2023年在市委全委会扩大会上的致辞.docx

在市委全委会扩大会上的讲话 同志们： 这次市委全委会议，主要是学习贯彻党的十六届五中全会精神和省市委全委会议精神，研究审议我市“十一五〞规划纲要（草案），发动全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，开拓进取，全力推动全市经济社会更快更好开展。下面，我讲三个问题。 一、今年以来市委常委会的工作 今年以来，市委常委认真贯彻中央、省市委一系列重大决策和工作部署，全面落实科学开展观，紧密结合曲阜实际，抓住机遇，解放思想，干事创业，全市经济和社会各项事业呈现出快速健康开展的良好局面。1－2023月份，全市实现地区生产总值120.67亿元，完成地方财政收入4.13亿元，同比分别增长17.3%和18.2%。主要抓了以下六个方面的工作。 （一）抓思想认识提高，乘势而上加快开展的合力进一步形成。今年以来，省委领导屡次来曲阜调研，XX市委市政府相继召开加快XX县区和曲阜XX县区开展现场办公会等一系列会议，对曲阜开展定位进一步明确，提出了新的更高的要求。根据省市指示精神，结合我市实际，我们确立了“一年一个样、三年大变样、五年大跨越〞的总体目标和“一二三四〞的工作思路。市委常委对关系全局的重点工程建设、骨干企业运营、农业结构调整、城市建设等工作屡次进行调度和现场办公，制约经济开展的“瓶颈〞问题得到进一步解决。广阔干群加快开展的机遇意识、跳出曲阜看曲阜的忧患意识、站在新起点实现新跨越的创业意识、营造招商引资“洼地〞效应的环境意识已经形成，想开展、谋开展、抢抓开展机遇的气氛日益浓厚，极大地促进了各项工作的开展。 （二）抓产业结构调整，经济实力进一步增强。我们对照科学开展观的要求，在经济开展的指导思想和重点领域方面，作了一系列的调整和完善。一是坚决不移地实施“工业立市〞战略。全力招商引资，强力推进重点工程建设，大力开展民营经济，努力扩大对外开放。截至2023月底，全市新增规模以上企业43家；限额以上工业实现销售收入56.85亿元、利税7.13亿元、利润4.16亿元。完成合同利用市外资金90亿元，实际到位资金21亿元。重点调度的60个工程已完成投资16亿元。民营经济实现营业收入132.51亿元，上缴税金3.35亿元，同比增长58.3%和45.5%。合同利用外资1.41亿美元，实际利用外资452023万美元。所有指标均比去年同期有较大幅度增长。二是坚决不移地开展园区经济。不断加大园区投入和根底设施建设力度，积极开展具有产业特色和功能特色的“区中园〞和“园中园〞等，逐步构筑起一体两翼的招商引资新平台和产业开展的聚集区。1－2023月份，市开发区实现销售收入21.16亿元、利税2.03亿元，同比分别增长32%和31%；工业园新上工程8个，实际完成投资9640万元。三是坚决不移地抓好农业产业结构调整。以林果业与观光农业的结合为切入点，加快推进九仙山、尼山、石门山等农业示范基地建设，年内可实现瓜菜面积2023万亩，林果面积21万亩，粮经比例到达37∶63的目标。 （三）抓文化产业突破，文化旅游业开展态势良好。编制完成了XX县区2023—202223年旅游开展规划纲要。成功举办2023国际孔子文化节，隆重推出明故城开城仪式、祭孔表演和新版杏坛圣梦等演艺节目，在国内外产生较大反响。加强明故城墙的开发利用，加大文物复仿制品、档案史料、古典书籍的研制开发和挖掘整理。古玩字画、旅游商品、孔府餐饮等特色街区改造和游客效劳中心、曲阜展览馆等文化根底设施建设进展加快，旅游与文化、农业、工业、会展业进一步结合，文化产业和新兴效劳业快速开展。1－2023月份，共接待海内外游客380万人次，实现门票收入9400万元，旅游社会收入11.2亿元，分别比去年同期有较大增长。 （四）抓城市环境整治，名城形象进一步提升。以“三孔〞为灵魂，以古典风貌为特色，编制完成XX县区城市总体规划和XX县区2023—202223年城市建设工程规划。加大大沂河、小沂河、护城河、小林河四大生态绿化风景带综合治理，加快建设舞雩坛公园、鲁故城遗址公园等十大绿地公园和“四纵四横〞八条旅游黄金通道。