动招商引资项目220个（含续建），3000万元以上重点项目70个，实施并完成民生工程建设项目152个，国债项目72个，“项目推开工作〞为我区应对金融危机，在逆势环境下实现经济快速增长起到重要推动作用。经测算，项目投资对GDP的奉献率达76.6%，成为全区国民经济和社会事业快速进展的主引擎。 一、项目推动年成效明显 （一）促成了固定资产投资高速增长 今年以来，我区固定资产投资呈持续快速增长之势。1至4季度增幅分别为68.6%、71.5%、84.2%、60.4%位居全市第一；全年全区完成固定资产投资总额22.4亿元，高于年度投资规划30个百分点，同比增长60.4%。其中：项目完成投资19.9亿元，同比增长94.16%，占固定资产投资总额的88.8%；房地产完成投资5.6亿元，同比增长46.2%，占固定资产投资总额的25%。从产业投向看，一产完成投资1.16亿元，占总投资的5.16%；二产完成投资10.2亿元，占总投资的45.33%，其中工业完成投资10亿元，同比增长40.6%；三产完成投资11.03亿元，占总投资的49.02%。 （二）确保了各类项目快速推动 确保重点项目推动。我区进入市调度的3000万元以上重点项目共49个，总投资99.3亿元，2023年规划投资6.83亿元，年度完成投资7.1亿元，占年度规划的104%。 确保“861〞项目推动。2023年我区861项目10个，今年我区纳入省调度的“861〞项目14个，数量增长4个，总投资达19.08亿元，全年完成“861〞项目投资2.2亿元，全额完成投资规划，同比增长33.33%。 确保中心投资项目推动。中心下达我区扩大内需国债项目投资39个，涉及机电、交通、水利、农村沼气、退耕还林、社会事业等多行业72个子项目。第一批国债14个项目总投资10822万元；其次批国债项目7个总投资3277万元；第三批国债7个，总投资17265万元，已完成投资10485万元，占总投资60.7%；第四批国债项目已下达11个，总投资2536万元，已完成投资1084万元，占总投资42.74%；39个扩大内需项目均实现“三个百分百〞：项目开工率100%，配套资金落实100%，整改措施落实100%。 （三）形成了平台建设多点推动格局 全区工业园区根底设施建设累计完成2.5亿元，其中：金安经济开发区完成投资1.65亿元，占规划的166.2%，上报省批准土地置换1134亩，新建成园区1.5公里；城北工业功能区一期规划面积803亩，已落实招商引资项目19家，功能区一期土地已根本用完，二期规划面积9000亩，两条主干道明年2月可建成。中店南山科技工业园完成道口拆迁，收储土地600亩。孙岗、木厂、双河等乡镇工业功能区前期规划已完成，相关根底设施建设工作正在开放。园区建设沿“一核、两翼〞已形成多点推动的格局。 （四）加快了招商引资步伐 今年全区共落实引资项目176个，在建（含续建）项目220个，合同引资491000万元，实际到位资金197000万元，同比增长125.9%。在建项目中，二产（工业）项目205个，实际到位资金168000万元，占到位资金总额的85.2％，工业项目占主导地位。在驻市窗口新办理登记注册的企业已达83家。 （五）助推了工业经济快速增长。 我区以“项目推动年〞为抓手，多措并举，较好地推开工业生产持续快速增长，前三季度增长幅度分别为37.9%、36.4%、33.3%，全年全区规模工业总产值累计完成45.5亿元，同比增长30.4%。完成规模工业增加值15.1亿元，同比增长30%，增幅位居全市前列。全年已新增规模工业企业14家，总数达67家。 （六）打下了坚实的项目工作根底 一是对上资金争取成果显著 年初确定国债等项目资金争取任务1.5亿元。