2023年两个共同实施方案 2.doc

两个共同实施方案 文化路社区关于建立完善维护稳定和效劳群众工作机制的工作措施 为切实提高社区党组织维护稳定、效劳群众的能力，增强城市基层管理和效劳功能，真正把社区党建工作抓实，让社区成为维护城市社会大局稳定的第一道防线，结合社区实际，经文化路社区支部会议研究决定，特制定关于推行“维护稳定和效劳群众〞工作机制的工作措施。 一、维护稳定工作机制： （一）成立“两个机制〞工作领导小组，全员推行、责任到人的原那么。社区书记、主任为第一责任人，社区党员、干部、全体工作人员共同全面贯彻落实，根据各自工作实际，合理分配包干片区、责任到人。 （二）充分发挥好社区联防队巡逻、检查相结合的原那么。社区治安联防队员。 三、工作目标： 以稳固基层组织建设、效劳人民群众、维护社会稳定为目标，以提高基层党员干部工作水平和执政能力，加强基层组织建设为重点，通过深入开展“四知四清四掌握〞活动，强化落实“四知四清四掌握〞工作机制，使社区全体党员干部对辖区人口结构、思想动态、政治倾向、家庭状况、历史情况、经济状况等情况的掌握程度不断提高，效劳群众、教育群众的能力和经验不断丰富，处理基层各种社会问题和应对复杂事件的能力不断增强，和群众的血肉联系不断密切。 通过强化落实“四知四清四掌握〞工作机制，进一步转变社区干部的工作作风，建立一支本领过硬，对辖区情况完全了 解和掌握，能够和群众打成一片、会做群众工作，能处理复杂社会问题尤其是维稳工作问题的领导班子和干部队伍，逐步夯实组织根底。 四、实施步骤： 第一阶段（2023年元月7日-2月5日）思想发动、强化培训，掌握要领。 社区组织全体干部召开推行“四知四清四掌握〞工作机制发动会议，以提高政策水平和改进工作方法入手，进行集中强化培训，不断提高街道、社区干部管理社会事务、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。认真制定街道推行“四知四清四掌握〞工作机制实施方案。社区根据街道工作要求和实施方案召开发动会。同时，根据各社区“两委〞在自治区社区党建培训班学习内容的根底上，结合街道实施方案对社区干部进行强化培训。及时将上级印发的“四知四清四掌握〞工作应知应会知识宣传单，发放到社区干部手中，张贴在社区公示栏，使社区干部明确工作内容和对象，熟知工作方法和程序，居民“家喻户晓〞，主动参与、自觉监督。 社区全体干部要熟练掌握“四知四清四掌握〞的具体内容：“四知〞：对辖区常住居民家庭知根本情况、知家庭经济就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。“四清〞：对辖区人口做到居民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清。“四掌握〞：对辖区情况做到掌握根本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。 第二阶段（2月6日-2月8日）建立和落实包干责任制。 社区党支部召开支部会议，确定班子成员联系点片区和辖区单位包干情况。每个干部是联系点片区的第一责任人，要及时了解社情民意，帮助社区协调解决各类问题，化解矛盾，指导相关工作。党支部书记居委会主任刘琼同志联系清真寺和外贸学校住宅区，居委会副主任高伟东同志联系兵团四建五队片区，社区干部舒兰同志联系筑机厂片区；社区干部艾比拜同志联系1号--4号家属楼片区；社区干部窦永成同志联系轻工业学校住宅片区；下派干部王艳同志联系5号--8号家属楼片区，下派干部恰里古丽同志联系兵团一建家属楼片区。 社区每个干部对“四知四清四掌握〞工作要进行全面了解，完成社区各项工作。联系社区不少于10户的重点户，党支部书记每月调阅全体干部到联系点片区工作日志15次；联系包片干部每月参加联系片“四知四清四掌握〞工作例会，每月调阅联系片区干部“四知四清四掌握〞工作日志4次。对所联系片区发生群体性越级上访的与年终目标奖挂钩。 第三阶段（2月9日-12月底）具体实施阶段。 （一）社区对根本情况全面摸底，搞清底数。社区干部成员到联系片区进一步熟悉社区情况，社区干部于2月9日至2月20日进行入户调查，详细登记社区5类人员（单位、网点、宗教场所）根本情况，对家庭情况、政治情况、就学就业情况、家庭文化等及辖区积极分子队伍、志愿者队伍、重点人员、三老人员、低保户、流动人口、房屋租赁等情况信息进行详细登记。 （二）社区于2月21日至2月23日将所包干片区各类摸底信息进行汇总、登记、更新，进一步完善社区各类情况根底 台帐。 （三）社区建立健全7项制度，全面推行“四知四清四掌握〞工作机制。 1.“一岗双责〞工作制度。社区工作人员在完本钱职工作的同时，均要承担“四知四情四掌握〞工作任务，建立“一岗双责〞制度，确保完成各项阶段性重点工作任务。同时把“一岗双责〞制度与推进为民效劳全程代理和首问责任制结合起来，年终自检自查履行“双责〞情况，将履职表现作为年终干部考核的依据。 