重点路段门牌匾额及户外广告的清理整顿成效明显，历史文化街区、城市标志性建筑和环保工程工程正在稳步推进。 （五）抓党的先进性建设，执政能力和领导水平进一步提高。结合“三级联创〞、千人连千户、重点单位整顿转化和蹲点包村等工作，扎实有效地推进先进性教育活动，全面完成农村党员干部现代远程教育试点工作，基层组织建设整体水平有了新的提高。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，深化干部人事制度改革，干部队伍活力得到增强。全面落实党风廉政建设责任制，领导班子、领导干部执政能力和执政水平进一步提高。 （六）抓和谐社会建设，基层根底工作进一步夯实。今年以来，我们根本实现“村村通柏油〞目标，农村通自来水工程进展顺利。农村新型合作医疗受益人口覆盖面到达90%。新增城乡低保对象3000余个，净增企业养老保险参保对象2214人。大力实施集中供热、供气工程，新增供热面积20236万平方米。社会治安综合治理进一步加强，“平安曲阜〞建设不断推进。深入开展“弘扬曲阜精神、构建和谐圣城〞活动，大力倡树“诚信、儒雅、自强、创新〞的曲阜精神，城乡文明程度进一步提升，创立成为首批省级文明城市。 以上这些成绩是在宏观调控政策趋紧的形势下，依靠市级几大班子的坚强领导和有力配合以及全市人民的共同努力所取得的。当前，我们站在新的历史起点上，面对新形势和新任务，必须要用宽广的眼光谋划长远，用清醒的态度审视自己，用科学的精神分析形势，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，推动曲阜经济社会在“十一五〞期间更快更好开展。十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，站在时代和历史的高度，明确了我国今后五年的战略任务，描绘了改革开展的宏伟蓝图，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业具有重要指导意义。我市“十五〞期间的开展成就为我们站在新起点、实现新跨越奠定了坚实根底。“十五〞期间，全市坚持以科学开展观为指导，解放思想、干事创业，经济结构更加优化，根底产业根底设施得到改善，一批投资工程正在进入收获期。广阔干部群众在改革开放的实践中积累了丰富经验，提高了本领，干事创业的积极性十分高涨，适应市场经济的能力显著增强。当前，国内产业结构调整提档升级，区域经济走势正出现新的拐点，作为济宁都市圈都市区的核心区，我市的区域、地缘、资源优势更加明显，正承载着越来越多的关心和支持，为建设新曲阜大曲阜提供了不可多得的开展良机。今后五年是机遇与挑战并存的五年，也是能够大有可为的五年。我市“十一五〞规划提出的经济社会开展的目标任务，既鼓舞人心、催人奋进，又积极稳妥、切实可行。全市广阔党员干部要认真领会这些目标任务的内涵和实质，增强机遇意识，明确奋斗目标，开拓进取，埋头苦干，促进经济社会全面协调可持续开展。 二、以科学开展观总揽全局，着力抓好事关经济社会开展全局的几个问题 “十一五〞期间，全市经济社会开展总的思路是。坚持以科学开展观统领全局，坚持开展这个第一要务，以改革开放为动力，以提高自主创新能力为重点，加快推进城乡一体化进程，加快建设现代化历史文化名城、国际儒学研究与文化交流中心、生态式旅游城市。实现这一目标，必须统筹兼顾，着力解决好事关全局的几个重大问题。 （一）坚持统筹开展，大力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务，也是我市农业和农村经济进入新阶段的迫切需要。要按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以工程建设求突破，坚持工业反哺农业、城市支持农村、机关效劳基层，努力实现由传统农业向现代农业转变，由抓好农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变。一是着力培植优势产业。按照优势产业优先开展的原那么，重点围绕林果、蔬菜、畜牧等支柱产业，加快调整农业产业结构，搞好九仙山、石门山、尼山等特色农业基地建设，大力开展高产、优质、高效、生态农业，积极开展农村二、三产业，实现农民持续增收。