全年共争取各类资金4.2亿元，其中前四批国债资金1.02亿元，非切块资金1.8亿元，完成全年规划任务的280%，为全区项目推动注入了源头活水。 二是与央企对接成效初显 依据省、市要求，我区抢抓机遇，进京跑部，开展与央企项目合作工作，目前，已与中粮中谷公司、中冶恩菲公司达成粮食产业进展战略合作项目、市生活垃圾燃烧发电项目2个签约项目，总投资18亿元。中冶集团恩菲公司太阳能光伏电站、中粮肉食集团畜禽养殖基地（总投资10亿元）等一批有潜力的项目仍在乐观对接之中。 三是项目备案、批复双增长 今年，我区项目立项数量在金融危机的大背景下逆势上扬，全年平均每2天有一个项目批准实施。全年共备案项目97个，总投资22亿元（20232亿元），同比增长11倍；核准、审批项目94个，总投资9.2亿元（20230.6亿元），同比增长15倍，总计备案、批复186个，总投资规模31亿元。投资项目备案数量、规模双增长说明---我区民间投资热忱高涨；对上争取项目数量、规模双增长可以看出---政府扩大内需政策发力有功；批准实施的项目多说明---项目推开工作取得明显效果，全区上下抓项目意识明显增加。 四是项目谋划进入良性循环 超额完成年初确立200亿元的项目谋划任务。1-12月份，谋划项目438个，投资规模267亿元，完成年度任务的132.5%。其中谋划新开工项目119个总投资35亿元，前期工作项目123个总投资58亿元，储藏项目203个总投资172亿元。年度转段项目24个，其中由前期工作转段为新开工项目9个，由储藏转为前期15个。切实做到：“谋划一批、申报一批、前期一批、建设一批、竣工一批〞的良性循环。 五是营造了深厚的项目工作气氛 通过一年来的实践，加深了全区上下对项目工作重要的生疏，建立了整套行之有效的工作机制，形成了“谋项目、引项目、争项目、推项目〞的工作合力，优化了项目工作环境，熬炼了干部队伍，架起了企业与政府之间的桥梁，为今后的项目推开工作制造了有利条件。 二、项目推动措施得力 （一）谋划项目抓推动。一是立足区情谋划项目。年初对全区投资家底进行认真摸排、综合分析，分工业、农林水、三产效劳、根底设施、社会进展五大类建立了项目库，确立了70个3000万元以上重点推动项目为项目，为推动年供应了抓手。二是紧扣政策谋划项目。紧紧围绕国家扩大内需增发国债投向政策，谋划项目达300余个，并准时向上申报争取；三是围绕规划谋划项目。深化争辩国家、省、市、区经济社会进展规划、合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移进展规划和国家制定的十大产业振兴规划等，乐观谋划一批牵动全局、影响深远的重大项目，为推动我区项目建设持续进展增加后劲。 （二）争取项目抓推动。我们始终把项目资金争取工作放在重中之重，区领导和各部门负责同志不间断地跑省、上京，争项目，摸信息，增感情，己并成功争取各类项目资金4.2亿元，带动相关投资近5亿元，占全区项目投资（不含房地产）的35%，实施了各类分项目200余个，其中江淮大型防爆电机、四院病房大楼、国家大型商品粮基地、木南现代农业综合开发示范区、农村平安饮用水、“村村通〞等项目投资都在千万元以上。扩大内需项目已成为拉动经济增长的重要支点。 （三）主攻招商抓推动。我区坚持招商引资主战略不动摇，成立13个招商组，多措并举抓招商，为项目推开工作供应源头活水。全年，由区领导带队外出招商就达26批次、200余人次，脚印     遍布长三角、珠三角。今年我区又在沿海兴旺地区增设驻外招商联络处5个、设立创业者协会1个、聘请招商引资参谋6位。在新引进的176个项目中，超千万元项8个，超五千万元的项目16个，超亿元的项目6个。 （四）银企对接抓推动。成立了区金融工作办公室，邀请市银监局及各商业银行来金安参观考察工业经济，亲热银政企关系，先后与市农行、徽商、工行和建行等开展银企对接活动，关心企业融资近4亿元。