2.包单位包户制度。社区工作人员深入联系点片区不少于15天，每月深入到重点户家1次。社区按片区、巷、单位、企业分布数量，将一定数量的单位和居民户分配到每个社区工作人员进行包干，不间断地开展入户走访工作，做好日志登记，每月（22个工作日）入户时间不少于15天，全面掌握联系社区的根本情况、人员结构、家庭状况、经济来源、社会活动、社情动态等，做到知根知底，无一遗漏。各社区对收集到的信息和居民关注的热点难点问题，特别是不能当即予以解决的问题要及时向联系点领导汇报，联系点领导将根据社区上报情况，每月定期参加社区组织召开的“四知四清四掌握〞工作例会，研究解决入户时发现的问题，针对性地提出解决问题的措施。联系片区发生紧急事件、上访时，社区所联系点干部和社区“两委〞负责人要第一时间赶赴现场，及时控制、果断处置、正确化解。 3.居民楼栋（院落）长制度。按照社区内居民楼栋（院落）分布情况，每栋楼（院落）原那么上选配1名“素质高、人 品正、威望高〞的居民代表担任楼长、单元长，明确工作职责，给予一定数量的生活补贴。 4.居民根本情况登记制度。根据社区台帐，建立完善居民根本情况工作信息网络系统，制定居民根本情况登记卡等。做到一社区一本（台帐），干部人手一册（包干片区），户有一页（家庭情况）。包片干部对责任片区的重点人员、流动人口和房屋租赁等情况每周复查一次，及时调整和补充工作变化情况，坚持动态管理。 5.社区党组织联系知名人士制度。对辖区有一定威望的社区知名人士（人大代表、政协委员、“三老〞人员等）登记造册。社区“两委〞正职每人联络10人以上，定期走访和召开联系会议，听取各方面的意见和建议，充分发挥知名人士在联络群众、维护稳定、献言荐策开展地区经济和社会事业方面的作用。 6.社区党组织与驻区单位共建帮扶制度。全面开展社区共驻共建和互帮互助活动，健全完善街道党工委牵头，社区党组织组织协调，驻区单位基层党组织参与社区党建工作协调机制，切实做到社区环境共管、社会治安联防、公益事业联办、精神文明联创。立足实际，在广泛征求辖区单位、街道社区干部意见的根底上，逐步使共建帮扶工作做到举全街之力真干、实干，工作步调统 一、思想认识统一，由党工委书记牵头抓总、各社区党支部书记协调各方，到达工作标准统一。逐步实现领导责任到位、共建力量到位。积极发挥“党建联席会、地区精神文明等会议议作用，通过互通情况，交流信息，研究讨论在结对共建中遇到的新情况、新问题，制定解决问题的具体方法 和措施，开成共建新局面。积极发挥共建单位力量，每年至少为社区办1-2件实事，实实在在开展互助效劳、帮困助弱、美化环境等便民利民效劳活动。 7.定期研判处置制度。 稳固三级治安联防网络，坚持“打防结合，预防为主〞的原那么，为创立平安社区积极开展法制、禁毒和科普教育等活动。发现矛盾纠纷及时排查调处，坚持对五类重点人员定期不定时的进行家访，及时了解他们的思想动态和生活状况。社区定期召开治安形势研判会议，将社区排查等形式收集的信息、不稳定因素进行认真分析和研究判断。提前预防，提高应变、处置能力，制定解决措施及时上报街道相关领导和部门；敏感、特殊时期，随时都要召开研判会议，做到当日收集信息，当日研判处置。 五、全面实行社区干部延时效劳制。 积极落实社区实行延时效劳制，确保社区24小时有人值班，每个班必须有社区干部1名，其他2名可以安排公岗人员。坚持把实行延时效劳与为民全程代理结合起来，全天候为群众效劳，对群众的要求，凡可以委托代办的事项，由干部全程代理。进一步完善街道、社区值班制度，严肃值班纪律，落实防范措施。社区效劳设施和活动场所每天为群众开放的时间不少于14个小时。 六、坚持督查，严格考核，建立“四知四清四掌握〞工作长效考核机制。 充分利用干部政治学习时间对干部“四知四清四掌握〞知晓率进行抽查、考评，专门对“四知四清四掌握〞工作进行不定 期专项督查，适时通报。通报社区工作人员工作开展情况，对落实到位、有创新举措的干部，社区将通报表彰并推广经验，对工作开展不及时不到位、效果不明显的社区，将安排专人帮带并催促其限期整改。同时，社区还将通过听取汇报、查看工作台账、提问、随机抽查、入户走访等形式，每半年对各片区“四知四清四掌握〞工作考核一次，将“四知四清四掌握〞工作机制落实情况与考核片区业绩相挂钩，奖优罚劣。同时将“四知四清四掌握〞工作开展情况纳入干部管理考核体系中，把督查结果作为年终干部考核和各类评先选优的重要依据，将此项工作纳入长效督查、考核之中。 文化路社区党支部二00九年一月七日 内容总结 （1）两个共同实施方案 文化路社区关于建立完善维护稳定和效劳群众工作机制的工作措施 为切实提高社区党组织维护稳定、效劳群众的能力，增强城市基层管理和效劳功能，真正把社区党建工作抓实，让社区成为维护城市社会大局稳定的第一道防线，结合社区实际，经文化路社区支部会议研究决定，特制定关于推行“维护稳定和效劳群众〞工作机制的工作措施