二是加快推进农业产业化经营。集中力量支持恒达食品、海涛贸易等龙头企业扩规模、上档次、增效益。鼓励科技人员和机关干部创办领办龙头企业，鼓励外资、民营资本进入农业领域，参与农产品加工促销，兴办“农〞字号企业。积极开展各类合作经济组织，发挥其对农户的带动作用，促进农业的规模化、集约化经营。三是积极开展农村公共事业。加大对农村道路、人畜吃水、农田水利、农业机械、信息能源、教育卫生、文化娱乐等根底设施的投入，进一步改善农村生产生活条件，提高农村公共效劳水平。四是加快农业科技进步。大力实施科技兴农战略，健全完善农业科普网络，全面推进绿色证书工程和“百千万〞科普示范工程，积极培养一批懂经营、会管理、掌握实用致富技术的新型农民。充分发挥农村现代远程小编的作用，加强农业信息化建设，做好良种良法和先进适用技术的推广普及。五是抓好农村新风貌建设。加强乡村建设规划，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造农村社会人与人和谐相处、精神文化生活丰富多彩、安居乐业的良好环境。 （二）坚持自主创新，推进经济结构优化升级。“十一五〞期间，要把增强自主创新能力作为经济结构调整的中心环节，加快产业结构优化升级，在调整经济结构中推动经济增长方式的转变。一要努力建设创新型城市。坚持改革调整与科技进步并重，扩张总量与产业升级齐抓，不断提高企业自主创新能力，推动产业产品结构优化升级。重点围绕生物技术、机电一体化、电子信息、新材料几大领域，开展壮大骨干企业，积极培植中小企业，加快构筑产业结构优化、规模效益突出、竞争优势明显、开展后劲充足的工业体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，改善技术创新的市场环境，完善鼓励自主创新的政策，加强与科研院所、大专院校的联合与合作，加速科技成果向现实生产力转化。进一步落实人才强市战略，大力培育富有创新能力的各类人才，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。二要坚持走新型工业化道路。着力培植一批支柱产业、一批大型企业集团和一批知名品牌，加快开展机电汽配产业、电缆电源产业、煤电产业、纺织服装产业、食品加工产业、建筑建材业“六大产业集群〞。突出抓好经济开发区、工业园和乡镇民营经济园建设，加快用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，加快推进“两酒〞、“两电〞、水泥、造纸等现有骨干企业膨胀规模，提升档次和竞争力。深入挖掘企业潜力，搞好节能降耗。大力开展循环经济，积极推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，构建社会各行业、产业间的生态网络，尽快形成企业、行业、社会三个层面的循环节约经济体系。三要繁荣开展文化旅游业和现代效劳业。以完善“三孔、两城、四山〞现代旅游框架为目标，抓好明故城、黄帝城、石门山、九仙山和尼山旅游综合开发等工程建设。深度开发修学、祭孔、演艺等特色旅游，完善农业游、工业游和园区游，继续办好国际孔子文化节、中国高新技术和旅游商品博览会，搞好旅游经济与会展经济的有机结合。大力开展现代物流、文化旅游、金融保险、中介效劳、休闲娱乐、餐饮会展等现代效劳业，培植开展房地产、汽车效劳、社区效劳、教育培训等新兴效劳业，带动效劳业整体水平的提高。培育开展文化产业，着力构建地域特色鲜明、产业优势明显、开展重点突出、总体实力增强的文化产业开展格局。做大做强文艺演出业，加快开展旅游纪念品制造业，努力培育艺术品交易业，扶持开展影视传输制作业和古籍图书发行印刷业，逐步把曲阜建成全国重要的文化产品生产基地。 （三）坚持以人为本，提高城市建设管理水平。按照以“三孔〞为灵魂，以古典风貌为特色的城市规划建设总要求，健全完善规划编制体系，尽快完成鲁故城、明故城控制性详细规划和重点区域城市设计编制工作，充分发挥好规划的引导作用。要按照保护古城、提升新城、拓展两翼、整体推进的思