同时，从区财政拆借3000万元资金支持企业进展，区担保中心和城投公司资本金规模增加到1亿元，乐观为企业融资供应效劳，为项目推动供应资金保障。 （五）完善机制抓推动。建立了项目从组织、谋划、争取到推动、调度、分析、管理、考核等一整套工作机制。在组织上，成立了金安区“项目推动年〞工作领导小组（金办字（2023）22号），区政府主要领导任组长，区四个班子有关负责同志任副组长、相关部门主要负责人为成员。在规划、谋划上，印发了金安区2023年“项目推动年〞活动实施方案，分别成立工业、农林水、三产效劳、社会事业、根底设施、项目申报协调六个项目谋划工作小组，由区政府各位分管区长牵头，各有关单位主要负责人为成员。在争取上，成立了扩大内需工作领导小组，区主要领导高度重视，分管领导亲力亲为，不间断地率队跑省跑部。在效劳上，深化企业着力开展“企业效劳年〞活动。建立了区领导联系帮扶重点建设项目和工业企业制度，成立28个帮扶组，对全区95个规模以上企业和重点项目进行联系帮扶，8月份又出台了金安区公务员联系规模以上工业企业管理方法。在调度上，建立重点项目定期调度制度。区项目工作领导组办公室每月调度一次重点项目推动状况，区发改委每月开展一次投资和经济运行监测分析，区政府每季度调度一次重点项目进展状况，区委、区政府主要负责人每半年调度一次项目推动状况。重点加强对3000万元以上重点项目推开工作的监督检查，协调解决影响项目建设的主要问题。在管理上，严格落实“四个一〞机制，屡次组织现场督查工作；在考核上，完善项目推开工作鼓励机制。印发了金安区2023年度工作考评方案将招商引资和项目、工业进展、民生工程建设等工作，列入对乡、镇、街、区直各单位年度综合考评，依据项目谋划、项目申报、资金争取、项目实施完成状况评比项目推开工作先进单位；同时，修订了金安区项目（资金）工作考核嘉奖方法，连续对争取成功的项目补助项目工作经费。 三、几点工作体会 必需坚持领导推动。今年以来，区委、区政府把“项目推动年〞和“企业效劳年〞作为加速金安崛起战略举措，摆在重要位置，区四个班子领导领先垂范，亲自参与联系重点项目和企业、率队招商、争取项目等具体工作，在全区形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、部门成员协同抓的项目推开工作合力，为项目扎实推动打下了坚实的根底。 必需强化部门联动。今年以来，区直各部门和乡镇街，不断增加大局意识和责任意识，牢固树立“一盘棋〞思想，打破条块分割，建立良好的互动协调机制，在项目推动的各个环节中，同频共振，步调全都，各尽其责，效能提高，作风改进，效劳优化，为加快项目推动制造了良好的环境。 必需调动企业参与。今年以来，在金融危机的严竣形势下，我区民营投资热忱空前高涨。民间投资规模约占已完成投资的70%左右。实践证明，实行领导干部联系重点建设项目和工业企业，是调动企业参与投资的行之有效的方法，激发企业家的投资热忱，是推动我区经济和社会进展的重要途径。 四、项目推动存在的问题 一是建设用地制约照旧突出。项目建设用地紧急、拆迁困难造成了项目落地难、开工建设难，消逝了招商项目排队等土地现象。 二是资金制约仍是主要冲突。从调度的95个重点企业和项目看，融资难、资金紧急尤其是中小企业流淌资金缺乏照旧是当前企业进展的主要冲突。同时，局部乡镇的功能区建设缺乏平台支持和融资渠道，项目建设进展缓慢。 三是投资总量照旧偏小。我区投资增幅今年始终在全市居高领先，但投资完成总量只居全市第6位。客观上缘由是城市建设和重大根底设施建设项目在市，同时我区亿元以上大的投资项目太少，项目投资规模不大。招商引资数量虽多，但缺少拉动性的大项目。 四是民生工程配套资金压力趋大。随着纳入民生工程管理项目的不断增多，要求区级配套