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学习十八大精神体会上传 学习贯彻党的十八大精神推动平安生产事业创新开展 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告，是我们党团结带着全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，具有强烈的历史厚重感和政治号召力。下面，我就如何学习贯彻党的十八大精神、推动平安生产事业创新开展，谈以下4点认识和体会。 第一，深刻理解和把握党的十八大对科学开展观作出的新定位，加快实施平安开展战略，牢固树立平安开展意识。 报告充分肯定和进一步明确科学开展观的历史地位，把科学开展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，顺应党心民心，意义重大而深远。我们要以科学开展观为指导，加快实施平安开展战略。一要坚持以人为本。我们必须更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学开展观的核心立场，把以人为本理念贯穿到平安生产全过程，表到达平安工 1作各个方面。我们要带着感情抓平安，让从业人员特别是农民工平安工作、体面劳动、尊严生活。二要坚持平安开展。我们要推动和引导企业处理好平安与生产的关系，不平安不能生产、隐患不除不能生产；推动和引导各级政府处理好平安与开展的关系，真正把平安作为开展的前提和根底。推动和引导各级领导干部特别是主要领导树立正确的政绩观，真正重视平安生产，不能等到发生事故或特殊时段才重视平安生产。三要抓紧实施平安开展战略。这是坚持科学开展的必然要求。要加快确立平安开展战略布局，让平安开展理念成为全社会共识，推动平安开展成为政府的意志，实施平安开展战略成为全民贯彻落实科学开展观的具体实践。 第二，深刻理解和把握党的十八大对于过去5年工作和2023年实践的回忆总结，科学分析当前煤矿平安生产形势，牢固树立忧患意识。 党的十八大回忆总结过去5年工作和2023年实践，表达了实事求是的鲜明特点，回忆成绩实实在在，面对问题实话实说，总结经验把握实质。同党和国家工作一样，煤矿平安生产工作也取得了明显成效，实现了死亡人数连续9年下降。但是形势依然严峻，主要表达在“三个没有根本改变〞上：一是煤矿规模小、数量多、灾害重、根底差的状况没有根本改变；二是煤矿事故总量偏大、重特大事故时有发生的状况没有 2根本改变；三是影响和制约煤矿平安生产的结构性、区域性、历史性等深层次问题依然存在的状况没有根本改变。这就要求我们，一要正确面对成绩，不盲目乐观；二要探索平安生产规律，分析解决新情况新问题，研究全面建成小康社会对平安生产的根本要求，不断增强工作的前瞻性、系统性和创造性；三要保持务实作风，重基层、重根底、重落实，切实把平安生产工作做实做细做好。 第三，深刻理解和把握党的十八大作出的“五位一体〞新布局，切实把煤矿平安生产工作融入其中，牢固树立大局意识。 报告把中国特色社会主义事业布局拓展为“五位一体〞，突出了生态文明建设的根底性地位，布局更加完善，思路更加清晰，任务更加明确。我们要将平安生产工作自觉融入“五位一体〞总体布局中。一是在经济建设中，继续深化煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改，进一步淘汰落后产能和没有平安保障的产能。“十二五〞期间要至少完成淘汰2917处煤矿的目标任务。二是在政治建设中，一方面我们要坚持执法为民，保障人民群众生命财产平安；另一方面要坚持依靠人民群众，实现群策群力，及时公开平安相关信息，自觉接受社会监督。三是在社会建设中，进一步加强领导，把平安生产作为最大的民生工程抓好，建议逐步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参 3与、法治保障的平安生产管理体制。四是在文化建设中，加强正面宣传报道，唱响平安开展主旋律。鼓励开展平安文化产业。加强宣传教育培训，强化全民平安意识，提高从业人员自我保安能力。五是在生态建设中，要坚持标准，严格准入，建设绿色矿山，停止审批新建30万吨/年以下小煤矿，建议今后整合技改煤矿规模不能低于15万吨/年。要把那些浪费资源、污染环境、不具备平安生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿作为淘汰的重点，以煤矿开采最小扰动，为建设天蓝、地绿、水净的美好家园作出奉献。 第四，深刻理解和把握十八大报告对平安生产工作提出的新要求，进一步加强煤矿平安生产工作，牢固树立创新意识。 报告屡次论述平安生产工作。比方：强化公共平安体系和企业平安生产根底建设，遏制重特大平安事故。又如：形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。等等。这些重要论述，从工作目标、重点、方法和管理体制等方面对平安生产提出了新要求。我们要以十八大精神为指导，进一步加强和创新煤矿平安生产工作。一是体制创新。要完善煤矿平安“国家监察、地方监管、企业负责〞工作格局，理顺煤矿平安管理体制，逐步改变目前局部地区存在的煤矿平安多头管理、职能交叉、职责不明、政出多门、力量分散的现状。二是法制创新。在强化全民法 4治意识的前提下，加快修订平安生产法、矿山平安法、煤矿平安监察条例等法律法规，强化依法治安。三是机制创新。要建立严格平安准入、从源头预防事故的机制，要建立企业自觉落实主体责任、主动开展隐患排查治理的机制，要建立教育、监管、监督、法治“四位一体〞的打非治违长效机制，建议建立国家侧重专项监察、省局侧重定期监察、分局侧重重点监察的工作机制。四是科技创新。推广应用先进技术和新装备、新工艺、新标准，加快推进煤矿机械化和信息化建设，总结推广XX省采取信息化手段，进行瓦斯和井口联网监控的做法。借鉴页岩气开发技术，加大瓦斯地面抽采力度，实现本质平安。五是执法创新。即实现“四个结合〞：一是坚持静态监察与动态监察相结合；二是坚持监察执法与部门联合执法相结合；三是坚持严格处分与教育效劳相结合；四是坚持事前监管与事后监管相结合。总之，我们要以改革的精神，创新监管监察方式，不断提高煤矿平安监察执法科学化水平。 第5页 共5页